关于经常居住地的法律法规

1.经常居住地的法律规定

一种适用方法是以受诉法院的标准为准，以住所地、经常居住地为例外，户口作为确定城镇和农村居民的唯一标准；第二种方法是以受诉法院的标准为准，以住所地、经常居住地为例外，户口不作为确定城镇和农村居民的唯一标准，以《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五条：‘公民的经常居住地是指公民离开居所地至起诉时已连续居住一年以上的地方’的规定来确定经常居住地，进而确定一部分城镇和农村标准的适用。就上述的两种方法，在中国法院中一般用第一种者为多数，以第二种者为例外。

其实法律的内涵是为了体现公平、公正原则，根据实际情况来制定的司法解释等文件。大量的人员流动，有的农村居民到城镇打工，有的城镇居民到农村承包土地，对于这部分人来说，人身受到伤害如何处理，适用什么标准进行赔偿。第二种方法的应用无异解决了这个问题，既体现了法律的公平、公正，又解决了上述的问题。有的省级法院已出台了相关的指导意见、有的法院内部出台了指导规则，比如江西省高级人民法院印发的《2004年全省民事审判工作座谈会纪要》，这是一份民事审判工作的指导性文件。该《纪要》要求：“农村居民到城镇、城市务工、生活、学习，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五条：‘公民的经常居住地是指公民离开居所地至起诉时已连续居住一年以上的地方’的规定，可以按经常居住地更高的标准确定赔偿。”四川省合江县人民法院根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》精神和社会实际，对人身损 害赔偿案件的审理进行统一规范，重点对城镇居民范围作出了具体概定。 该法院规定下列情形的农村居民视为城镇居民，按城镇居民标准予以赔偿：进城务工、经商或从事其他职业满一年的；进城务工、经商或从事其他职业人员的同住家属（父母、配偶、子女）满一年的；城镇近郊的农村居民，以在城镇务工、经商为业的；农村居民靠积蓄或供养在城镇购房或租房生活一年以上的。 对于现在各级法院作出的关于《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的适用指导规定，立法部门应当就此作出一个明确的法律规定，避免在法律适用上因法院不同、法官理解不同等原因产生的判决大相径廷的情况。

2.经常居住地的判定

但公民住院就医的地方除外。

以下是经常居住地确定相关知识的汇总，仅供参考。

实践中，经常遇到个人、企事业单位、行政、司法机关之间对公民个人经常居住地的如何确定问题产生争议，有的以工作单位为准，有的以事实居住为准，有的以是否持有暂住证（或者居住证）为准，不一而论。那么，法律上对经常居住地究竟有何规定呢？笔者查来查去，只有在《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》一、管辖中的5.“公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。”

且不说刑事、行政法律没有对经常居住地的认定做出规定，单就民事诉讼法的这一司法解释而言，“连续居住1年以上”的事实行为在实际中几乎无法认定，不具备可行性。试想，现代社会对一个人离开户籍所在地的人来讲，除了住院就医和年老不动外，极少可能至少一年在某地固定而不到其他地方走动一下。

看来，以工作单位为准和以是否持有暂住证（或者居住证）为准要比以事实居住为准来认定经常居住地来得可行。进一步地相衡，以工作单位为准毕竟没有以是否持有暂住证（或者居住证）为准来得正规，既然是涉及到法律事项，相应的证明手续也应以法定的为准，而暂住证（或者居住证）本事就是法定凭证。这样，以暂住证（或者居住证）为准来认定经常居住地就成了不二的选择。

在刑事案件中出现经常居住地的措辞本身就是错误的，无论是《刑事诉讼法》第二十四条还是《最高人民法院关于执行<；中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》中关于管辖的说明，均没有涉及经常居住地，加上民事司法解释档次低于刑事法律及其解释，制约不上刑事诉讼。另外，生效刑事判决是要载入公民户籍登记中的，《刑事诉讼法》第二十四条的出发点正是基于此。

3.如何认定经常居住地的管辖问题

公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。 公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的， 仍以其原户籍所在地为住所。

根据《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》

第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。

第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

第4条规定：公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。

根据最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）

第9条规定：公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。

扩展资料：

原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；

（四）对被监禁的人提起的诉讼。

参考资料来源：搜狗百科——经常居住地

参考资料来源：龙江法院——原告住所地与经常居住地不一致

4.地域管辖中如何理解“经常居住地”

有明确规定，公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释

第三条 公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。

法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。

第四条 公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。

第七条 当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。

5.如何确定民事诉讼法中经常居住地

具体方式：一、根据经常居住地定义确定 公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。

但住医院治病的除外。 公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 ”这是我国民事诉讼法确立的关于地域管辖的一般原则。

根据《民事诉讼法》第119条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 ” 最高人民法院发布的《人民法院民事诉讼风险提示书》明确表示：“当事人起诉不符合法律规定条件的，人民法院不予受理，即使受理也会驳回起诉。”

当事人起诉他人，要符合法律规定的条件，明确起诉的被告，并提供被告的具体住址，要具体到社区的楼栋号及单元门牌号，以便法院立案后能够准确送达诉讼文书。 二、根据经常居住地的背景确定 法院要求原告提供被告经常居住地证明，原告可提供以下证明： 1、在当地派出所开具的暂住证明； 2、当地社区居委会提供的证明，出具证明信即可； 3、被告所在单位的工作年限证明。

但是，立案法院要求原告提供被告经常居住地证明的情况虽普遍存在，却不合情理。 原被告一旦发生纠纷，诉至法院，被告不可能向原告提供自己的身份证复印件，并且有的被告远在千里之外；派出所也不会向被告以外的人出具关于被告的相关身份、住址证明等信息；因涉及个人隐私，被告住所地物管社区（村委会）通常情况下也不会向他人开具被告的居住证明；立案前，房管局一般也不会向律师出具任何证明。

因此，原告起诉常住地的外地人常常面临困境。 如果起诉的是异地公民，按照《民事诉讼法》第22条：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”

三、确定经常居住地举证材料 根据我国现行法律规定，通常情况下，案件由被告住所地人民法院管辖，但如果能证明被告在户籍所在地之外有经常居住地，则由经常居住地人民法院管辖。 以被告户籍所在地提起诉讼的，可以提供当地公安机关出具的被告户籍证明来证明被告的住所。

但如果向被告经常居住地起诉呢？司法实践中要求向人民法院提供以下证明材料，证明被告在经常居住地满一年以上。 1、居住证，以及当地管辖公安派出所出具的证明等； 2、街道、居委会、小区出具的证明等； 3、房屋权属证书、缴费证明等； 4、房屋出租人出具的证人证言，房屋租赁合同书，房租缴费收据等； 5、各种缴费证明，如取暖费、电费、水费、卫生费、物业费等等的缴费凭证。

6、其他如受害人同事、朋友的证人证言等。

6.“经常居住地”应该如何来证明

经常居住地可用以下证件凭证出示证明

居住证明和暂住证。暂住证的开具机关是基层派出所，而居住证明的开具机关一般为居委会、小区物业、村委会、街道办等基层组织，都是对于流动人口实际居住情况比较掌握的单位，所以这两种材料也是最为认可的证明材料。

除前述基层组织外，实践中根据具体情况也有由工作单位（住单位宿舍）、学校（住学校宿舍）等单位开具居住证明的情况。

暂住证是我国特定时期对于流动人口进行管理的一种方式，暂住证能够表明持证人在某一地区居住，一般有效期为一年，所以若是证明经常居住地一般需要提交时间连续的两份暂住证。

扩展资料：

相关法律解释

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四条规定：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第七条规定：当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第4条规定：公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第9条规定：公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。

参考资料：百度百科-经常居住地