三非活动法律法规

1.国家会怎么对待“三非”人员

我国现行与在华外国人服务管理相关的涉外立法多出台于上世纪八九十年代，不能完全适应当前外国人服务管理形势。

如《中华人民共和国国籍法》1980年公布施行，《中华人民共和国外国人入境出境管理法》1985年公布施行，外国人在华就业管理仍依据1996年原劳动部、公安部等部门联合发布的《外国人在中国就业管理规定》以及部分涉外管理领域法律法规。 在我国的有关法律及其规定中，对非法居留最多处罚5000元，非法入境最多1万元，最多拘留10天。

《外管法实施细则》第14条则规定，对私自谋职的外国人，终止其任职或就业的同时，处以1000元以下罚款，情节严重的限期出境。有关专家指出，这些惩罚措施明显针对性和可操作性不强，但实际上，比如一些“三非”外国人，不但缴不了罚款，强制出境费用还得由我国自行承担；一些私自谋职获取高额收入的外教，罚款额过少，根本达不到惩戒和威慑目的。

好在这一切都即将得到解决。今年4月26日，全国人大常委会首次审议出境入境管理法草案，在这个草案中，对规范外国人在华就业做出了一些具体规定。

公安部副部长杨焕宁介绍该草案时说，“三非”问题是我国经济社会发展到一定阶段的产物，解决“三非”问题不仅需要提高签证签发质量、加强外国人停留居留管理，还需要从规范就业入手。 因此，草案作了以下规定：首先，规范外国人在华就业。

外国人在中国工作，应按规定取得工作许可和工作类外国人居留证件。并对外国人非法就业，或介绍外国人非法就业以及非法聘用外国人的行为，规定了相应的处罚措施。

其次，明确对非法就业的界定。草案规定，外国人未取得工作许可和工作类外国人居留证件，受聘（雇）于用人单位或者从事其他获取劳动报酬活动；超出工作许可限定范围工作；外国留学生超出规定的岗位范围或时限工作等行为，属于非法就业。

再次，规定核查、遣返“三非”人员措施。草案规定，对有“三非”嫌疑的外国人，可拘留审查。

对“三非”外国人，可遣送出境。被遣送出境的外国人，自被遣送出境之日起，5年内不准入境。

2.2017新法律法规有哪些

2017年法律有哪些新的法规条例

全国法律法规

国防交通法、境外非政府组织境内活动管理法实施

新年一马当先的就是两部与国家安全和国防相关的法律实施：2016年9月3日公布的国防交通法，与2016年4月28日公布的境外非政府组织境内活动管理法。

国防交通法是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部贯彻这一战略的重要法律。它共9章60条，明确了国防交通管理体制及职责分工，规范了国防交通规则、交通工程设施、民用运载工具、国防运输和交通保障等方面制度。

境外非政府组织境内活动管理法则是为规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作制定的一部重要法律。它共7章54条，包括总则、登记和备案、活动规范、便利措施、监督管理、法律责任和附则等内容。该法规定，境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

3.为什么学习新疆维吾尔自治区宗教事物条例

自治区人大常委会立法咨询专家、自治区高级人民法院政研室主任周志豪说，这部地方性法规的修订完善，反映了社会各方面的共同期盼和各族群众的共同心声，是中央和自治区党委全面推进依法治疆、建设法治新疆的战略部署在宗教事务领域的生动实践，为依法开展宗教活动、管理宗教事务、推进宗教事务工作法治化提供了制度保障。

新《条例》从行为规范角度明确了宗教信仰自由的法律含义和宗教活动的法律边界，为宗教信仰自由的实现提供了有效途径。只有合法的宗教活动切实受到法律保护，违法的宗教活动坚决予以法律追究，确保公民有宗教信仰自由，也有不信宗教的自由，才能让每个公民的宗教信仰权利和自由都得到充分保障，进而形成理性包容、团结和谐、共同进步、规范有序、公平正义的社会秩序。

调整宗教与社会的关系

新疆伊斯兰教经学院院长阿不都热克甫·吐木尼亚孜说，新疆作为宗教多元并存、信教群众为数甚多又相对集中的边疆民族地区，正确认识和对待宗教问题，做好宗教工作对构建全疆和谐社会意义十分重大。“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”是新疆在宗教事务管理中始终坚持的要旨。学习贯彻《条例》精神，紧密结合新疆培养爱国宗教教职人员队伍的实际，引导宗教界为全面建设小康社会贡献聪明才智，走和谐宗教之路，坚决抵制“三非”，加强“去极端化”宣传教育工作，努力推进宗教工作法治化，用法律法规手段调整宗教与社会的关系，是新时期宗教工作的必然要求。

4.为什么要清理“三非外国人”

整治原因

违法外国人“三非”较突出

据市公安局解释，一些外籍不法人员也借机混杂在外国人群体中，伺机从事违法犯罪活动。

据统计，违法犯罪外国人中“三非”问题较为突出，此类外国人大多无生活来源、无稳定住所、无正当职业，有的甚至专门来华从事违法犯罪活动。

>>；整治区域

三里屯成重点整治区域

据市公安局介绍，随着经济的发展，北京吸引了越来越多的外国人来京工作生活，本市每日实有外国人近20万人，居住地已经遍布全市所有行政区县。本次行动的重点清查区域主要是外国人比较集中的区域，比如三里屯、五道口和望京等地区。

>>；整治方式

随机与入户检查相结合

针对上述情况，北京市公安局将采取重点社区清查、重点部位定期整治、严格审查签证申请等措施，并以在大街上随机例行检查以及入户检查等方式展开清查整治行动。如果查出申请人有违法行为将由总队和属地警力共同检查，并依法处理。

另外，为充分发动群众力量，市公安局决定在此次清理专项行动期间，市民可对“三非”外国人进行举报，电话号码010-64038685。市民一旦发现“三非”人员，除了可拨打热线电话举报外，还可以向当地派出所举报。

>>；整治提醒

外国人应随身携带护照

据了解，举报核查属实后，“三非”外国人将面临罚款或拘留，并处限期出境或者驱逐出境。情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

市出入境管理总队提醒在京外国人，应随身携带护照，平时注意在华居留期限，及时办理签证或居留许可延期手续和住宿登记。与此同时，还要多了解中国的相关法律法规。

5.涉及“三同时”的法律法规

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

/国家安全生产监督管理总局——（2012-4-27） 阅2344次

· 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法

/国家安全生产监督管理总局——（2010-12-14） 阅7637次

· 关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的

/国家安全生产监督管理局——（2005-7-1） 阅4421次

· 关于向违反“三同时”规定违法开工建设煤矿（第一批）下达停止施工指令的通知

/国家煤矿安全监察局——（2005-3-28） 阅1503次

· 关于做好2004年国家重点建设项目安全设施“三同时”工作的通知

/国务院安全生产委员会办公室——（2004-8-23） 阅2170次

· 关于开展固定资产投资项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况清理整顿工作的紧急通知

/国家环境保护总局——（2004-5-9） 阅4198次

· 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知

/国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局——（2003-9-30） 阅8831次

· 关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函

/国家环境保护总局——（2003-6-19） 阅2498次

· 铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法

/铁道部——（1995-6-12） 阅3523次

· 国家计委关于印发《关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定》的通

/国家计委——（1989-11-8） 阅2439次

· 关于基建项目、技措项目要严格执行“三同时”的通知

/国家计委 国家建委 国家经委——（1980-11-1） 阅1852次

6.大三非法律专业学生如何备考司法考试

司法考试复习方法，根据具体情况，建议如下：

A、如果打算这样复习，必须脱产复习，如果一边工作一边学习，时间和精力就不会很充足。 而且基础薄弱，要拿出大量的时间补基础课程，所以更要时间充沛，而且复习时没有人打扰。

B、刚刚正式接触司法考试，所以必须从三大本啃起，不要管别人通过什么方法通过的，因为基础不一样。所以强烈建议你从三大本读起。

C、看三大本是很枯燥的，也要用视听材料加以辅助。

D、找一个法律专业的朋友帮一下忙，有问题多问一下，如果没有，就加入一个论坛，多问多交流。

E、制定一份详细的计划，并且切实的执行好。

资料提供：法律敎育网