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有关文化法律法规

时间：2021-04-16 22:12

本文关于有关文化法律法规，据亚洲金融智库2021-04-16日讯:

1.文化法律体系构成包括哪些

我国的文化法律体系构成主要包括九大法律法规，分别是宪法；民法；行政法；商法；经济法；社会保障法；刑法；诉讼法；自然资源与环境保护法。

文化法律体系是以宪法为核心，以文化法为主要内容的法律体系。宪法规定了关于国家基本制度和发展文化事业及保障公民享有从事文化活动的权利和义务，确立了文化法制的基本原则。

而文化法是根据宪法制定的调整国家文化管理和社会文化生活中发生的各种社会关系的法律关系的总称。宪法和文化法构成了一个规范的法律体系，包含了宪法、民法、行政法、商法、经济法、社会保障法、刑法、诉讼法和自然资源与环境保护法等法律法规。

2.与文化传承有关的法律

《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下简称“非遗法”），已在2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上以155票赞成、2票反对获得高票通过，并从今年6月1日起施行。这是我国继《文物保护法》颁布近30年来，在文化方面的又一项重要立法，它第一次把民间传统文化遗产纳入了法制管理的轨道，这对加强非物质文化遗产的保护工作，继承和弘扬各民族优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设，都有着非常重要的意义。

“非遗法”共有六章四十五条，阐明了非物质文化遗产的定义、保护范围、保护原则、非物质文化遗产的调查、代表性项目名录的设立及管理方法、非物质文化遗产的传承与传播、有关的法律责任等。文化部长蔡武前不久在贯彻实施《非物质文化遗产法》专家座谈会上讲话时谈到了“非遗法”出台的重要意义，他说：“随着非物质文化遗产保护工作的逐步深入，近些年来各地陆续颁布了一些保护非物质文化遗产的地方性法规，但在整个国家层面的立法仍是空白。《非物质文化遗产法》的出台，将党中央关于文化遗产保护的方针政策上升为国家意志，将非物质文化遗产保护的有效经验上升为法律制度，将各级政府部门保护非物质文化遗产的职责上升为法律责任，有利于建立健全科学有效的保护体系，为非物质文化遗产保护政策的长期实施和有效运行提供了坚实保障。”

3.我国应当建设什么文化法律制度

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调，建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度，并对制定公共文化服务保障法、文化产业促进法、互联网领域立法等提出明确要求。

这一部署明确了我国文化法制建设的性质方向和重点任务，为加强文化立法、完善文化法律制度提供了基本遵循。（一）文化法律制度，是中国特色社会主义法治的重要组成部分，是党在宣传文化领域依法执政的具体体现。

加强文化立法、完善文化法律制度，不仅是推进文化建设的题中应有之义，也是深化文化体制改革的重要内容，对推动社会主义文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力具有十分重要的意义。 1.建立健全文化法律制度是全面落实依法治国方略的必然要求。

依法治国是我们党治国理政的基本方略。文化建设是中国特色社会主义现代化事业五位一体总体布局的重要组成部分，文化法律制度是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要内容。

没有完善的文化法律法规，就不可能形成完备的中国特色社会主义法律体系，依法治国的基本方略也不可能得到全面贯彻落实。目前，文化领域立法相对滞后，与建设社会主义法治国家的要求不相适应，与国家不断推进法治建设的整体进程不相适应。

必须进一步加快文化领域立法步伐，推动文化领域的建设和管理走上制度化、规范化轨道。 2.建立健全文化法律制度是提高文化工作科学化水平的重要途径。

提高文化工作科学化水平，需要从多方面努力。其中，加强立法工作，充分发挥法律法规的规范和引领作用，是一个十分重要的方面。

文化法律法规是对文化建设规律的概括和总结，相对于文化政策而言更具有稳定性、规范性和强制性。通过法定程序把党在文化领域的政策主张上升为国家法律，就使党的政策主张获得了国家强制力的保障；把文化建设实践中形成的新成果、新经验用法律的形式固定下来，就为文化改革发展提供了更为科学、更为具体的遵循。

这不仅有利于保证文化建设沿着正确方向发展，而且有利于推动文化工作不断从经验型向科学化转变。 3.建立健全文化法律制度是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要保障。

社会主义文化大发展大繁荣，既需要政策指引、改革推动，也需要法治保驾护航。人民群众的基本文化权益，需要通过立法来确认和保障；国家鼓励扶持文化事业和文化产业发展的政策措施，需要通过立法进一步制度化、规范化；各级政府在文化建设中的责任，需要通过立法加以明确和强化；文化体制改革的成功经验和做法，需要以立法的形式加以固定化。

加强文化领域立法、完善文化法律制度，不仅有利于加快文化事业、文化产业发展，而且有利于文化体制改革的深化和文化体制改革成果的巩固。 4.建立健全文化法律制度是维护国家文化安全的有效手段。

对我实行“西化”“分化”，是境外敌对势力的一贯战略。近年来的一个突出特点，就是利用国际惯例和世贸组织规则，大量输出文化资本和文化产品。

从近年来我国对外文化贸易争端及世贸组织裁决来看，我们同发达国家在文化领域的竞争经常表现为法律层面的较量，掌握和运用法律武器的能力，已经成为成败得失的关键。面对激烈的国际文化竞争和严峻的意识形态挑战，特别是我国对外开放不断扩大后文化领域出现的新情况新问题，如果不尽快做好立法方面的准备，建立健全相关法律制度，就难以有效抵御境内外敌对势力的文化渗透，难以在文化软实力竞争中赢得主动。

（二）近年来，文化战线适应改革发展的需要，加快立法步伐，先后出台了一批法律法规，初步形成了法律、行政法规和部门规章相互衔接、相互配套的文化法律体系框架。与此同时，大力加强文化执法工作，建立综合执法机构，加强执法队伍建设，积极推进依法行政、依法管理，有力推动了文化的繁荣发展。

同时，也要清醒看到，文化领域立法工作总体上比较滞后。一是立法数量少。

在我国240多部现行法律中，文化类法律只有5部。与政治、经济、社会等领域相比，文化立法在我国社会主义法律体系中所占比重偏小，低于教育、科技、卫生等方面的立法。

不少方面还存在立法空白，新闻出版、广播电视等重要领域只有一些行政法规和部门规章，公共文化服务、文化产业发展、新兴媒体管理方面的立法也比较欠缺。二是立法层级低。

称得上法律的，只有《文物保护法》《著作权法》《非物质文化遗产法》和《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《全国人大常委会关于网络信息保护的决定》这“三法两决定”，其余均为行政法规和部门规章。由于法律效力低，处罚权限、处罚力度有限，执行难度非常大，对违法违规者往往起不到约束和震慑作用。

三是立法质量有待提高。少数法规规章调研不够，内容脱离现实，在实际工作中难以贯彻执行；部分行政法规和部门规章之间存在相互抵触的问题，在实际工作中经常出现“依法打架”的现象；一些部门规章更像政策性文件，只有原则性要求，没有具体的行为规范，没有违反规定应承担的责任和处罚性。

4.法律的规范

文化法规是调节文化事业行为规范的总称，是文化产业发展的政策保证。

在传统的法律分类中，文化法并不是一个独立的法律部门，我们所说的文化法是指以宪法为核心，横跨行政法、民商法、社会法、刑法等多部门多层次的调整文化关系的法律规范的总称。文化立法可以分为三类：第一类为公共文化事务法，其目的是确定国家在发展公共文化事业方面的责任，并为社会提供参与公共文化事务所需要的条件和环境，包括各种优惠政策和法律保障等。

第二类为文化管理法，其目的是确定政府行使文化管理职能的权利和责任，规范文化行政行为，如登记、审査、处罚等行为。第三类为行为法，其目的是确定文化生产和消费的基本经济关系。

宪法关于文化方面的规定，如：“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动”；国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产；保障公民享有言论、出版的自由以及进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。民事法律中有关著作权保护的规定，是重要的文化法律规范。

民商法中关于市场主体资格、市场主体权利、义务和行为规定的一般性规定，为文化产品的生产和交换奠定了法律基础。社会法对于保障文化从业者的劳动权利和社会权利，具有十分重要的作用。

刑法对传播精神垃圾的犯罪行为进行惩治。

5.当代中国存在哪些法律文化,它们有什么作用

结合法律与文化的关系谈谈当前加强我国法律文化建设的重要意义转载 “文化”一词定义有很多解释，归纳起来有三种观点，即“文化，广义上讲，指人类社会历史时间过程中所创造的物质财富和精神财富的总和”（广义的文化观），“文化是指社会意识形态或社会的观念形态，包括社会意识和思想体系”（狭义的文化观），“文化是指人类在长期的历史发展过程中所创造的精神财富的总和。

具体说，是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构”（中义的文化观）。法律与文化的关系：（1）法律是人类文化发展的产物；（2）法律是一种特殊文化。

“法律是一种文化”这一命题，一方面说明了法律是文化的一种特殊表现形式；另一方面也说明了法律与文化的密切关系。任何一种法律或法律现象，都是特定社会的文化在法律现象上的反映；（3）文化是法治的理性基础。

第一，文化是立法的精神源头；第二，文化是社会执法、守法的内在动力；第三，文化是公民参政、议政的思想基础。党的十六大报告继续强调“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，而“依法治国，建设社会主义国家”的前景在很大程度上有赖于一个社会的法律文化。

一个社会立法的价值取舍、立法之内容及水平，执法的力度，守法的状态，监督机制的完备与否，是这个社会法治化程度的重要标志。同时，从另一个角度看，也是这个社会的法律文化的主要体现。

法律文化与社会的法治化程度是密切联系的，甚至可以说有什么样的法律文化，就有什么程度的法治状态。一代“国学大师” 钱穆先生曾说：“一切问题，由文化问题产生。

一切问题，由文化问题解决。”法律的生命力源自于文化，因为法律从一定意义上来说从属于文化，文化为法的产生和发展提供了基础和条件。

法律文化是文化的一种具体形态，它反映的是法律生活中群体化的思想观念、理想人格、行为趋向、情感倾向。它是社会群体关于权利与义务的价值选择、思想模式、情感模式和行为模式。

法律文化是人们对法律的情感和需求的观念模式的沉淀。实际上，只有人们的思想观念和情感对法律有自觉的需求时，社会群体的行为模式自觉选择法律时，法律才会被人们自觉遵守，法治才能真正实现。

这是因为法律的运行必须要有文化的支持。法律的生命深藏于文化之中。

对于世界和社会秩序的看法决定了社会权力的分配，决定了社会制度的确立。文化对于法治的功用：法治国家的建立必须要有法律文化作为支撑，只有在理性的法律文化的基础上才可能建立起法治国家的大厦。

法律的运行并不是国家单方面的行为，更多的是整个社会，包括个人、社会、组织和国家机构按照各自对法律的理解和态度所进行的法律生活。因此，法律的运行不仅仅是国家意志的实现，从更大环境来说，也是文化的实现。

建设社会主义法治国家，都必须要有与之相适应的法律文化的支持，如果没有与之相适应的法律文化的支持，社会主义法治国家的发展必然受制约，政治、经济、社会秩序也要受影响。也就是说，法律文化适应社会主义法治国家发展时，法律文化就能维护政治、经济、社会秩序，就能促进市场经济正常、健康、迅速地发展；反之，法律文化就会影响和制约社会主义法治国家的发展。

所以说，社会主义法治国家受法律文化的影响和制约。法律与文化的关系，证实了法律文化对法律实践的潜在指引作用和对社会主义法治的作用与反作用，所以我们要重视建立和发展这种与社会主义法治相适应的法律文化。

随着我国社会主义法治的完善和发展，特别是建立“社会主义法治国家”目标的确立，培植与之相适应的法律文化已是势在必行。