低保法律法规

1.关于低保的法律法规

低保是国家财政划拨的给予贫困人群的最低生活保障，应该专款专用，拖欠或者挪用均是违反政策的行为。可以向其上级主管机关反映，或者联名到其监督机关。

《城市居民最低生活保障条例》

第十三条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；

（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

2.中央低保政策有哪些规定

一、1997年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号），要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。

二、对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。农村低保条件：一、申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件：1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

二、申请农村低保所需的材料：1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

三、农村居民家庭纯收入的计算：农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。四、有下列情况之一的不予享受农村低保待遇：1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

五、农村低保待遇申请审批程序：1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

3.中央低保政策有哪些规定

一、1997年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号），要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。

二、对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。

农村低保条件：

一、申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

二、申请农村低保所需的材料：

1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

三、农村居民家庭纯收入的计算：

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

四、有下列情况之一的不予享受农村低保待遇：

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

五、农村低保待遇申请审批程序：

1、申请。

由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。

村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。

乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。

县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

4.中国的低保政策

农村低保的对象农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

标准确立依据农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

资金来源农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。地方各级民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。

中央财政对财政困难地区给予适当补助。申请条件1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。

2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员3、其他符合享受农村低保待遇的人员。4、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律（法规）行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围[1] 。

办理程序农村低保金的申请、审核和审批申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府审核后，报县级民政部门审批。

乡（镇）人民政府和县级民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。

对最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况要向社会公示。农村低保金的发放 农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。

5.2018低保户的标准是什么

低保户的标准是什么？低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民，享受国家最低生活保障补助的家庭。

因为地区发展不平衡，所以每个省市的低保标准也有很大差异。享受该待遇的家庭主要是以下四类：1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

6.怎样才能享受国家低保政策

各地区的具体规定略有不同农村最低生活保障的工作机制是怎样的？ 答：农村居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。

市、区（县、市）民政局具体负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作；市、区（县、市）财政局按照规定落实和管理农村居民最低生活保障资金。 各区、县（市）民政局以及乡镇人民政府和街道办事处（以下统称管理审批机关）负责农村居民最低生活保障的具体审批管理工作。

村（居）民委员会根据审批管理机关的委托，承担农村居民最低生活保障的日常管理、服务工作。 享受低保的农村居民应履行的法律责任？ 答：享受最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一的，由县民政部门给予批评教育或警告，追回已领取的保障金和终止享受低保待遇；触犯法律的，移交司法机关处理： 1.采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的； 2.享受最低生活保障待遇期间家庭收人情况发生变化或家庭人口减少，不按规定向管理机关履行告知义务，继续享受最低生活保障待遇的。

违法生育且没有依法承担法律责任者，是否可以纳入农村低保？为什么？答：违法生育且没有依法承担法律责任者，符合农村低保条件的可以纳入农村低保。 城乡最低生活保障是保障城乡困难群众基本生活的一项基本救助制度，是社会主义制度优越性的重要体现，是国家应尽的责任和义务，也是城乡居民应享有的一项基本权利，而不是政府对困难群众的一种奖励或优惠政策。

在办理低保手续时，凡违反计划生育政策的一律不予办理，不符合国务院和省政府有关城乡低保的法律规定，湘发[2007]6号文件第七条规定“违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受民政、教育等方面的奖励优惠政策”，不能作为能否享受城乡低保待遇的法律依据。根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《湖南省实施城市居民最低生活保障条例办法》有关规定，只要是持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可以在属地申请享受最低生活保障待遇，其中没有规定违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受城市低保待遇，今年起，农村低保在全省全面推行，虽然目前还没有出台具体的政府规章，但可以比照城市低保有关政策规定执行。

目前农村最低生活保障方式主要有哪几种？答：农村最低生活保障方式亦可是灵活多样，目前主要方式有三种：一是以发放救济金为主；二是发给部分救济金和部分实物，如粮食、生活用品等；三是给予政策优惠，优先享受教育救助等。 哪种情况下可取消农村最低生活保障？ 答：1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。 3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。 5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。 7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。 9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的。

不享受农村低保救助的情形？ 答：1、家庭有就业能力的成员，又无正当理由拒绝就业，不自食其力的。 2、家庭拥有闲置的生产生活设施或除基本生活必须品以外的非生产性物品，按变现后计算，人均值为最低生活标准6倍以上的。

3、家庭实际生活水平明显高于农村最低生活标准。 4、正在服刑、劳教的。

5、不按规定如实申报家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。 6、与户主无法定赡养、抚养关系的挂靠户口人员。

7、有参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为者，被公安机关处罚后一年内不得享受农村低保。 8、已经纳入农村五保供养范围，不得重复救助。

9、从事封建迷信活动并收取费用的。 10、其他不应当纳入保障范围的。

赡养费、抚养费是怎样计算的？ 答：赡养、抚养费的计算。《中华人民共和国婚姻法》规定：“父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务”。

构成上述关系的赡养、抚养义务人，应依法承担赡养或抚养责任， 若被赡养人或抚养人家庭人均月收入低于最低生活保障线时， 赡养或抚养义务人应承担的赡养或抚养费按以下方法计算： 一、赡养费的计算。 首先计算子女家庭的人均月收入， 子女人均月收入低于最低生活保障线时， 视为该子女无力向父母提供赡养费。

子女家庭人均月收入高于最低生活保障线时，超出部分，二个子女以内的按50 %计算赡养费；三个子女以上的按40%计算赡养费。应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。

二、抚养费的计算。经法律程序夫妻离异，不与未成年或不能独力生活的子女一起生活。

7.国家新政策规定什么人能享受低保

你好，应该不能了。

因为你的家庭中已经有人申请了低保。 户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。 共同生活的家庭成员包括：（一）配偶（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

持有非农业户口的居民，可以申请城市低保。持有农业户口的居民，可以申请农村低保。

家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。 家庭财产是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。

如果有帮助。望采纳。