农民上访法律法规

1.上访的法规是什么

根据我国法律的规定，任何组织和个人的信访行为，都必须按照国家《信访条例》、各省《信访条例》和各省《逐级信访制度》的规定依法、逐级、有序上访。

依法：严格遵守国家的法律、法规，接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定做出的答复和处理意见。

逐级：根据各省〈逐级信访制度》规定，信访人反映问题，应先向直接责任归属机关或单位提出，不同意直接责任归属机关或单位的处理意见，可逐级向上反映。

信访事项一般实行乡、县处理，市级复议制度，应由乡级受理的信访事项，信访人应先到乡级反映。乡级处理以后，如不同意，再到县一级反映，由县级再作处理。信访事项经县级处理，信访人仍不满意的，可持县级答复意见书到市级对口申请复议。

有序：上访人要按规定程序上访，遵守信访秩序，维护党政机关办公秩序，遵守社会公德，爱护公共设施。坚决反对集体上访，多人反映共同问题、建议和要求的，一般应当采取书信等形式，确需采用走访形式的，应当推举4人以下代表，超过4人的一般不予以接待，必须选定4人以下代表，方予接待办理。

2.农村群众在信访工作中应当注意哪些情况

越来越多的农民学习法律，通过合法或者适当的方式参与信 访，维护自己合法权益。

但是也有一些信访行为并不符合法律的 规定或精神，这些行为主要有下面几类：（1） 集体上访：集体上访一般是指人数超过五人的来访。 《信访条例》规定，“信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项 的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走 访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超 过五人。”（2） 越级上访：《信访条例》规定，“信访人采用走访形式提 出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。”

如果信访人没有按照这一条规定向有处理权的机关提出而是上访 到更高一级国家机关，这就是越级上访。 如果对地方政府信访工 作不满，可以按照正常程序投诉，也可以写信到更高一级政府或 人大，但是随意越级上访，不仅花费巨大，而且也无助于问题 解决。

（3） 暴力上访：信访是一种法律救济渠道，信访人必须遵守 信访规则，依法信访，维护信访秩序。少数信访人采用暴力手段 来达到目的，这种方式不仅是不可取的，而且是一种违法犯罪活 动，是要受到法律惩罚的。

（4） 长期上访：根据《信访条例》，信访问题经过初步处理、复查和复核三个环节就已经终结。有少数人为满足自己不正当要 求，利用信访为手段，就相同问题上访几年甚至十几年，这就是 典型的长期上访，甚至叫“缠访”。

这种行为不能允许，其要求 也不能被满足，如果信访人存在违法行为，还要追究其法律 责任。

3.群众通过信访解决环境问题的法律规定有哪些

《环境信访办法》第二条本办法所称环境信访是指公民、法 人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式， 向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由环境保护行政主管部门处理的活动。

采用前款规定形式，反映环境保护情况，提出建议、意见或 者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。第三条各级环境保护行政主管部门应当畅通信访渠道，认 真倾听人民群众的建议、意见和要求，为信访人采用本办法规定 的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

各级环境保护行政主管部门及其工作人员不得打击报复信 访人。

4.违法上访,信访人要承担哪些法律责任

根据《信访条例》的有关规定，信访人承担法律责任的情形主要包括：1.信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，情节严重的；2.信访人采用走访形式提出信访事项，违反了《信访条例》第十八条、第二十条规定的；3.信访人违反了其他有关法律的规定，按照相关规定处理。

本案中，黄某等人违法上访，公安机关会根据他们的违法情形进行处理，一般情况下只需对其进行劝阻、批评和教育，如果违法情形严重会依法做出警告、训诫、制止、治安管理处罚等处罚，构成犯罪的，还要依法追究其刑事责任。

5.违法上访,信访人要承担的法律责任有哪些

公安机关会根据违法情形进行处理，一般情况下只需对其进行劝阻、批评和教育，若违法情形严重会依法做出警告、训诫、制止I治安管理处罚等处罚，构成犯罪的，还要依法追究其刑事责任。

1法律根据《信访条例》第十八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第二十条信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不可以自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 第四十七条违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.信访时,应遵守哪些规定

根据《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规。

不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。不得有下列行为： （1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的； （2）携带危险物品、管制器具的； （3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的； （4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的； （5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的； （6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。