没有法律法规规章依据行政机关

1.行政机关没有法律、法规依据实施行政强制的,应当承担什么法律责任

根据行政强制法的规定，只有法律、行政法规和地方性法规有权设定相应的行政强制措施，法律、法规以外的其他规范性文 件不得设定行政强制措施。

行政强制执行只能由法律设定。根 据上述规定，实施行政强制措施和行政强制执行必须有法律、法 规的依据，否则即为违法实施行政强制，应当承担相应的法律责 任：由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给公民、法人或者 其他组织造成损失的，应当给予国家赔偿；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。

行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反 纪律的行为或者是对尚未构成犯罪的轻微违法行为所给予的纪 律制裁。2005年4月全国人大常委会通过了公务员法，对行政 处分的适用情节、种类及程序作出了明确的规定，是对公务员实 施行政处分的主要法律依据。

此外，行政监察法对行政处分也 作了一些规定。