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人口和计划生育法律法规

时间：2021-05-02 12:18

本文关于人口和计划生育法律法规，据亚洲金融智库2021-05-02日讯:

1.人口计划生育法律法规

1、计划生育技术服务免费项目有哪些？（1）孕情、环情监测；（2）放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；（3）人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；（4）输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；（5）计划生育手术并发症的诊断和治疗。

2、农业人口夫妻领取了《独生子女父母光荣证》的，可享受哪些优惠政策？农业人口夫妻领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：（1）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；（2）组织劳务输出时优先安排；（3）调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多一人份额分配；（4）实施义务教育的学校对家庭经济困难的独生子女学生减收杂费；（5）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；（6）当地人民政府规定的其他优惠待遇。 3、接受绝育手术的育龄夫妻，在什么条件下可以施行复通手术？实行计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。

4、符合哪些条件可以生育第二孩？（1）夫妻双方均是一千万人以下的少数民族的；（2）第一个子女经设区的市计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为非遗传性疾病致残，不能成长为正常劳动力的；（3）夫妻一方为二等甲级以上或者夫妻双方属二等乙级革命残废军人的；（4）夫妻双方均为独生子女的；（5）夫妻一方为烈士的独生子女的；（6）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；（7）女方是农业人口只生育一个女孩的；（8）女方是农业人口，男到有女无儿户结婚落户的（多女招婿，只安排其中一个）；（9）女方是农业人口，定居在靠国境线5公里以内的乡村，持有边境居民证且连续居住10年以上的；（10）婚后不育，并经当地县级以上计划生育行政部门组织的医学专家鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后又怀孕并要求生育的；（11）同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45周岁尚未结婚的；（12）夫妻双方属农业人口，同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力的；（13）独生子女死亡的。前款第（12）、（13）项规定其中一个兄弟已收养一个子女的，不再安排生育。

非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口的生育规定。 5、哪些情形下3年内不批准再生育？符合规定生育条件，有下列情形之一的，从发现之日起3年内不予批准再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的；（2）不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的；（3）已领取《服务手册》或者《二孩生育证》，实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政部门批准证明而终止妊娠的。

6、符合二孩生育条件的夫妇如何办理《二孩生育证》？符合二孩生育条件的夫妇应当在怀孕前，持有关证明材料向女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出申请，经乡（镇）人民政府或者城市街道办事处审查，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，领取《二孩生育证》后方可生育。 7、夫妻中女方属农业人口，哪些情况下不能生育第二个孩子？（1）已脱离农业生产，在城镇连续工作、生活五年以上，并有固定的住所和经济收入的；（2）持有《二孩生育证》，尚未怀孕，自办理农业户口转为非农业户口之日起满三年的。

8、哪些情况应征收社会抚养费？（1）不符合规定条件生育第二个子女的；（2）以收养形式规避法律、法规生育的；（3）婚外生育的；（4）非婚生育的；（5）符合条件生育二孩但提前生育的。 9、社会抚养费应如何缴纳？当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内向征收决定机关提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。作出征收决定的机关应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

分期缴纳的期限最长不得超过1周年，第一次缴纳应当不低于应征收社会抚养费总数的40%。当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。

10、征收社会抚养费的标准及计征方法是什么？违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：（1）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收；（2）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收；（3）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收；（4）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。

11、对违法生育者除征收社会抚养费外有哪些其他处理措施？对违法生育者除。

2.人口与计划生育法全文

2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年12月29日中华人民共和国主席令第六十三号公布自2002年9月1日起施行第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。

机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。

第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。第三章生育调节第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。第十九条实行计划生育，以避孕为主。

国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。

第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

第四章奖励与社会保障第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。

第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励。

3.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会的政策法规

中华人民共和国人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例社会抚养费征收管理办法流动人口计划生育工作条例计划生育统计工作管理办法计划生育系统统计调查管理办法计划生育技术服务机构执业管理办法计划生育技术服务管理条例实施细则病残儿医学鉴定管理办法关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定流动人口计划生育管理和服务工作若干规定北京市人口与计划生育条例天津市人口与计划生育条例河北省人口与计划生育条例山西省人口和计划生育条例广西壮族自治区人口与计划生育条例内蒙古自治区人口与计划生育条例吉林省人口与计划生育条例辽宁省人口与计划生育条例黑龙江省人口与计划生育条例上海市人口与计划生育条例江苏省人口与计划生育条例浙江省人口与计划生育条例安徽省人口与计划生育条例福建省人口与计划生育条例江西省人口与计划生育条例山东省人口与计划生育条例河南省人口与计划生育条例湖北省人口与计划生育条例湖南省人口与计划生育条例广东省人口与计划生育条例海南省人口与计划生育条例重庆市人口与计划生育条例四川省人口与计划生育条例贵州省人口与计划生育条例云南省人口与计划生育条例陕西省人口与计划生育条例甘肃省人口与计划生育条例青海省人口与计划生育条例宁夏回族自治区人口与计划生育条例新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例国家人口计生委财政部关于实施三项制度工作的通知中华人民共和国宪法中华人民共和国户口登记条例中华人民共和国婚姻法中华人民共和国收养法中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国国家赔偿法国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知中华人民共和国劳动法中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国执业医师法人口计生委办公厅关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的指导意见中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国侵权责任法中华人民共和国保守国家秘密法女职工劳动保护规定国家赔偿费用管理办法罚款决定与罚款收缴分离实施办法中国公民收养子女登记办法外国人在中华人民共和国收养子女登记办法违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定中华人民共和国母婴保健法实施办法行政法规制定程序条例人口计生委教育部公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见规章制定程序条例法规规章备案条例医疗事故处理条例人口计生委关于明确少生快富工程实施范围及目标人群基本条件的通知计划生育药具工作管理办法（试行）婚姻登记条例国家人口和计划生育委员会重点实验室管理办法（试行）诉讼费用交纳办法中华人民共和国政府信息公开条例行政机关公务员处分条例中华人民共和国行政复议法实施条例全国人口普查条例人类辅助生殖技术管理办法人类精子库管理办法国家人口计生委财政部关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》的通知国家计生委财政部卫生部国家计委关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节。

节育并发症管理办法和节育并发症鉴定办法（试行）。

4.人口与计划生育条例