风险控制流程图

　　总会有些事情是不能控制的，风险总是存在的。做为管理者会采取各种措施减小风险事件发生的可能性，或者把可能的损失控制在一定的范围内，以避免在风险事件发生时带来的难以承担的损失。风险控制的四种基本方法是：风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。

我局按照市纪委、监察局《关于建立廉政风险防范和行政权力运行监控机制的实施方案》精神，全面开展廉政风险防范管理，深入推进行政权力监控机制建设，廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效，现将主要工作总结如下：一、加强领导 为加强此项工作的领导，确保各项防范管理措施落到实处，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，局长彭庆江任组长，纪检组长江崇磊任副组长，各科室科长为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由吴云霞同志担任，具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。各科室积极配合，在局领导小组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作和行政权力运行监控工作。二、主要工作1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，认真填写《党员干部廉政风险点查找表》，全局共查出廉政风险点126项，其中局党组成员27项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施126项，其中领导班子27项。2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。3、优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。4、强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。三、主要成效通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路，有效强化了“两权”监督制约，形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能我局按照市纪委、监察局《关于建立廉政风险防范和行政权力运行监控机制的实施方案》精神，全面开展廉政风险防范管理，深入推进行政权力监控机制建设，廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效，现将主要工作总结如下：一、加强领导 为加强此项工作的领导，确保各项防范管理措施落到实处，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，局长彭庆江任组长，纪检组长江崇磊任副组长，各科室科长为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由吴云霞同志担任，具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。各科室积极配合，在局领导小组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作和行政权力运行监控工作。二、主要工作1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，认真填写《党员干部廉政风险点查找表》，全局共查出廉政风险点126项，其中局党组成员27项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施126项，其中领导班子27项。2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。3、优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。4、强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。三、主要成效通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路，有效强化了“两权”监督制约，形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。 廉政风险防范管理是一项系统工程，整个工作流程共包括计划（plan）、执行（do）、考核（check）、修正（action）四个阶段，这四个环节循环往复，不断深化，形成了螺旋式上升的PDCA循环管理过程。在借鉴崇文区经验的基础上，经过5家试点单位积极实践，我区初步形成了宣武区廉政风险防范管理工作模式流程。 第一阶段：计划阶段（plan）。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。要先成立组织机构，发动广大党员干部从自身思想道德、单位工作职能、具体岗位职责、业务流程和外部环境等不同角度，查找风险点，制定预防措施。根据工作实际，制定《实施细则》，形成中期监控和后期处置的具体办法，做到任务明确、责任到人、监督有力。此时，进入廉政风险防范管理的下一阶段。 第二阶段：执行阶段（do）。主要任务是对照《实施细则》，认真落实廉政风险防范管理的各项措施，发挥“前期预防”、“中期监控”、“后期处置”三道防线的防范作用，防止腐败行为发生。前期预防，就是要通过廉政教育、谈心活动、人文关怀等措施，预防思想道德风险；通过听证质询、办事公开、权力制衡等措施，预防制度机制风险；通过公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，预防岗位职责风险。中期监控，就是要通过信访举报、政风行风热线、行政投诉、群众评议等措施，对工作执行情况进行信息监测；各单位、本部门要对措施落实、履职尽责以及薄弱环节进行定期自查；上级组织通过明查暗访、专项检查、巡视督导等对各单位执行情况进行抽查。后期处置，就是根据中期监控情况，有针对性地通过信访约谈、重点提醒等方式进行警示教育；通过告诫劝勉、纠正偏差等手段进行诫勉纠错；通过限期整改、强制履行等措施责令整改。接着，进入廉政风险防范管理的第三阶段。 第三阶段：考核阶段（check）。主要任务是对廉政风险防范管理工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合，基层纪检监察组织要进行差距分析；单位党组织要量化效果；区廉政风险防范管理工作领导小组办公室要对考核情况进行评估反馈，要得出考核结果，查找存在问题和不足，形成考核报告，为下一阶段的修正提高提供基础。 第四阶段：修正阶段（action）。主要任务是改进和完善廉政风险防范管理工作。根据考核评估结果，奖优惩劣、纠正存在问题、完善措施，进一步优化风险防范措施。到此，第一个PDCA循环结束，进入廉政风险防范管理的下一个PDCA循环。