德州市供暖的法律法规

1.山东省供热条例的第五章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，按照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例规定执行。

第四十三条 违反本条例规定，供热企业、房地产开发企业等建设单位未按照规定安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例规定，供热企业、房地产开发企业等建设单位未组织供热工程竣工验收的，由供热主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例规定，建设单位擅自施工危害供热设施安全的，由供热主管部门责令改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条 违反本条例规定，擅自改建、迁移、拆除供热设施的，由供热主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十七条 违反本条例规定，未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由供热主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例规定，供热企业不按照供热经营许可证的规定从事供热经营活动的，由供热主管部门责令限期改正，没收违法所得，处三万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第四十九条 违反本条例规定，供热企业延迟供热、提前结束供热或者拒绝用户直接交纳热费的，由供热主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十条 违反本条例规定，供热企业对具备分户用热计量条件的用户不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。

第五十一条 违反本条例规定，供热企业擅自中断或者停止供热、停业的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 违反本条例规定，用户有妨碍供热设施正常运行行为的，由供热主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位用户可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人用户可以处二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 违反本条例规定，危害供热设施安全的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 违反本条例规定，供热主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级主管部门依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制或者擅自变更供热专项规划；

（二）未按照规定的权限、程序和条件审批供热经营许可；

（三）对不符合条件的供热工程项目出具竣工验收合格证明；

（四）给未取得供热工程竣工验收合格证明的房地产开发项目办理竣工综合验收备案；

（五）未按照规定履行供热服务质量监督管理职责；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

2.业主必须缴纳供暖费的法律规定

目前的供暖方式大致分为集中供暖和分户供暖两种，集中供暖包括热力集团集中供暖、小区锅炉供暖，分户供暖主要是分户式燃气采暖炉供暖和家庭空调供暖。在集中供暖的价格方面，要区分居民供暖（民用供暖）和非居民供暖（商业供暖）两种。

每个地区的暖气费标准价格不同，但暖气费的标准是一致的：

1.规定尚未安装取暖设备的可以不用缴纳取暖费，但是一般统一管理的小区，会统一安装。

2.取暖费的收取一般是按照小区规定的费用来算，和物业费一样，只要房屋产生相关费用，不管住户是否居住，都要缴纳。

3.一般暖气费不同地方的价格和收取方法不一样，以月为单位、以季度为单位、以年为单位都是可以的。一般暖气费是按照房屋面积征收的。每个月每平方米的价格也不是很高。

无论是集中供热还是小区自备锅炉，只要具备分户计量条件的用户，物业只能按总价30%的标准收取基础费。如果居民已经交的暖气设备运营费高于30%的标准，可以留好相关票据，向物价部门投诉，物价部门将督促物业向用户退还多收的费用。

很多用户都不理解为什么停暖后，还要缴纳基本费用？实际上，由于热能具有辐射性和传导性，单个用户停热后，相邻用户要保持室温达标，仍需周边保持一定的供热负荷。此外，用户暂时停用后，供热设施的配备及运行保障所产生的基本费用，并不减少。

热能是一种特殊商品，它有两个特点：一是无法贮存。在供热期间，不管用户用不用热，供热企业都必须持续不断地供热。二是热具有传导的特性。即使住户不用热，实际上依然能吸收周边邻居（温度高处）的热量。根据实际测量，邻居室温达到18℃时，该住户房屋所吸收的热量可达到周边邻居室温的50%.

因此，如果是集中供暖，在供暖期，用户因某种原因停止供暖，仍需交供暖费。对于基本费用的比例，双方可以在供暖协议中约定。每个采暖期的基本费用，按照不高于“采暖费总计”的60%缴纳。

3.国家关于冬季取暖的标准的法律或法规（在线等,全部正确加100分）

冬季供暖室温国家标准6.2 采 暖 6.2.1 严寒地区和寒冷地区的高层、中高层和多层住宅，宜设集中采暖系统。

采暖热媒应采用热水。 6.2.2 设置集中采暖系统的普通住宅的室内采暖计算温度，不应低于表6.2.2的规定。

表6.2.2 室内采暖计算温度 用 房 温 度 （℃） 卧室、起居室（厅）和卫生间 18 厨 房 15 设采暖的楼梯间和走廊 14 注：有洗浴器并有集中热水供应系统的卫生间，宜按25℃设计。 6.2.3 集中采暖系统的设计，宜能实施分室温度调节，并宜为实施分户热量计量预留条件。

散热器的调节阀门，应确保频繁调节的密封性能，并采用不易锈蚀的材质。 6.2.4 集中采暖系统中，用于总体调节和检修的设施，不应设置于套内。

6.2.5 住宅的散热器，应采用体型紧凑、便于清扫、使用寿命不低于钢管的型式，其位置应确保室内温度的均匀分布，并应与室内设施和家具协调布置。 6.2.6 以煤、薪柴、燃油和燃气等为燃料，设置分散式采暖的住宅应设烟囱；上下层或毗连房间合用一个烟囱时。

必须采取防止串烟的措施。 国家标准《采暖通风及空气调节设计规范》 GB50019-2003■官方解释 16℃按国家标准确定 市政管委表示，不低于16℃的供暖服务标准，是按照上世纪80年代国家颁布的《民用建筑节能设计标准》（JBJ26-86） 和 《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）确定的。

一般居住建筑室内设计温度 16℃-20℃ 卧室、起居室设计温度 18±2℃ 厕所、门厅、走廊设计温度 14℃-16℃ 起止日参考了气象资料 按“室外日平均温度小于等于5℃时开始采暖，室外日平均温度大于5℃停止采暖”的规定，综合本市20年的气象统计资料，目前本市采暖系统设计规范确定的冬季采暖小时数为2972小时，约为123天（四个月），冬季采暖时间为当年的11月15日至次年的3月15日为法定采暖日。廊坊市热力总公司供热服务承诺/show.php?id=975。