乱设摊相关法律法规

1.乱设摊涉及哪方面的法律条款啊

涉及《城市市容和环境卫生管理条例》各地有相关实施办法。具体要看实施办法，如《湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法》第三十条 违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处5元以上100元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处100元以上3000元以下的罚款。

（一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；

（二）擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的；

（三）建筑材料等堆放在护栏围档外的；

（四）在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的；

（五）在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的；

（六）乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的；

（七）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；

（八）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的；

（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；

（十）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的；

（十一）在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。

在湖南乱设摊最高可以罚3000大元

2.求购一篇物业管理法律的案例以其分析

[案情]

1993年4月，滨海住宅小区的开发商某房地产公司将滨海住宅小区的住宅预售给A公司等13个业主。1994年9月，该住宅小区建成，迁入450家住户。1995年1月，房地产公司和B物业公司签订《滨海小区物业管理承包合同》，合同约定：房地产公司将其开发的滨海小区第一期42栋高级公寓（面积约12万平方米）的物业管理承包给B物业管理公司（以下简称物业公司），承包期十年，承包金按实际住房面积计算，每月每平方米一元；合同签订后10日内，物业公司应向房地产公司支付履行保证金50万元。同年5月，房地产公司又和物业公司签订了《维修承包合同》，约定：滨海小区 1一42栋楼房在保修期内的维修任务由房地产公司总承包给物业公司维修，总承包工程款40万元。

上述合同签订后，物业公司向房地产公司支付了履行保证金50万元。房地产公司也陆续向物业公司交付了物业管理房产及有关附属设施。物业公司在实施物业管理行为期间，向住户收取了物业管理费、维修基金、水电费等，但是没有按合同约定向房地产公司支付承包金。房地产公司因此诉至法院要求物业管理公司支付承包费及违约金。案件在法院审理过程中，由A公司等13个业主组成的滨海小区业主管理委员会，已经在1997年8月经当地房地产管理部门批准成立，并与物业公司签订了《委托物业管理合同》。

[审判]

法院审理认为：本案投资公司只是滨海住宅小区的开发建设单位，其擅自与B物业公司签订合同，将住宅小区的物业管理权“发包”给物业公司行使，借机收取承包金。该行为侵犯了业主的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项的规定，这个承包合同应为无效合同。判决驳回了房地产公司要求B物业管理公司偿付承包金和承担违约责任的诉讼请求。

[分析]

物业管理是近年来住房商品化过程中出现的新行业。物业管理是指物业管理公司对住宅小区提供公共性服务，根据其管理事实和服务行为，依照规定标准向住户收取一定费用的一种社会性服务工作。目前国家对物业管理问题正在逐渐加以规范，不断有新法律法规出台。

物业管理权是一种存在于他人所有物上的物权，因此谁可以行使该权利，应当由物的所有权人（即业主）决定，物业管理合同的当事人只能是业主和物业管理公司，他们之间是委托人和被委托人的关系，执行合同法中委托合同的有关规定。业主有参加住宅区物业管理的权利，并有合理利用房屋和公共设施、维护住宅区公共秩序、遵守住宅区物业管理规定的义务。由业主推选产生的业主管理委员会是住宅区物业管理的执行机构，有权选聘物业管理公司、物业管理人员或其他专业服务机构对本住宅区进行物业管理，并与其签订物业管理合同。

本案，房地产公司无权将滨海小区的物业管理发包给他人，从中牟利，其签订的合同是无效的。只有业主管委会与物业公司签订了《委托物业管理合同》，才是合法有效的。

3.地铁要遵守的法律法规

每个城市都会制定相关法规，我在深圳，所以列举深圳的。

《深圳市地铁运营管理暂行办法》对乘客乘坐地铁的规定有：

第二十六条?在地铁设施范围内活动的人员应当遵守地铁运营管理规定，并服从地铁工作人员的合理引导。不遵守地铁运营管理规定的，运营单位可以拒绝其进站。

第二十七条 乘坐地铁应当持有效车票进站乘车，但按照规定可以免费乘车的除外。持单程票的乘客在出站时应当将车票交还。

运营单位可以查验乘客的车票，对未持有效车票的，运营单位可以按照单程总票价补收10倍的票款。

第二十八条 禁止携带以下物品和动物进站乘车：

（一）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性、放射性等物品；

（二）非法持有的枪械弹药和管制刀具；

（三）妨碍公共卫生的物品；

（四）动物；

（五）其他影响乘客人身安全或者运营秩序的物品。运营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查。

携带本条第一款规定的物品和动物进站乘车或者拒绝对其携带的物品进行安全检查的，运营单位有权拒绝其进站乘车。

第二十九条 在地铁车站、车厢范围内禁止下列行为：

（一）吸烟、随地吐痰、便溺、乱吐口香糖、乱扔杂物；

（二）涂写、刻画、擅自张贴；

（三）派发广告、卡片等经营性宣传品；

（四）擅自设摊、从事销售活动；

（五）乞讨、卖艺、躺卧；

（六）强行上下车；

（七）擅自进入有警示标志的区域；

（八）攀爬或者跨（穿）越地铁栏杆、闸机；

（九）其他违反地铁运营秩序的行为。

每个城市还有《XX地铁乘客守则》，这里就不再赘述。自行百度就可以查到！

4.环保倡议书

环保倡议书

1. 相信每个人都想在良好的生活环境里度过岁月吧！ 要想给自己和他人营造一个良好的生活环境，就要注意身边的生活。 由于世界环保卫生过差，这些都表现在生活垃圾的处理上，它会给人类带来环境污染的影响，所以，我真诚的大家提出以下几点倡议： 1. 不要乱扔垃圾，不随地吐痰。 2.节约用纸：打印过的纸用来做草稿纸；用打印过的纸的背面再打印。 3.为环保作出贡献：多种花草树木。 4.爱护好自己身边的环境。

5.用完水或电就及时关紧。 我知道，这几点小小的倡议还不足以代表我的爱国之心，所以我决定再为祖国写更多的倡议书，希望你们能接受我提出的意见，我也希望能有更多人爱国。

从现在起，从我做起，不乱丢垃圾，不随地吐痰，做好小主人的榜样。 从现在起，从我做起，不管去到那，不乱丢垃圾，都不随地吐痰，做好一个小客人，不让人取笑。 让我们行动起来，从我做起，从现在做起。

2 .在新的世纪里，我们渴望美丽的地球，绿色的家园，湛蓝的天空，清新的空气。但是，由于人类的肆意破坏、污染、浪费，使地球变得千疮百孔、遍体鳞伤。人类受到了大自然的惩罚，逐渐意识到了环保的重要性。在我的家乡陆川，一条九州江贯穿县城。听老人说，以前九州江的水清澈见底，河畔的沙滩上还不断地涌出温泉，吸引着四面八方的游人，夏天，人们还常常到江里游泳。而现在，九州江变成了“排污江”。河水混浊，还夹带着恶臭，各种垃圾漂浮在江面上，温泉大大减少，需要用抽水机才能抽上来，人们再也不敢到江里游泳了。难道这不是人们破坏环境的恶果吗？我们应该吸取教训，好好保护环境、清洁环境、美化环境，从我做起，从现在做起，为了地球，为了人类的将来，也为了让我们永远拥有一个美好的生存环境，我真诚地向大家发出如下倡议：

1.共同建设“节约型社会”，节约一滴水，节约一度电，节约一张纸。节约用水，用完水后及时拧紧水龙头，避免大开水龙头，提倡用脸盆洗手、洗脸；节约用电，电器不使用时应关闭电源；节约用纸，多用手绢、抹布，尽量两面使用纸张。

2.为减少空气污染、节约能源，尽量使用公共交通工具、自行车或步行。

3.为保护森林、矿产等自然资源，尽量购买使用再生材料制成的、可多次长期使用的商品；减少使用一次性纸杯、一次性木筷和餐盒等。

4.减少使用塑料袋，它是白色污染的元凶。

5.发展经济不能以破坏环境为代价，要把发展经济与保护环境放在同等的位置。

6.加强环保的宣传教育，从小培养环保意识，积极投入到保护环境的活动当中。

7.自觉保护生态环境，积极参与绿化美化活动。

地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使原本已经脆弱的躯体更加脆弱！记住，保护地球，就是保护我们自己！

5.谁有轨道交通的管理资料

为了加强轨道交通管理，促进轨道交通建设，保障安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称轨道交通，是指本市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。 本条例所称轨道交通设施，是指轨道交通的轨道、隧道、高架、车站（含出入口、通道）、车辆、机电设备、通信信号系统和其他附属设施，以及为保障轨道交通运营而设置的相关设施。

第三条 本条例适用于本市行政区域内轨道交通的规划、投资、建设、运营及其相关的管理活动。 第四条 上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市轨道交通的行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市轨道交通管理处（以下简称市轨道交通处）负责本市轨道交通的具体管理工作。

市交通局可以委托市轨道交通处实施本条例规定由市交通局实施的行政处罚。 轨道交通线路运营单位负责其运营范围内轨道交通运营的日常管理工作。

经市交通局认定具备实施行政处罚条件的轨道交通线路运营单位，按照本条例的授权实施行政处罚。 市计划、建设、规划等有关行政管理部门按照各自的职责实施本条例。

第五条 本市轨道交通实行统一规划、多元投资、配套建设、规范运营、集中管理、安全便捷的原则。 第六条 本市优先发展城市轨道公共客运交通。

本市各级人民政府应当对轨道交通的投资、建设和运营给予支持。 编辑本段第二章 规划、投资和建设管理 第七条 本市轨道交通网络规划由市规划行政管理部门根据本市国民经济和社会发展计划组织编制。

本市轨道交通专业规划由市交通局根据轨道交通网络规划组织编制，经市规划行政管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。 编制轨道交通网络规划和专业规划，应当听取区、县人民政府和各有关方面以及市民的意见，合理安排轨道交通不同线路之间、轨道交通与城市其他公共交通之间的换乘衔接。

第八条 市交通局根据轨道交通专业规划，组织编制轨道交通建设计划，并组织制定轨道交通运营管理、线路设施和车站设施等运营功能配置规范。 轨道交通建设计划按照国家和本市规定的基本建设程序批准后组织实施。

市计划、建设行政管理部门应当会同市交通局对轨道交通建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计进行审查。 第九条 本市划定轨道交通规划控制区，其具体范围由市规划行政管理部门会同市交通局划定。

市和区、县规划行政管理部门在审批轨道交通规划控制区域范围内的新建、改建、扩建项目时，应当书面征求市交通局的意见。 第十条 城市规划确定的轨道交通用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

轨道交通建设使用地面以下的空间，不受其上方土地使用权的限制。轨道交通项目的建设应当采取措施，防止和减少对上方和周围已有建筑物、构筑物的影响，保障其安全。

第十一条 市规划行政管理部门在规划轨道交通车站用地时，应当根据轨道交通网络规划和专业规划，以及客流量、乘客换乘需要和用地条件，预留换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、公共厕所等公共交通和公共设施用地。 换乘枢纽、机动车和非机动车停车场、公共厕所等公共交通和公共设施用地不得挪作他用。

第十二条 轨道交通建设资金通过多渠道、多方式筹集。本市鼓励国内外企业和其他组织投资建设和经营轨道交通。

投资者的合法权益受法律保护。 轨道交通建设的投融资事宜由市人民政府确定的轨道交通投融资专门机构负责。

第十三条 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物以及其他相关设施的技术规定。 轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，应当通过招标投标，由具备相应资质等级的单位承担。

第十四条 轨道交通建设应当符合轨道交通运营功能配置规范的要求。 轨道交通项目建设单位在组织工程项目设计、建设时，应当配置安全可靠的运营设施和服务设施（包括公共厕所），建设完善的轨道交通安全监测和施救保障系统，保障乘客乘车安全、便捷。

第十五条 轨道交通工程竣工后，轨道交通项目建设单位应当按照设计标准组织工程初验。具备基本运营条件的，由市交通局组织有关部门和专家认定，报市人民政府批准后，可以进行试运营。

轨道交通工程竣工，按照国家有关规定进行验收。经验收合格后，方可交付正式运营。

第十六条 在城市规划确定的轨道交通用地范围内，轨道交通项目建设单位或者受其委托的轨道交通线路运营单位享有房地产开发、商业和广告等活动的经营权。 编辑本段第三章 运营管理 第十七条轨道交通线路的运营单位应当通过招标投标确定；特殊情况下，经市人民政府批准，也可以采用直接委托的方式确定。

轨道交通线路运营的招标投标办法以及直接委托的审批程序，由市计划行政管理部门和市交通局根据有关法律、法规另行制定。 第十八条市交通局应当制定本市轨道交通运营的服务规范。

轨道交通线路运营单位应当按照服务规范的要求，保障轨道交通的正常运营，安全、正点地运送乘客。 轨道交通线路运营单位应当在车站醒目处公布首末班车行车时刻、列车运行状况提示和。

6.怎样正确看待城管执法

城市管综合执法自从开展以来就备受争议，这种争议不仅仅来自社会和舆论，甚至法学界对城市管理综合执法也存在不同的观点。

与此同时，作为承担城市管理综合执法职能的各地城市管理综合执法机关又明显感觉到，在日常执法中执法难度异常艰巨，暴力抗法事件层出不穷，有些地区的城管执法甚至可以说是举步维艰。 由于城市管理综合执法目前还处在一个初级阶段，就以法的阶位来说目前我国还没有一部城市管理综合执法的实体法律或是行政法规，基本上我国的城市管理综合执法在实际执法上都是适用最低阶位的法：地方性政府规章、部门规章和地方性法规。

但是无论如何，即使最低阶位的法也是广义上的法律。因此，城市管理综合执法就是广义上的行政执法。

1、指引作用在城市管理综合执法中的现状和问题 法的指引作用可以使得人们对照法律的规定对自己的行为进行导向，继而产生影响，并以此为依据来决定自己的行为是否可以实施。笔者通过一线执法研究发现，就目前城市管理综合执法的相对人来说，法的指引作用在他们身上基本失效。

例如：对于乱设摊的当事人来说，法律法规明确对这一行为进行了禁止性规范，依据法的指引作用理论上人们应当预见到一旦实施了这一行为必然会受到法律的制裁，人们不应当主动去实施这一违法行为。但是事实并非如此，通过笔者对设摊者的研究发现，乱设摊者普遍认为自己的乱设摊行为并非一个违法行为，他们认为只要能够赚钱“不偷不抢”就不是一个违法行为，不应当受到法律的制裁，更有甚者认为城管执行法律的执法行为是一个非正义法律行为。

笔者通过对城市管理综合执法相对人的研究认为，在城市管理综合执法中法的指引作用在人们的普遍认识上产生了一个偏差，这种偏差不仅仅出现在违法者身上，更为严重的是这种偏差更多的是出现在普通大众之中，这就是为什么城管执法时极少得到群众认可的根本原因。因此，可以说法的第一大规范作用——指引作用，在城市管理综合执法中已经失效或者说已经扭曲。

2、评价作用在城市管理综合执法中的现状和问题 法的评价作用在法的五大规范作用中有着重要作用，它可以指导人们的是非观念，让人们知道什么是对的什么是错的，换而言之，法的评价作用将使人们明确什么行为是合法行，为什么行为是违法行为。当发生一个违法行为时，按照法的评价作用理论来说该行为应当像“过街老鼠，人人喊打。”

人们应当纷纷指责这一行为，并要求执法机关对这一行为进行法律制裁。然而在城市管理综合执法中这一评价作用显然失效。

笔者通过一线执法研究发现，当城管进行执法时人们对违法行为往往抱有一种赞同的心理，可能这是出于一种盲目的同情心也有可能出于其他原因。但是就法的评价作用来说，它要求人们对他人的行为要有一个合法评价标准，只要是法律禁止的行为就应当做出一个否定的评价。

事实上就目前人们对涉及城管执法的一些违法行为其在评价作用上是产生了一个极大的偏差，可以说这种偏差直接导致了许多相对人敢于进行违法行为，因为人们对于这些违法行为并未给予一个否定的评价。而且在城管进行执法时周围群众对这一违法性行为也是根据这一非否定的评价来评价城管的执法行为的正义性和合法性，如此也就导致了城管执法没有一个较好的执法基础。

正是由于法的评价作用在城管综合执法中的失效或是偏差，使得违法者的违法行为更加堂而皇之，城管执法举步维艰。 3、预测作用在城市管理综合执法中的现状和问题 法的预测作用是人们得以预计他人将为何行为和他人将如何为行为以及他人的行为将有何种后果的根本保证。

通常来说，只要是法律禁止的行为人们都会自然而然的预先估计他人不会去做，因为一旦他人做了这一禁止性行为其后果是可以在现行法律规范中预见的，也就是说该行为必然会遭到法律的制裁。但是，笔者通过对城管一线执法的研究发现，法的预测作用在城管执法中完全失效。

例如乱设摊执法来说，人们根据法律的事先设定应当可以估计到他人不应当进行乱设摊这一行为，一旦这一行为发生必然会遭到国家执法机关的制裁，因为法律规定合法的交易应当在一个合法的场所进行。但是事实恰恰相反，现实是人们对于这一行为的预测是：乱设摊是一个现状，是他人得以谋生的途径，只要有人想设摊就可以设摊，至于它的法律后果存在极大地不确定性，有的甚至预测可以通过一些非正常手段来逃避制裁。

一旦法的预测作用在城管执法中失效就意味着人们不能正确的预先估计人们之间将怎样相互行为，对禁止性行为的后果不能正确认识，这样如何才能使得人们对自己的行为作出一个合法、合理的安排呢。当城管执法中这种预测作用丧失或是产生混乱的话，人们的对于城管执法必然不能理解，因为在他们的“预测”中城管执法的内容不是法律的禁止性行为，而是人们正常的相互行为，更有甚者反而对城管执法不能“预见”到，这样就使得城管执法更加困难。

7.成都城管执法条例

你说的应该是《成都市市容和环境卫生管理条例》吧，具体内容如下： 成都市市容和环境卫生管理条例（2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 目 录 第一章总则第二章市容和环境卫生责任区制度第三章容貌管理第一节建（构）筑物容貌管理第二节道路、桥梁容貌管理第三节标语和宣传品管理第四节夜景灯饰管理第四章环境卫生管理第一节公共场所环境卫生管理第二节废弃物管理第五章环境卫生设施建设与管理第六章市容和环境卫生作业及服务管理第七章监督管理第八章附则 第一章 总 则 第一条 为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：（一）中心城区；（二）区（市）县人民政府所在地城区；（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；（四）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域。前款第（四）项所列区域范围，由区（市）县人民政府划定、公布，并报市人民政府备案。

第三条 本市农村生活垃圾的收集、运输和处理适用本条例。本市户外广告和招牌设置、扬尘治理、建筑垃圾管理等事项，适用其他法律、法规和规章的相关规定。

第四条 本市市容和环境卫生管理工作实行分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。第五条 市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作；区（市）县负责城市管理工作的部门〔以下简称区（市）县城市管理部门〕负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府负责其辖区内的市容和环境卫生管理工作。规划、建设、环保、房产、国土、水务、交通、公安、卫生、工商、旅游、园林绿化、教育、广电等行政主管部门按照各自职责，协助做好市容和环境卫生管理的相关工作。

第六条 市和区（市）县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入政府财政预算并逐年提高，不断完善市容和环境卫生设施，提高城市公共服务水平。市和区（市）县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，经同级规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。

第七条 鼓励和提倡社区居民委员会组织社区居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的社区。第八条 任何单位和个人都有依法享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务。

任何单位和个人对损害市容和环境卫生的现象，都有权制止或向有关行政执法机关投诉举报。 城市管理部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，及时受理、查处市容和环境卫生违法行为。

第九条 本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，推行数字化监督管理，不断提高市容和环境卫生管理水平。第二章 市容和环境卫生责任区制度第十条 本市实行市容和环境卫生责任区制度。

城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。实行市容和环境卫生责任区制度的，街道办事处或镇（乡）人民政府应当与责任人签订管理责任书，明确管理责任。

第十一条 市容和环境卫生责任区及责任人按下列原则确定：（一）各类机关、团体、企业事业单位内部及规划红线范围内的区域，由本单位负责；（二）各类公共场所、公共区域、公共设施由其管理维护单位负责；（三）各类建（构）筑物及其附属设施由其所有者或使用人负责；（四）各类工地及其设施由其施工者或所有者负责。按照前款规定责任不清的地区，由所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府确定责任人。

第十二条 市容和环境卫生责任人应当履行下列义务：（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；（二）保持环境卫生整洁，做到无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土；（三）按责任分工定时清扫、保洁，实现垃圾日产日清，防止蚊蝇孳生；（四）按规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；（五）市容和环境卫生管理责任书约定的其他义务内容。责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处100元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。

第十三条 在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生维护义务，也可委托他人或作业服务单位代为履行。第十四条 城市管理部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督，并定期组织检查。

第三章 容貌管理第一节 建（构）筑物容貌管理第十五条 临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变。按规划要求对建筑物立面进行。

8.北京市市容环境卫生条例

各大新华书店应该有售的，如西单、中关村的新华书店。

如果没有的话，甘家口有个建筑书店，去那里看看，或者去海淀图书城，那里有专门的法律书店。如果都没有的话，直接找城管部门，看他们有没有卖的。

目前正在修订之中，当前仍在使用的是2002年通过的北京市城市市容环境卫生条例，具体内容如下： 北京市城市市容环境卫生条例 第一章 总 则 第一条 为加强本市城市市容环境卫生管理，创造清洁、优美的环境，保障人民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市城区、近郊区和远郊区县的建制镇、开发区、风景名胜区。

第三条 各级人民政府应当把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，全面规划，配套建设，综合治理。 本市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区分片负责、专业管理与群众管理相结合的原则。

第四条 北京市环境卫生管理局是本市城市市容环境卫生工作的主管部门。区、县市容环境卫生管理部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。

街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内的城市市容环境卫生管理工作。 市、区、县市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、乡、镇市容环境卫生监察组织负责日常的检查监督工作。

第五条 各级人民政府及教育、文化、卫生、宣传等部门，应当加强城市市容环境卫生知识的宣传教育，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。 一切单位和个人都应当维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。

对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。 第六条 各级人民政府应当采取措施，推行环境卫生工作承包责任制，逐步实行环境卫生服务社会化和有偿服务，提高环境卫生工作人员素质和服务水平，改善环境卫生工作人员的劳动条件，提高工资福利待遇。

第七条 对在本市城市市容环境卫生的科学技术研究、推广先进技术，以及在城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章 城市市容管理 第八条 各种建筑物和设施，应当符合国家和本市规定的城市容貌标准，保持整洁、美观和完好。

第九条 张挂标语、张贴宣传品等，应当经市容环境卫生管理部门批准，并且书写规范，字迹清晰，保持整洁。 第十条 设置的户外广告、标语牌、画廊、橱窗、牌匾等，应与周围景观谐调，整洁美观，保证安全，及时修饰。

大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门的同意。 第十一条 设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等，应当保持功能完好。

出现损坏或者灯光显示不全等情形时，应当及时维修或者更换。 第十二条 在市人民政府规定范围内的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品；搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府的有关规定。

第十三条 建设工程的施工现场应当按照规定围挡。施工期间，应当采取有效措施，防止尘土飞扬、污水流溢、施工车辆车轮带泥行驶。

工程竣工后，对场地内的剩余材料、工程弃土及其他杂物，应当及时清理干净。 第十四条 在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁。

运输流体和散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒。 第十五条 一切单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、搭建建筑物或者其他设施。

确因需要，在城市道路范围内和公共场地临时堆放物料、摆设摊点，必须征得市容环境卫生管理部门同意，并应当保持整洁，接受监督管理。 第三章 城市环境卫生管理 第十六条 城市环境卫生的清扫保洁应当符合国家和本市环境卫生质量标准。

本市环境卫生质量标准，由市人民政府制定。 第十七条 城市环境卫生清扫保洁工作，按照下列规定执行： （一）城市主要道路、广场，由环境卫生专业单位负责； （二）居住区、街巷胡同等地方，由街道办事处或者乡、镇人民政府负责； （三）公共场所、公共绿地、集贸市场、公路、铁路沿线、河湖水面以及单位内部，由各管理单位负责； （四）零散摊点，由从业者负责； （五）公共厕所、单位内部厕所，以及垃圾收集站，由其产权单位或者管理单位负责。

第十八条 机关、团体、部队、企业、事业单位及个体工商户，应当按照所在地的街道办事处或者乡、镇人民政府划分的卫生责任区承担清扫保洁责任，并签订环境卫生责任书。 卫生责任区的划分标准，由市环境卫生管理局制定。

第十九条 城乡或者行政辖区的接壤地区，由所在地的区、县人民政府按照各自管辖的范围，确定责任单位或者责任人，负责清扫保洁。 第二十条 在城市道路范围内从事各种作业产生的渣土、污泥、枝叶等弃物弃料，由该作业单位按照市人民政府规定的期限负责清运干净。

第二十一条 对易于孳生、聚集蚊蝇的场所，有关单位和个人应当采取有效措施，预防和消灭蚊蝇。 第二十二条 各级人民政府应当有计划地发展城市燃气，改变燃料结构；鼓励和支持净菜上市和回收利用废旧物资；控制物品的无效包装，增加标准包装容器的比重，减少城市垃圾的产生。

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9.城管部门有不有资格扣车

现将（上海市城管执法暂扣物品保管和处理暂行办法）发给你，看看吧 上海市城管执法暂扣物品保管和处理暂行办法 第一条 为了加强对暂扣物品的管理和监督，规范、保障城管执法行为，建立健全城管执法制度，根据《上海市市容环境卫生管理条例》等法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的暂扣物品，是指城管执法部门在城管执法中依法暂扣的当事人违法行为涉及的物品和与违法行为有关的工具。 第三条 本市城管执法部门实施暂扣措施的程序和对暂扣物品的保管、处理，适用本办法。

第四条 城管执法部门实施暂扣物品措施时，现场应当有两名以上执法人员。 第五条 暂扣物品时，城管执法人员应当进行现场清点，并制作《暂扣物品告知书》，载明暂扣物品的名称、数量、规格，接受处理的时间、地点，以及逾期不接受处理的暂扣物品的处理方式等事项，由当事人在《暂扣物品告知书》上签名后，将其中一联交当事人。

在整治集聚性乱设摊活动、联动执法等行动中暂扣物品，难以实施现场清点的，应当将暂扣的物品依据不同的当事人分别装袋封口，并在封条上写明装袋暂扣地点和时间，由当事人在封条上签名确认。同时告知当事人及时到指定地点清点，取得《暂扣物品告知书》。

当事人拒绝签名、确认或者脱离现场的，城管执法人员口头告知接受处理的时间、地点等事项，并在文书或者封条上写明情况，请两名以上证人见证签名或者摄像取证。 第六条 暂扣物品时，城管执法人员应当告知当事人需在规定期限内至指定地点接受处理，同时说明逾期不接受处理其暂扣物品将予以处理的后果。

对当事人接受处理的期限按照下列规定确定： （一）对易腐烂、变质等不宜保管的暂扣物品，应当按照暂扣物的不同种类，根据不同季节，充分考虑、保护暂扣物品使用价值，一般应以当日当班处理完毕为准，最长不得超过二天。 （二）对其他暂扣物品，最长不得超过十五天。

第七条 市、区城管执法部门应当设立暂扣物品保管仓库或者专用场所，确定暂扣物品保管人员，对暂扣物品实行统一保管。对暂扣物品中的贵重物品，应当拍照存档。

城管执法部门、执法队员和保管人员不得损坏、挪用、调换、私分或者变相私分暂扣物品，不得自行拍卖或在本单位内部变价处理暂扣物品。 第八条 对暂扣物品中的非法物品，城管执法部门应当移送有关执法部门处理。

第九条 对当事人在规定期限以内的时间来接受处理的，城管执法部门及其执法人员应当及时处理，不得拒绝处理。 当事人接受处理后，城管执法部门应当将暂扣的物品退还给当事人。

第十条 对易腐烂、变质等不宜保管的暂扣物品，当事人逾期不接受处理的，经城管执法部门负责人批准，可以采用变卖等方式处理，但必须留存证据。对无法通过变卖等方式处理的，在留存证据后可以销毁。

第十一条 对其他暂扣物品，当事人逾期不接受处理的，城管执法部门应当通过公示栏等进行公告，公告期为三十天。公告期满，当事人仍不接受处理的，经城管执法部门负责人批准后，对暂扣物品按照本暂行办法第十二条规定处理。

对公告期间当事人接受处理的，应当对其进行处理，并退还暂扣的物品。 第十二条 对公告期满不接受处理的当事人的暂扣物品处理方式： （一）属文物，交由文物管理部门处理； （二）金、银物品（不含金、银饰品），交由黄金管理部门收购； （三）书、画及杂志等刊物，交由区（县）、街道（镇）阅览室或者少年宫、图书馆处理； （四）可回收的的杂货类物品，交废品收购公司收购； （五）可以拍卖的物品，交拍卖公司拍卖； （六）无法拍卖，不能回收、利用的物品，交环卫作业服务企业销毁。

处理暂扣物品的，城管执法部门应当保留相关证据。 第十三条 对暂扣物品进行销毁的，现场应当有两名以上执法人员在场，制作销毁笔录，注明销毁物品的名称、种类、数量，销毁时间、地点和方式等，由执法人员在笔录上签字或者盖章，可以进行现场拍照、摄像，存档备查。

第十四条 对拍卖、变卖暂扣物品后所得价款，暂扣物品的当事人明确的，在折抵行政罚款后剩余部分退还当事人；当事人不明确的，上缴国库。 第十五条 暂扣物品处理后，城管执法部门应当按月集中公布暂扣物品的处理情况。

第十六条 城管执法部门应当将当月的暂扣物品统计报表在次月十日前填入上海市城管执法信息系统。 第十七条 市城管执法局应当定期对城管执法总队、区（县）城管执法部门的暂扣文书使用以及暂扣物品管理、处置情况进行监督检查。

第十八条 对城管执法人员在暂扣物品管理、处理过程中出现滥用职权、循私舞弊等违法行为的，由所在单位或者监察部门依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法由上海市城市管理行政执法局负责解释。

第二十条。