引导和监督企业遵守国家法律法规

1.如何理解非公有制经济组织中党的基层组织发挥作用的规定

党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策， 引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝 聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”

在党章中作出非公 有制经济组织中党的基层组织发挥作用的规定，加强非公有制经济组织党的建 设，有利于确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，也有利于加强党同非 公有制企业广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。 从根本上说，这是保证我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国 先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的需要。

这一规定，不 仅明确了党的基层组织在非公有制经济组织中的职责、任务，而且指明了非公 有制经济组织中党的基层组织发挥作用的途径、方法。 第一，明确了把贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法 规作为非公有制经济组织中党的基层组织的首要职责。

第二，明确了非公有制经济组织中党的基层组织与企业工会、共青团等 群众组织的关系。这既是加强党同非公有制企业广大职工群众的联系的内在要 求，也是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。

第三，明确了把正确处理国家、企业（包括出资者、经营者）、员工三 者之间的利益关系，作为党组织的重要职责。在非公有制经济组织中，大量存 在的是企业与国家之间、出资者之间、出资者与经营者之间、企业与员工之间 的矛盾，因此，党组织的经常性工作是要协调各个利益主体之间的关系，化解 各种矛盾。

在党章中规定党组织维护各方合法权益的职责，就要求党组织在工 作中以党的路线方针政策和国家的法律法规为根本依据，以有利于企业健康发 展为统一尺度，以加强思想政治工作为主要方法，以公平公正为基本原则，来 做好化解各种矛盾的工作。 第四，明确了把促进企业健康发展作为非公有制经济组织中党的基层组 织工作的目标和检验标准。

在非公有制经济组织中党的基层组织建设中的具体 运用，是坚持党的基层组织建设的指导方针的重要体现，也是实现党对非公有 制经济组织这一领域的政治领导，增强党的控制力的必然要求。

2.非公有制经济组织中党的基层组织发挥了什么作用

非公有制经济组织中党的基层组织发挥的作用：执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大员工中发挥政治核心作用。

一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税；

二是关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；

三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；

四是做好员工思想政治工作，团结和依靠员工，关心和维护员工的合法权益；

五是加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；

六是协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定；

七是领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；

八是完成上级党组织交给的任务。

党章规定的党的基层组织的八项基本任务，对所有党的基层组织都适用，而且都必须坚决执行。