本文关于集团管控普遍存在的问题和优化方案，据
亚洲金融智库2021-05-13日讯:
实施集团化管控模式，分权抑或集权就成为一个无法绕开的话题。在一个拥有多产业单元的集团化公司，在集团层面，财务、人力资源等要集中管理，而 各个产业单元又要放手让他们干，如果再沿用传统管理模式，集权与分权的矛盾将无法调和。因为市场的发展和竞争环境的变化对企业集分权组织体制提出了新的要求。如何在不牺牲活力的前提下，通过有效分权增加规范化的管理，使未来更具有活力，是当前母子公司管控模式研究的主要任务。
在集分权的命题下，集团化公司管理体系的顺利推进，关键还要看管理内容的创新。要按照母子公司体制，对子公司行使重大经营决策、选择经营者和收 益分配三项权力，实施战略、预算、运行监控和产权事务四项管理。并细化三项权力和四项管理内容，建立规章制度，增加可操作性，使管理部门、管理权力和管理 责任到位。包括决策管理、财务管理、质量管理、环境管理和安全管理。建立重大决策责任追究制度，建立企业内部控制制度，加强统计业务再造等基础管理创新工 作。在解决这些问题的过程中，建立起一套子公司中高层人员的考核体制，在中高层人员的当期收益满足的情况下，提高其预期收益，使得对中高层的价值评价和价 值分配同公司的长期利益结合起来，这无疑也是一个重点和难点。
毋庸置疑，中国经济的强大离不开超大型跨国巨头企业的培育和打造，而母子公司管控模式的导入将强有力地推动集团企业平稳驶入快车道，占据更多的世界500强。
中国人民大学集团管控董事长课程认为普遍存在的集团管控问题：
1、集团战略协同和执行力差，没有形成规范高效的集团管理平台
2、集团管控模式滞后于企业发展速度，不能对业务战略形成有力支撑
3、集团管控模式与业务组合、资源和能力不匹配，危机潜伏
4、集团总部和子公司功能定位不清，权利边界模糊，职能交织，越俎代庖或出现真空
5、下属企业独立倾向强烈，诸侯文化，山头主义，有集团之名而无集团之实
6、对下属企业控制过度，面临总部多头指挥，缺乏活力，经营行为无所适从
7、子公司不能主动领会总部的意图，总部想法贯彻不下去
8、，外派董监事管理缺位，不能有效体现集团总部对参股企业的决策意图
9、内部控制体系不完善，总部对子公司的管理漏洞很多，企业的运营监控和业绩管理缺失，制造经营风险
10、未能对子公司经理层实现有效的激励与约束，缺乏有效的战略牵引。
集团管控解决方案
1、在澄清集团公司战略基础上，分析集团总部资源与能力，设定对全资、控股子公司的管控模式
2、基于选定的管控模式，界定总部管理和监控领域
3、优化或重新设计集团总部的组织结构，界定总部各部门职能
4、将集团的主要运作程序化，建立总部与子公司运作接口的标准
5、设计职能管控制体系(战略管控、人力资源管控、财务管控等)
6、健全母子公司治理结构，建立母子公司管控的法律通道集团管理流程与管控制度的设计
7、导入经营计划管控体系，建立子公司业务管理系统，进行业务监控及偏差分析
8、导入人力资源管控体系，明确任免程序及规范的子公司经营者考核和激励机制
9、导入财务管理与审计体系，建立母子公司集中管理的财务体系及责任追究制度
10、导入投资管控体系，规范母子公司之间的投资权限界面划分
11、导入信息管控体系，统一公司整体对外形象，集中处理危机公关及重大公关事项
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