本文关于浅谈如何做好班组安全风险控制工作,据
亚洲金融智库2021-05-19日讯:
敬仁伦(武铁职教基地襄阳培训站)
【关键词】班组安全风险控制
2011 年12 月23 日,铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上 要求:必须强化安全风险防范意识,引入安全风险管理的方法,构建 安全风险控制体系,通过对风险因素的有效控制,达到最大限度减 少或消除安全风险的目的。
班组是企业的细胞,亦是铁路企业各项工作的落脚点。铁路企 业实行安全风险管理、加强安全基础工作及落实各项制度措施最终 的依托是班组这个管理链条末端的基本单元。所以,铁路企业实行 安全风险管理离开班组这个基本单元,则一切都是“镜中花、水中 月”。所以,必须采用多种有效方式,认真做好班组安全风险控制工 作。要达到该目的笔者认为应该把握以下几个环节:
1 提高班组成员对铁路全面推行安全风险控制的认识
铁路实行安全风险管理,是在现有安全管理的基础上,对安全 意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化,尤其是现阶段随着 铁路建设的快速发展,新技术、新设备的大量投入使用,管理及作业 人员对新规章、新技术、新设备的认识过程客观的存在理解和使用 技能上的缺陷,构成了铁路运输安全生产的风险。所以,只有提高班 组对铁路运输安全风险的认识并将其关键技术运用到实际工作中, 才能达到控制铁路安全风险事件发生的目的。通过世界发达国家及 我国国家电网、航空航天技术、核工业、石油化工等企业对该管理方 法的运用实践,已经充分的证实了该管理方法的运用有利于促进企 业安全基础工作的加强和各项措施的落实。
2 准确把握班组安全风险控制的关键内容
2.1 把握铁路安全风险管理基础知识
2.1.1 何为风险?一般来说,风险就是指危险、危害事件发生的可能 性与后果严重程度的综合度量。如果用定量模型表示即为:风险= 风险发生的可能性×风险事故发生的损失程度。风险广泛存在于社 会生产、生活之中。
2.1.2 何为风险管理?风险管理,就是指为了降低风险可能导致的 事故,减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐 患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。
2.1.2.1 风险因子是促使或引起风险事件发生的条件,是风险事件 发生的潜在因素,是造成损失的间接的和内在的原因。 对铁路系统而言风险因子是指:可能产生风险的时间、空间、作业环 节以及职工作业中的违章行为。
2.1.2.2 危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放 危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状 态。对铁路系统而言危险源是指:作业行为、设备质量、安全环境、安 全管理中的关键项目。
2.1.2.3 隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或行为。对铁 路系统而言是指如列车运行超速、“两违”现象等,隐患是直接导致 事故发生的根源。
2.1.2.4 事故:按照系统论的观点,事故是指系统的发展、变化违背 人们的意愿,发生了人们不期望的后果。对铁路运输来说是:因隐患 控制不当或未及时进行阻断,造成了不期望的后果。如发生《铁路交 通事故调查处理规则》中规定的事故或设备故障。由于铁路运输企 业的生产产品是旅客和货物的“位移”这一特质,所以从铁路运输的 特殊性出发将风险因子、危险源、隐患统称为危险源,通过铁路运输 企业最初的风险控制活动实践证明,这是一种具有很强可操作性的 做法。
2.1.3 风险因素的基本属性:风险因子:理论可替代实际可转换。危 险源:理论可减少实际可减少。隐患:理论可消除实际可消除。事故: 理论可减少实际可减少。既然风险因素的基本属性都凸显出可以替 代、减少、甚至消除的客观属性,也就是进一步的验证了企业只要采 取适当且正确的措施,安全风险是可以得到控制或消除的。
2.2 把握铁路安全风险管理的重点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于铁路是国民经济的大动 脉,亦是交通运输体系的骨干,造就了铁路运输系统的组成部分的 多单元性和复杂性,从而使得铁路运输安全风险也呈现出多样性和 复杂性,所以,控制铁路运输安全风险必须有轻重缓急之分。铁路安 全风险管理的重点分为:①高铁安全;②客车安全;③工程质量;④ 强化劳动安全风险控制;⑤营业线施工;⑥重大自然灾害后果;⑦货 物装载加固和危险货物运输;⑧站车防火防爆;⑨行车控制系统信 息安全;⑩道口和路外安全。
3 班组安全风险控制应该严把“风险四关”
3.1 严把设备质量风险关。各班组要根据所使用的设备特性和修程 修制的要求,认真查阅班组所管理的设备维修档案、检修记录、检测 数据、事故案例、设备故障案例分析等各种资料,全面排查设备设 计、制造、定期检修、日常维修和日常使用等环节中可能导致事故的 关键控制项点①和安全风险点②。结合站段车间所公布的本班组的 关键控制项点和安全风险点,由班组长带领班组全体职工对其进行 再次确认后制定详细的风险防范措施,通过组织学习使每一名与设 备接触的工作人员均能够彻底了解设备性能及使用标准,并将确保 设备质量良好的责任落实到人头,进行设备使用全过程的监控,发 现问题及时处理并做出详细记录,制订防范措施以彻底杜绝该问题 的再次发生,彻底阻断设备在使用过程中可能发生的安全风险。
3.2 严把职工作业风险关。班组长要带领并督促本班组职工在作业 中严格遵照作业流程,严格执行标准化作业程序,运用科学的管理 方法,注重细节管理,采用规范化工作法开展工作。规范化工作法即 “三定”、“五按”、“五干”。
“三定”,即:工作“定岗位”、“定职责”、“定报酬”。
“五按”,即:工作要“按程序”、“按路线”、“按时间”、“按标准”、 “按指令”进行。
同时要将班组规范化管理与班组标准化管理进行有机的结合,使班 组在生产过程中充分发挥自控、互控和联控机制作用,力争实现“三 无班组”(生产无隐患、个人无违章、班组无事故),确保生产现场的 安全风险系数降至最低程度。
3.3 严把环境管理风险关。环境包括社会环境和自然环境。社会环
境类的安全风险包括:可能对铁路设备设施、列车运行安全造成直 接或间接危害,可导致事故发生的各类违法犯罪行为;自然环境类 安全风险包括:大风、大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气,以及地震、洪水、 泥石流等自然灾害,以及危岩落石、鸟害、危树等。
铁路运输企业各班组应根据本班组作业环境特点,详细分析在 运输生产环境中有可能产生的各种风险危害,结合站段、车间对本 班组关于环境类风险的分析指导意见,并充分考虑到管理办法的逻 辑性与可行性,制定严格的监控、阻断办法,认真履行职责,以达到 控制、阻断由环境带来的可能导致铁路运输生产安全风险事件的发 生。
3.4 严把安全管理风险关。从企业管理的组织结构来看,班组长担 当着企业基层班组管理者的职责。从安全风险管理的角度看,班组 长还担当着班组职工作业风险管理岗位的职责。所以,班组长不仅 要带领班组成员在作业中严格执行安全规章制度、严格执行标准化 作业,同时也要带领班组成员做好安全风险辨识工作,从人、机、法、 环等多个方面细化、分析班组在运输生产中存在的安全隐患,制定 完善的控制措施,利用多种方式组织学习,使每一个班组成员均熟 知本岗位正常情况下的控制措施和非正常情况下的阻断措施。作业 中严格加以管理控制,充分发挥好班组管理职责,使安全风险在班 组作业中得到有效地控制,实现安全风险管理“关口前移”。班组长 还应该根据班组安全工作的具体情况不断加以改进,通过制定班组 安全风险控制计划、实施、检查、处理的方案并进行不间断动态循环 (简称PDCA 循环),使得班组在作业过程中的安全系数持续升高, 风险系数逐步降低从而达到确保铁路安全生产的目的。2 安全风险点:关键时间、关键地点、关键环节
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