中小金融机构在发展中存在的问题主要是什么

按照中央的统一部署和要求，银监会在促进农村地区中小型金融机构发展方面做了大量工作，取得了一些成绩。深化农村信用社改革取得重大进展，调整放宽农村地区银行业机构市场准入改革试点工作正在稳步推进，农村中小型金融机构支农服务意识和能力进一步提高。但是，由于多方面原因，当前我国农村金融服务的总体水平还很低，离社会主义新农村建设的要求还有很大差距，特别是农村中小型金融机构发展状况依然不容乐观，集中表现为县域机构网点少，种类单一，功能残缺，市场缺乏有效竞争。据统计，县及县以下农村地区平均每万人拥有银行业机构数只有1.26个，而城市超过了2个，农村地区仍有3302个乡镇没有银行业机构营业网点。目前分布在县城以下乡镇的银行业机构主要是农村信用社，全国只设有一家银行业机构网点的乡镇有8231个，金融市场基本处于垄断经营状态，服务动力不强，服务活力不足。造成上述问题的原因很多，其中最重要的一条就是大银行“弃乡进城”，而农村中小型金融机构自身建设不足、发展不力。这就需要我们在引导商业性、政策性银行业机构重返农村的同时，大力发展和培育适合“三农”特点的农村中小型金融机构，发挥它们经营方式活、管理层次少、运行成本低、运营效率高等特点，以有效增强农村金融服务能力，切实提高农村金融服务水平。