完善防风险的体制机制是怎样的？

深化改革，完善防风险的体制机制。防风险不能头疼 医头、脚疼医脚，必须有完善的制度保障。从外部监管看，要 改革和完善银行、证券、保险等各个领域的监管制度，建立外 债和银行外汇收支审慎管理框架，推出存款保险制度，完善金 融风险监测、预警和处置体系。从内部控制看，要继续深化金 融机构内部改革，完善公司治理，强化激励约束机制。要认真 实施已经确定的国家开发银行、进出口银行、农业发展银行改 革方案，把工作做细做实，确保收到好的改革效果。同时，解 决小微企业和“三农”融资难融资贵、直接融资比重低、企业财 务“软约束”等深层次问题，也要靠改革。要处理好改革与稳定 的关系，加强金融改革措施的风险评估，把握好时机和步骤,

确保平稳推出。

如何完善市场决定价格机制？

第一，坚持把市场决定价格作为价格形成的常态机制。使市场在价格形成中起决定性作用，应当贯穿于价格形成的全过程、各领域。这就要求

我们正确处理政府与市场的关系，凡是能够通过市场竞争形成价格的，都 要放开价格管制，放手由市场形成价格，政府不进行不当干预。
对那些暂 不具备条件的，要积极探索建立符合市场导向的价格动态调整机制，并创

造条件加快形成主要由市场决定价格的机制。

第二，坚持把政府定价严格限定在必要范围内。政府定价范围主要限 定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。政府定价要注重

在“减”“放”“改”方面下功夫。
“减”，就是在科学论证的基础上进一步 减少政府定价的范围和具体品种，要深化垄断行业改革，引入竞争机制， 为减少政府定价创造条件。“放”，就是按照简政放权的要求，对于部分可

以由地方政府价格部门制定价格的商品和服务价格，进一步下放给地方政 府价格部门，以就近管理，更好地反映当地实际。
“改”，就是进一步改进 政府定价方法，规范政府定价行为，提高政府定价的科学性、公正性和透

明度。

第三，坚持不断改进政府价格管理和监督。政府在价格行为上既要克 服“越位”“错位”，也要弥补“缺位”。
要加强和改进价格监管，规范市

场价格行为，引导市场主体依法合理行使定价自主权，约束经营者利用自 身拥有的信息或市场地位优势侵害消费者利益的价格行为，严厉查处哄抬 价格、串通涨价等操纵价格行为，加强价格反垄断工作，依法严厉处罚违

法行为，切实保障市场决定价格机制的有效发挥，维护正常的市场和价格 秩序。

怎样完善体制机制？

建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置 中起决定性作用和更好发挥政府的作用，加快形成现代市场体 系，为新兴产业发展创造良好市场环境。