非闭环管理的重点人员指哪些人？

医疗机构工作人员、新住院患者及陪护人员、发热门诊患者，交通运输从业人员，快递（外卖）从业人员，直接接触进口冷链食品从业和监管人员，市场监管系统一线工作人员，农贸（集贸）市场从业人员，学校卫生保健、安保、保洁、食堂工作人员，航空、车站和客运一线工作人员、入境解除隔离后人员、粤港跨境货车司机、来往港澳小型船舶船员和港澳流动渔民（含内地渔工）、隔离场所工作人员、发热门诊工作人员、直接接触进口冷链食品和进口货物相关工作人员、国际航班机组人员。属于重点人员。

非闭环管理就是没有执行管理方法，没有严格控制人群之间的接触。

重点人群则是指密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、集中隔离医学观察场所工作人员、密切接触者的密切接触者、中高风险地区往返人员、直接接触冷冻冷藏冷链食品的从业人员、人员密集场所工作人员等。

哈尔滨第四十九号公告内容是什么？

哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部 第49号公告

自12月2日我市发生本土疫情以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，经过全市人民共同努力，历时7天时间彻底切断了疫情社会面传播，12月22日3时30分，哈尔滨市全域降为低风险地区。为统筹做好经济社会发展和疫情防控工作，最大限度降低疫情对市民群众正常生产生活的影响，根据国务院联防联控机制和省指挥部有关冬春季疫情防控要求，经综合研判，市指挥部决定，自12月22日6时起，有序恢复全市常态化疫情防控和生产生活秩序。现就有关事项公告如下：

一、从哈市域外抵返人员和离开本地人员须持48小时内核酸检测阴性证明、凭健康码绿码通行。凡哈市域外抵返哈人员均须主动向社区（村屯）报备旅居史。对未能提供48小时内核酸检测阴性证明的人员实行主要进口落地即检，核酸采样后，无异常症状，且做好个人防护即可进入市域，在核酸检测结果未出前，应当自觉做好个人健康监测，不聚会、不聚餐、不聚集，不去公共场所；对近14天内有国内（含省内）已经公布的涉疫中高风险地区及所属县（市、区）旅居史人员、中高风险地区未解除之前其所属县（市、区）旅居史人员，要严格按照疫情防控规定，落实相应的隔离医学观察措施。

二、各类商业门店、经营场所、宗教场所等有序恢复开放。要按照国务院联防联控机制《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（2021年8月版）》有关规定，严格执行扫码、测温、戴口罩、错峰、限流、日常消毒、员工健康监测等各项防控措施，严防人员聚集。

三、景区景点要按照国务院联防联控机制《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（2021年8月版）》有关规定，严格实行分时预约、扫码（健康码+行程码）、测温（室内进行）进园，严防人员聚集，严禁接待涉疫地区旅游团队，严禁组团赴涉疫地区旅游。

四、对本轮疫情确诊病例到过的涉疫场所，须再进行一次全面消毒，并经专家评估合格后恢复运行。

五、福利机构、养老服务机构、精神卫生机构、公安司法行政监所继续实行封闭管理，暂停线下探视活动。在建工地恢复常态化管控，并持续加强施工现场和从业人员健康管理。

六、药店恢复销售退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒类药品。销售以上药品要严格执行实名登记报告制度和购药原因及现实情况核查制度，发现购药人有发热等可疑症状的，要第一时间向所在社区（村屯）报告，所在社区（村屯）要第一时间安排专人专车送到发热门诊排查。

七、个体诊所恢复正常营业。要严格执行预检分诊、流行病学史调查和接触史核查等各项防控制度，禁止收治并及时报告出现的发热病人。禁止各级各类医疗机构医护人员为出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，且尚未排除新冠肺炎的患者上门静点。

八、中小学校、各类教育培训机构有序恢复线下教学。托幼机构恢复常态化运营。市域内大中专院校恢复常态化管理。

九、严格管控大型会议、论坛、演出、培训、展销促销等聚集性活动，能不举办的不举办，能在线上举办的线上举办，尽量减小线下活动规模。宾馆、酒店承办超过50人（含）以上的会议、培训、宴会、年会、展销促销等聚集性活动，必须提前向所在区县（市）指挥部报备，所有参加人员须持48小时内核酸检测阴性证明，查验“健康码+行程码”、检测体温，无法扫码人员要进行实名制登记；凡14天内有国内本土阳性感染者所在地市（地级市为全域、直辖市为所在区县）旅居史的人员不得参加聚集性活动。

十、继续倡导节俭办喜事、办丧事。凡举办30人（含）以上集体用餐的，须提前3日向所在社区（村委会）申请，报所在街道（乡镇）批准；所有参加人员须持48小时内核酸检测阴性证明，凡14天内有国内本土阳性感染者所在地市（地级市为全域、直辖市为所在区县）旅居史的人员不得参加集体用餐活动。街道（乡镇）要派出工作人员现场监督，落实查验“健康码+行程码”、48小时内核酸检测阴性证明等防控措施，无法扫码人员要进行实名制登记。

十一、小区（村屯）、机场、火车站、客运站、地铁、早市夜市、农集贸市场、机关企事业单位等公共场所要严格执行“扫码、测温、戴口罩”，出租车、公交车要严格执行“扫码、戴口罩”。按照常态化防控要求，进一步压实“四方责任”，落实落细从业人员健康监测、通风换气和清洁消毒等各项防控措施。

为确保各项疫情防控措施落到实处，市、区县（市）两级将持续加大督查检查力度，凡不按疫情防控规定落实扫码、测温、戴口罩、员工健康监测等措施的，将责令停业整改，造成疫情传播后果的，将依法追究责任。

当前，国内外疫情形势仍然严峻复杂，扎实做好常态化下各项防控工作仍是当务之急、重中之重。请广大市民群众务必时刻绷紧疫情防控这根弦，时刻做好个人防护，时刻注意个人及家人的健康状况，自觉养成勤洗手、常通风、戴口罩、不聚集、用公筷、分餐制等良好卫生习惯，一旦有发热、干咳等症状，要第一时间到发热门诊进行核酸检测排查，真正做到早发现、早处置、早预防，真正织牢织密全民疫情防控网，持续巩固来之不易的疫情防控成果，为维护城市正常生产生活秩序、保障广大市民群众的身体健康做出每个人的贡献。