电仪安全风险管控双体系(安全风险双控机制)

一、电仪安全风险管控双体系

风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。需要辨识的是作业活动和设备清单。做双体系最主要的是风险分级管控。开展工作危害分析，首先识别作业活动中的危险源，然后对危险源进行定性或定量的风险分析和评价，再根据风险严重程度制定和落实管控措施。

具体步骤：

1、作业活动划分。作业活动的划分分为两种：常规作业活动由生产车间按照岗位实际的操作步骤进行划分；非常规的作业活动由涉及到的专业职能部门进行划分。

2、危险源辨识。针对作业步骤分别进行危险源的辨识。辨识危险源时都是假定设备设施完好状态下“人没做或做错某些事情”，危险源中不能出现“某某设备损坏”、“某某设备失灵”等分析情况。

3、依据风险评价准则，公司使用LEC评价方法，对作业活动中识别出的危险源进行风险评价，判定风险等级，制定管控措施。

二、安全风险双控机制

学校安全双控是学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（简称"双控"）。集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做了突出贡献，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用。

三、安全风险双控的原则是什么

是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。

风险管控基本原则:

(1)安全第一、预防为主的原则

(2)管生产必须管安全的原则

(3)专管群治全员管理的原则

(4)安全具有否决权的原则

(5)管理、装备、培训并重的原则

四、双控-安全风险辨识管控手册

风险识别，是指风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。

风险辨识是指针对不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果。对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

风险辨识的目的

确定风险等级，制定防范措施，杜绝风险演变成事故。

风险辨识为风险评价和风险控制提供依据。

对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

五、安全风险双体系建设

1 基于风险:所有管理元素及其内容都是从风险出发。

2 系统化:以风险控制为主线,提出了安全的系统化管理内容。3 规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。4持续改进为目标，不断提高安全生产的绩效。

六、安全双控风险分级

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意；公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。

黄色风险：3级风险，中度（显著）危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室（车间上级单位）应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

橙色风险：2 级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

红色风险：1 级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

七、安全双控风险辨识培训内容

安全风险辩识培训可以培训风险识别，风险等级划分，风险排查，风险辩识方法等。

八、安全风险双防控机制是指

安全风险际控机制是指对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”。

安全风险防控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动进行风险排查、评估和管控等工作。

安全风险防控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。

九、安全生产风险双控

对生产过程涉及到安全风险进行管理挖制

十、安全风险双预防体系培训

（1）、起重吊装检查评定应符合现行国家标准《起重机械安全规程》GB6067的规定。

（2）、起重吊装检查评定保证项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、索具、作业环境、作业人员。一般项目应包括：起重吊装、高处作业、构件码放、警戒监护。

十一、安全风险双控机制建设

一、构建双重预防机制的背景

国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

《意见》强调，企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。

全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。

企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，各级领导和安监干部必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

做好安全生产工作不见得能成就一个企业，但如果做不好，一旦发生重大事故，却足以毁掉一个企业。

二、双重预防机制概述及基本概念

1、“双重预防机制”来源

2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。

2016年1月6日，习近平对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。