安全隐患与风险管控双重机制(安全隐患与风险管控双重机制制度)

一、安全隐患与风险管控双重机制

主要的区别如下：

1、风险管理强调的是管住风险，而风险评价强调的是对风险进行有效评价。

2、风险管理的核心目的是管住各个可能出现风险的环节，并提前采取措施予以防范；而风险评价的核心目的是客观、正确、有效地评判风险因素和发生概率，并对风险管理给予评价。

3、风险管理要管住并避免风险发生，风险评价是可以不管风险发生的。出发点相同的是，风险管理和风险评价都是要找出风险点，以利于风险防范工作。

二、安全隐患与风险管控双重机制制度

“双重预防机制”就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。

第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；

第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。

构建“双重预防机制”就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，政府及相关部门进一步明确工作职责，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施，减少或杜绝事故发生的可能性。

安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。

“双重预防机制”着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产管理系统，可以有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。基于重特大事故的发生机理，从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手，按照问题导向，坚持重大风险重点管控；针对重特大事故的形成过程，按照目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生

三、安全隐患与风险管控双重机制的关系

双重预防体系，是安全双体系，包括风险分级管控体系和隐患排查治理体系，其目的是要把安全生产关口前移，把事故隐患提前消灭掉，在各级政府的强力推动下，双重预防体系建设在很多地方

双控系统指的是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，简称为“双控体系”。这个体系能够加强公司的安全风险分级管控，隐患排查治理工作，可以预防和减少安全生产事故

四、安全隐患与风险管控双重机制的区别

管控指的是管理和控制的行为，也就是说对其进行的管理的行为。管控一般来讲，就是要严格按照相关要求对其进行管理，而且管控必须要落实到位。

风险指的是潜在发生事故或者问题的因素，也就是说可能会出事或者问题的因素。风险越高，意味着其出事的概率也就越高，因此风险应该想方设法地去规避。

五、安全风险和隐患双重预防机制

双重预防机制着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产管理系统，可以有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。

基于重特大事故的发生机理，从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手，按照问题导向，坚持重大风险重点管控；针对重特大事故的形成过程，按照目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生。

六、隐患排查和风险管控双重机制

风险管控和隐患排查治理属于（双重预防）机制。

双重预防机制是指建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》强调要建设更加高效的应急救援体系，并提出了加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的三项具体要求。 企业安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益，以及企业职工的幸福安康，是企业最根本的效益所在。安全生产关系到企业的前途和命运，是企业生存和发展的基石，影响着企业本身的内外形象。在我国经济社会正处于高速发展的大好时期，生产安全管理显得尤为重要。

七、安全风险隐患双重预防体系建设指导手册

安全风险隐患双重预防体系包括：

1、风险分级管控

以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；

企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模；

重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。

2、隐患排查治理

以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。

可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

八、安全生产风险隐患双重预防体系实施方案

双体系风险等级分为红、橙、黄、蓝四个标准等级。

九、安全生产风险隐患双重预防机制的主要目的

通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。第一重是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二重是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

十、风险和隐患双重预防机制

双重预防体系就是将人和物的不安全因素全部排查分析一遍，然后找到预防措施，并在紧急情况下有应急措施。比如你的设备有机械伤害危险，你要有急停按钮，这个急停按钮就是你的应急措施。排查分析完就是责任划分，有员工级的，班组级的，车间级的，以及公司级的，至于是怎么分的，这个要根据你的评分来判断。然后做出分级管控清单来，这个是一是为了排查，二是为了出现事故追究各级责任，比如公司级的就是你总经理的责任，如果到车间级的话就是车间主任的责任。分级管控做完了以后，就是第二步做隐患排查治理，隐患排查治理的基础也是在第一步的基础上得来的。就是看符不符合你分级管控清单上的要求，不符合要求的就属于安全隐患。在一个就是做的时候要全员参与，做好材料后要标识醒目，清晰，让每一位员工都知道本岗位的隐患点和安全责任。简单这么说不知道大家懂了没。

十一、风险管控隐患排查治理双重预防体系

对企业风险隐患双重预防体系建设运行情况开展执法检查：查阅资料、现场检（勘）查、人员询问、应知应会考核和现场演练（示）。