顶板安全风险管控有哪些方面(顶板安全风险管控有哪些方面的问题)

一、顶板安全风险管控有哪些方面

防偷窥，防地面滑，防堵，防没水，防不开门，防卫生不好。

二、顶板安全风险管控有哪些方面的问题

风险管控的四要素包括：　　

一、教育：建立完善宣传教育体系，普及安全意识；　　

二、责任：建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚；　　

三、落实：构建有力、有效的责任落实机制，就是要对安全生产工作进行一系列重要部署决策、各项工作及相应的责任顺利实现传导，确保层层到位；　

四、安全：建立完善安全评估体系，提高本质安全。安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

三、顶板安全风险管控有哪些方面内容

企业安全风险分级管控的主要内容是通过作业风险分析查找作业过程中的风险，制定管控措施，达到生产安全的目的。

四、顶板风险的管控措施

主要措施包括风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。

1、风险回避，是投资主体有意识地放弃风险行为，完全避免特定的损失风险。

2、损失控制，是制定计划和采取措施降低损失的可能性，或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。

3、风险转移，是通过契约，将让渡人的风险转移给受让人承担的行为，有时可大大降低经济主体的风险程度。风险转移的主要形式是合同和保险。

4、风险自留，即风险承担。若是出现损失，经济主体将以当时可利用的任何资金予以支付。风险保留包括无计划自留和有计划自我保险。

五、顶板安全管控4321

1、生产和安全统一的原则

安全与生产的统一是要求：“谁主管、谁负责”的原则；在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”的原则；搞技术必须搞安全的原则。

2、“三同时”的原则

生产经营单位新建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产的使用。

3、“五同时”原则

要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4、安全否决权原则

安全生产指标具有一票否决的作用，其它工作与安全生产工作发生矛盾时要以安全生产为主。

六、顶板安全管理

我省制定强化煤矿顶板安全管理16项措施

为深刻吸取近年来煤矿顶板事故教训，推进煤矿顶板灾害防范治本攻坚，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制煤矿顶板事故发生，省应急管理厅、省地方煤矿安全监督管理局制定了《关于深刻吸取事故教训进一步强化煤矿顶板安全管理工作的若干措施》。

关于深刻吸取事故教训进一步强化煤矿

顶板安全管理工作的若干措施

近年来我省煤矿顶板事故时有发生，煤矿顶板管理不同程度存在支护设计不合理、管理措施落实不到位、支护质量不达标、现场监督验收把关不严、顶板监测效果不好，致使支护强度达不到要求、冒顶风险加大等突出问题。为深刻吸取事故教训，推进顶板灾害防范治本攻坚，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制煤矿顶板事故发生，省应急管理厅、省地方煤矿安全监督管理局特强化如下措施。

一、矿长必须严格履行第一责任人责任，建立健全以总工程师为首的顶板支护设计、审批、作业规程及施工措施、矿压观测、支护效果检验一整套支护技术管理体系，落实各层级、相关部门、各岗位的安全生产责任制和技术管理职责。

二、煤矿要严格执行《煤矿安全规程》《煤矿地质工作规定》，开掘和回采前必须查明断层、褶曲、陷落柱、岩浆岩体、破碎带等地质构造分布情况及其顶板、两帮、底板岩层岩性，岩层厚度、倾角及变化，围岩节理、裂隙、层理发育情况，井田范围内采空（老空）影响，以及其他开采技术条件，尤其要认真开展煤矿隐蔽致灾因素普查，切实查明不良地质体，科学评价煤层顶板稳定程度，为编制支护设计、作业规程和安全技术措施提供依据。

三、煤矿必须认真编制或及时修订、补充完善并严格执行施工组织设计、作业规程及相关安全技术措施。

（一）优化采掘部署，采掘面和巷道布置要有利于顶板管理，不同煤层或同一煤层的邻近区域内同时进行采掘作业的，要避免造成应力叠加。禁止动压掘进，对于存在“邻采邻掘”的巷道，必须由矿总工程师在开掘前组织专门分析、论证，经论证可行，并采取相应措施后方可开掘。煤层群开采时，必须留有足够的顶底板稳定时间，才能施工近距离邻近煤层回采巷道。

（二）严格控制控顶距离，作业规程中必须明确最大、最小控顶距离和帮部支护滞后距离、最大空帮时间。锚杆（索）支护巷道开掘后，应及时支护，禁止顶部锚索支护滞后和帮部支护滞后距离过大。

（三）开掘工作面遇地质条件变化时，必须立即停工，由煤矿总工程师亲自组织制定安全施工组织措施。

（四）原则上禁止在地质条件变化影响区域，施工任何硐室或增大巷道跨度。因客观条件影响必须施工硐室或交岔点的，必须提前开展地质探测或围岩窥视，并由矿总工程师组织先期专门论证、制定专项支护设计和施工安全技术措施后方可施工。

四、开掘巷道在开挖硐室、巷道贯通和进出地质构造时，必须提前进行锁口加强支护。设计喷浆的集中（采区）大巷开掘过程中采用锚网支护的，必须及时跟进喷浆，喷层厚度不得小于设计值的90%。

五、锚杆（索）支护必须按照设计或作业规程要求进行可锚性试验，确保锚固力满足支护强度需求，顶锚索必须锚固到稳定岩层，禁止将锚杆、锚索锚固在受水影响的砂质泥岩层或围岩破碎层位。锚固效果得不到保障的，必须采取架棚加强支护。

六、开掘巷道过断层、陷落柱、风氧化带、流沙层、破碎带及淋水区等地质构造，以及过空巷、采空区、应力集中区、交叉点等应力复杂地段时，必须“先探后治、先治后掘”。对于自稳能力很差的围岩，应采取超前加固措施，围岩表面破碎地带，应采取喷浆封闭措施。特殊地质构造区、应力复杂地段，可采取减小支护间排距、加长骨架支护材料长度、喷浆、锚索梁、组合锚索、注浆锚索、架棚等措施加强支护，加强支护段要延伸至正常地段前后10米以上。严禁使用巷道支护构件起吊、吊挂重物。

七、炮掘巷道在爆破前后，必须加固、修复工作面迎头10米范围内的支护。

八、严格执行敲帮问顶及围岩观测制度，及时进行有效临时支护，严禁空顶作业、超循环作业。对临时支护不起作用、护顶面积不足且没有其它配套临时支护手段的，一律停工整改。

九、严把开掘巷道支护质量关，严格按照支护设计、作业规程规定的支护产品、支护参数、支护方式进行现场施工，严禁剪短锚杆、锚索进行支护和不按规定足数使用锚固剂行为，严禁随意降低支护强度。

十、严格支护施工质量检测验收，必须对锚杆、锚索等支护材料规格进行验收，施工过程中必须监督锚杆（索）孔施工质量、锚固剂填装数量、锚杆预紧力、锚固力、锚索拉拔力等关键环节。

实行支护质量可追溯制度，井下锚杆、锚索等隐蔽工程施工采用编号、“实名制”管理。

十一、巷道维修、扩刷必须遵守下列规定：

（一）巷道维修、扩刷前，由矿总工程师牵头，组织开展维修区域的地质与生产条件调查和评估，并制定专门维修及支护加固和安全施工技术措施。

（二）拆除原有支护前，必须采取临时支护与加固措施。

（三）同一巷道内存在多段失修巷道时必须由外向内逐段维修，并采取措施保证人员撤退出口畅通，严禁分段同时作业，严禁跨失修巷道进行掘进或维修作业。维修倾斜井巷必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。

（四）巷道维修必须坚持“先挑顶后刷帮、挑一排支一排”原则，严禁一次性大面积挑顶，严禁同排同时进行挑顶刷帮作业。

（五）刷帮必须自上而下进行，先支护刷帮后暴露的顶板，再从上而下及时支护帮部。

十二、在特殊地点（采掘工作面过空巷、构造、破碎带等）、特殊环节（回采工作面初次放顶、老顶来压、收尾、掘进工作面巷道开口、贯通及复合顶板区段、托顶煤开采、复采等）、特殊时段（停产停建前、复产复建前）施工作业时，必须有矿领导或安全监察专员现场跟班。在特殊地点施工作业或巷道维修、扩刷时，必须设置明显的安全警示标志。煤矿上级公司要进行重点监督检查。

十三、强化施工作业现场安全管理，严格按照风险研判、安全确认、施工作业、现场监督、问题整改和效果检验等闭环管理要求进行，严禁施工作业“三违”行为。

十四、严格执行矿压观测、监测制度，必须保证矿压观测监测设备安装符合规定、使用完好可靠，出现异常情况要及时进行处理。

十五、定期开展顶板风险辨识和顶板隐患专项排查治理，对现场地质构造、顶板压力变化、工程质量等方面出现的问题，采取相应的安全技术措施进行处理。

十六、煤矿安全监管部门要加强监管检查，加大执法力度。

（一）发现煤矿违反《煤矿安全规程》有关“顶板控制”规定和以上措施要求，未建立健全顶板安全管理体系，未落实相关责任、制度，未开展顶板风险辨识管控或未采取措施消除顶板事故隐患，未及时支护、空顶作业，矿压观测监测设备的安装、使用不符合国家标准，存在严重“三违”行为等情形的，依法实施行政处罚。

（二）发现未编制（及时修订、补充完善）或者未按批准的施工组织设计、作业规程进行施工，顶板灾害严重未落实治理措施而冒险作业，“三种特殊”情况下和巷道维修、扩刷时施工作业未有矿领导或安全监察专员现场跟班监督、安全确认等情形的，依法责令立即停止作业并实施行政罚款。

（三）发现使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺，掘进工作面后部巷道或者独头巷道维修时，维修点以里继续掘进或者有人员进入等情形的，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）实施行政处罚。

（四）发生顶板事故的，依法从严追责。

七、顶板安全隐患识别与灾害防治

1、叶枯病

叶枯病只要开始发病，就会立即蔓延到周围至整块地，对香菜的危害比较严重。发病时主要是危害香菜的菜叶，叶片受病会变成褐色，水分多时还会使叶片腐烂。病情严重时会沿着叶脉侵入到心叶，导致香菜减产。发病的原因一般都是由于种子带有病菌，所以在播种前要将种子进行消毒。对于种子的管理要加强香菜地的通风排水。发现病情可喷洒代森锰锌等药剂进行防治。

2、根腐病

根腐病主要是发生在地势较低，比较潮湿的地段，主要就是危害香菜根部，根部会呈现褐色，烂腐，几乎没有支根。用手轻轻一拔就就断了，对于这种香菜就失去了商品价值。尽量不要在潮湿，低洼的地上种植，水分过多会很容易导致根腐病的产生。用药剂进行处理的话主要就是改变土壤性质，可用多菌灵等药剂混入泥土搅拌，在播种前撒入沟中。

八、简述顶板重大安全风险内容

重大风险：重大风险损失的起因和后果方面都是非个人和单独的，它们属于团体风险，大部分是由经济、巨大自然灾害、社会和政治原因引起的，影响到相当多的人,乃至整个社会。

特定风险所涉及的损失在起因和后果方面都是个人和单位的。既然重大风险或多或少是由遭受损失的个人无力控制的原因所引起的，社会而非个人应当对处理这类风险负有责任。例如，失业是使用社会保险来处理的重大风险。

九、顶板风险描述

风险，就是生产目的与劳动成果之间的不确定性，大致有两层含义：一种定义强调了风险表现为收益不确定性；而另一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性，若风险表现为收益或者代价的不确定性，说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利，属于广义风险，所有人行使所有权的活动，应被视为管理风险，金融风险属于此类。而风险表现为损失的不确定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获利的可能性，属于狭义风险。风险和收益成正比，所以一般积极进取的投资者偏向于高风险是为了获得更高的利润，而稳健型的投资者则着重于安全性的考虑。

十、顶板安全管理规定

根据顶板岩石的软硬和稳固程度、地质构造和破碎程度、采场跨度大小、顶板岩矿的透水性等不同，将顶板分为如下三级：

一级顶板条件：凡具备下列条件之一，均应列为一级顶板。

（1）岩质疏松、层、节理发育。

（2）有较大的断层或较大的地质构造错动，互相交错而形成的角锥体（三角滑）。

（3）矿体中等稳固，但顶板有破碎现象和假顶。

（4）采掘面接近顶柱、空区、旧巷、地表。

（5）有渗水现象，有陷落危险。

二级顶板条件：岩质坚固，层、节理比较发达，有时亦形成小型角锥体或局部渗水现象。

三级顶板条件：岩质坚固，层、节理不发达，只有少数小断层，形不成角锥体。

十一、顶板事故风险辨识

1.环境风险：指环境因素的出现意外变化所产生的经济发展风险，这种变化搅乱了企业的方案生产制造和运营计划。导致环境风险的要素有：我国宏观经济政策制度的变化，使企业遭遇意想不到的风险损害；对企业违背环境因素规定的企业经营主题活动开展封禁的风险；社会文化和社会道德风俗习惯的变化，阻拦了企业的企业经营主体活动，造成 企业运营艰难。

2.市场风险：指市场的需求的出现意外变化所产生的经济发展风险，这种变化阻拦了企业依照明确发展战略完成其工作总体目标。造成 销售市场风险的首要要素是：因为销售市场需求分析的不成功，企业没法精确掌握顾客喜好的变化；市场竞争布局发生了新的变化，如新口竞争者的进到，企业风险导致的；销售市场供给与需求发生了变化。

3.技术风险：这也是指企业在技术自主创新环节中，因为技术，商业服务或销售市场要素引起的自主创新不成功的风险出现意外变化。导致这个情形的首要因素是：技术全过程中完成了压根改善；发生了新的取代技术或商品；技术不可以合理商业化的。