本文关于对重大风险的管控应当采取下列哪些措施(对重大风险的管控应当采取下列哪些措施进行)，据
亚洲金融智库2023-04-21日讯:
一、对重大风险的管控应当采取下列哪些措施
安全风险防控点的具体情况如下：
1.传染病：防止机构中的老鼠、蟑螂、蚊蝇等对服务对象的健康造成损害或引发传染病；服务对象患传染病。应采取措施，一旦发现服务对象有患传染病的迹象，要及时启动应急预案，通知其家属或监护人，并采取有效的隔离、消毒和转介治疗措施；服务对象进行床位更换时，应对床铺进行常规消毒处理，应对床位和居室进行全面相关特殊消毒处理。
2.刀具危险品：防止服务对象接触到危险物品（电源、热源、水池、刀具、绳索、化学品、药品等）的措施。园友入园时，应及时检查随身物品，并在托养中心应在危险区域设置警示标识。
3.防摔：洗手间使用时，地面湿滑易摔倒；浴室洗澡时，相对闷热。托养服务机构的过道、洗手间应有防滑、防摔设施，浴室应有通风透气的相关设施。
4.户外活动：防止外出活动意外。托养服务机构服务对象在托养期间外出实践或参与活动，应与其家属或监护人沟通并征得同意，制定好出行方案。
点关注安全风险防控点，能够有效保护入园服务对象，降低他们的安全风险。
二、对重大风险的管控应当采取下列哪些措施进行
对重点人员采取的管控措施有：一、是实行跟踪管控。二、是实行定期见面。三、是实行动态研判。四、是实行风险评估。结合日常工作，通过网络信息和实地调查，掌握重点人员就业状况、交往人员、经济来源、居住处所、活动轨迹等情况，对重点人员是否有到区、市和进京上访、违法犯罪迹象作出评估，对有异常行为的重点人员，及时列为高危人员管控，作为重点关注对象。
重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员。重点人口管理是公安机关依照有关规定对危害活动嫌疑的人员实施重点管理的一项由内部掌握的基础工作。下列人员应当列入重点人口管理：1、因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的。2、因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的。3、吸食毒品的。
三、对重大风险的管控应当采取下列哪些措施进行管控
风险管控的五大措施：
1、风险回避，是一种有意识地避免某种特定风险的决策；
2、风险抑制，指采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。这种行动可以在损失发生之前、之中或之后采取；
3、风险留存，指风险暴露者自己承担风险并以自身财产来弥补损失；
4、风险分散，指通过投资组合的多元化来分散投资风险。其原则就是使整体风险最小而收益最大；
5、风险转移，指风险的承担者通过若干经济和技术手段将风险转移给他人。
四、针对重大风险的风险控制内容
重大风险重点管控包括按规定上报属地相关监管部门，重大风险公告，定期更新，重大风险监控。风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。
五、针对重大风险的风险控制内容主要包括哪些
对于风险的评价和分级。《办法》将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
重大风险包括：（一）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或者3次以上轻伤、一般财产损失事故，且发生事故的条件依然存在的；（二）涉及重大危险源的；（三）具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所，且同一作业时间作业人员在10人以上的；（四）经评价确定的其他重大风险。
六、重大及较大风险控制措施确定后应对
一、 中国石化加油站施工现场风险提示
1、一般作业风险 5、登高作业风险
2、用火作业风险 6、破土作业风险
3、进入受限空间风险 7、起重作业风险
4、临时用电作业风险 8、职业卫生健康风险
二、 中国石化加油站施工现场风险防范措施
一般作业风险防范措施：
1、施工人员必须持《施工作业证》上岗；
2、特种作业人员必须持特殊工种从业资格证上岗；
3、施工人员进场必须经过安全培训；
4、施工现场必须明确安全员，安全员必须佩戴安全员标识；
5、施工中，材料、设备摆放合理，做好安全防护标识；
6、施工中，悬挂安全警示标识，并设置到位；
7、新更换的进场施工人员，要对其进行安全教育；
8、施工方必须制定相应的应急预案；
9、施工方安全员和工程监理员要严格履行职责，服从指挥；
10、阻止与施工无关人员进入施工现场；
11、严禁施工人员酒后作业，施工现场严禁吸烟；
12、必须确认通往下水系统的沟、井、漏斗、等已严密封堵；
13、施工现场严禁摆放易燃易爆、有毒有害介质；
14、施工方严格按照方案施工；
15、施工现场安全监护人员严禁离开现场；
用火作业防范措施：
1、 施工方必须取得《中国石化用火作业许可证》；
2、 必须按照规定的地点、数量摆放消防器材；
3、 一张用火作业许可证只限一处用火，不准改变作业地点；
4、 用火监督人要有资格证，作业时不准离开作业现场；
5、 施工方安全员巡查必须到位；
6、 施工要符合用火作业证相关要求；
进入受限空间作业风险防范措施：
1、 施工方必须取得《中国石化进入受限空间作业许可证》；
2、 必须配备符合施工要求的设备；
3、 作业监护措施必须到位（消防器材、救生绳、气放装备等）；
4、 受限空间进出口通畅，无障碍物；
5、 电气线路、设备、照明灯具和使用的工具、器材必须符合防爆要求。
6、 清洗油罐进罐作业前，必须进行油气浓度测试，测试结果符合标准才能进行清罐作业；
7、 清罐作业，罐外配有监护、抢救人员、抢救设备和药品；
8、 施工要符合进入受限空间作业许可证相关要求；
临时用电作业防范措施：
1、 施工方取得《中国石化临时用电作业许可证》；
2、 临时用电不得变更地点和工作内容，尽职任意增加用电负荷或向其他单位转供电；
3、 要做好临时用电安全防护措施，监护人要到位；
4、 暗管埋设及地下电缆线路要设有“走向标志”和安全标志，电缆埋深必须大于0.7米；
5、 在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路大道相应的防爆等级要求；
6、 临时用电的单相和混用线路采用五线制；
7、 临时用电架空高度在装置内不低于2.5米，道路不低于5米；
8、 临时用电架空线路不得采用裸线，不得在树上或脚架上假设；
9、 现场临时用电配电盘、箱应有防雨措施；
10、 临时用电设施安由漏电保护器、移动工具、手持工具应一机一闸以保护；
11、 用电设备、线路容量、负荷负荷要求；
12、 施工符合临时用电作业许可相关要求；
高处作业防范措施：
1、 施工方取得《中国石化高处作业许可证》；
2、 作业人员身体条件和着装符合要求；
3、 作业人员佩戴安全带、安全帽；
4、 高处作业防护措施符合要求；
5、 高处作业使用工具和现场搭设的脚手架、防护围栏、固定承重板符合安全规程；
6、 施工符合高处作业许可证相关要求；
破土作业防范措施：
1、 施工方取得《中国石化破土作业许可证》；
2、 每个施工点和每个施工周期办理一张作业许可证；
3、 电力、电信电缆、地下供排水管线、工艺管线等已确认，保护措施到位；
4、 按照施工方案图划线施工；
5、 作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯按要求设置；
6、 进行放坡处理和固壁支撑；
7、 人员进出口和撤离保护措施落实到位；
起重作业防范措施：
1、 对已吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）；
2、 起重作业时明确指挥人员，指挥人员佩戴明显的标志；
3、 下方吊物时，严禁自由下落（溜），不得利用极限位置限制器停车；
4、 人员与吊物保持安全距离；
职业卫生健康风险防范措施：
1、职工本人及其他人的生命伤害；
2、职工本人及其他人的健康伤害(包括心理伤害)；
3、资料、设备设施的损坏、损失(包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失)；
4、处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用)；
5、组织、职工经济负担的增加；
6、职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失；
7、政府、行业、社会舆论的批评和指责；
8、法律追究和新闻曝光引起的组织形象伤害；
9、投资方或金融部门的信心丧失；
10、组织信誉的伤害、损失，商业机会的损失；
11、产品的市场竞争力下降；
12、职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。
七、对重大风险的管控,除按照生产经营单位应当根据风险
第四十一条 【生产经营单位安全风险分级管控和事故隐患治理】
生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
八、应对重大风险的重大措施
重大风险、重大隐患、重大危险源的区别如下：
1、重大风险：
重大风险损失的起因和后果方面都是非个人和单独的，它们属于团体风险，大部分是由经济、巨大自然灾害、社会和政治原因引起的，影响到相当多的人,乃至整个社会。
特定风险所涉及的损失在起因和后果方面都是个人和单位的。既然重大风险或多或少是由遭受损失的个人无力控制的原因所引起的，社会而非个人应当对处理这类风险负有责任。例如，失业是使用社会保险来处理的重大风险。
2、重大隐患：
是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。
根据安监总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第一章第三条的规定：
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。
二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
3、重大危险源：
是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。在《职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
九、对重大风险的控制与管理是hse体系运行的关键
1. 第一责任人的原则
随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
2. 全员参与的原则
HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调集团公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。
3. 重在预防的原则
在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。
4. 以人为本的原则
HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子，分开培训，分工明确，大大提高了员工的培训质量，对企业HSE管理的落实起到了很大的作用。
十、重大风险控制措施
1、提前进行图纸设计，并通过设计相关责任部门对该项目工程进行精准的投资估算或设计概算。
2、及时掌握市场信息，建立完整的设备材料价格库，了解市场动态行情并及时更新设备材料库的价格。
3、设计相关责任部门负责收集已中标项目、正在实施项目及已竣工结算过项目的单价进行比较分析，建立好完整的中标项目、实施项目、竣工结算项目的单价数据库，作为下一个项目投标的经验数据值，使下一个项目的投标报价更接近市场规律，同时也大幅度的提高项目中标率，对后续中标项目的成本管控也起到一个很好指导的作用，也大大增加了中标项目的利润率。
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