本文关于风险管控全面(风险管控全面有效)，据
亚洲金融智库2023-04-23日讯:
一、风险管控全面
针对风险预测、风险识别，开展风险管控。
二、风险管控全面有效
企业主要负责人对本单位安全风险辨识管控全面负责，组织落实安全风险辨识管控和报告工作。
根据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》：
1.企业是安全风险辨识管控的责任主体，应当将安全风险辨识管控纳入企业主要负责人安全生产职责和全员安全生产责任制内容，建立健全安全风险管理制度，加强安全风险辨识管控。
企业主要负责人对本单位安全风险辨识管控全面负责，组织落实安全风险辨识管控和报告工作。
2.县级以上地方人民政府应当加强对企业安全风险管控工作的领导，建立健全安全风险管控工作监督管理体系和协调机制，及时协调解决重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构等，协助上级人民政府有关部门或者按照授权依法履行对企业安全风险辨识管控和报告工作的监督管理职责。
3.县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内对企业的安全风险辨识管控和报告工作实施监督管理。
省应急管理部门会同省有关部门按照职责分工组织指导全省企业安全风险辨识管控和报告工作，建设全省统一的安全风险网上报告系统。
4.按照企业在生产经营过程中发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度，安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。
省应急管理部门会同省有关部门制定、公布较大以上安全风险目录，并适时调整。制定和调整安全风险目录应当充分听取企业意见，并组织开展评估论证。
5.企业应当制定安全风险辨识管控制度，确定符合本单位安全生产实际的辨识方法和程序，明确分级管控职责分工及其责任制考核奖惩办法。
企业开展安全风险辨识，每年不少于一次。
6.企业应当组织管理、技术、岗位操作等相关人员，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识。
7.企业应当对以下方面重点进行风险辨识：
（一）生产工艺流程；
（二）主要设备设施及其安全防护；
（三）涉及易燃易爆、有毒有害危险因素的作业场所；
（四）有限空间以及有限空间作业；
（五）爆破、吊装、危险场所动火作业、大型检维修等危险作业；
（六）其他容易发生生产安全事故的风险点。
符合安全风险目录所列情形的，企业应当将其确定为较大以上安全风险。
企业应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险，确定为重大安全风险。
8.企业对未列入安全风险目录的其他安全风险，经评估确定为较大以上安全风险的，可以一并纳入较大以上安全风险进行管理。
9.有下列情形之一的，企业应当及时组织开展针对性的安全风险辨识，确定或者调整安全风险等级，更新安全风险管控清单：
（一）生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料发生改变的；
（二）有新建、改建、扩建项目的；
（三）行业领域内发生较大以上生产安全事故或者典型生产安全事故，对安全风险有新认知的；
（四）本企业发生生产安全事故的；
（五）安全风险目录修订调整涉及本企业的；
（六）法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准对安全风险辨识管控有新要求的。
10.企业对辨识出的安全风险，应当根据安全风险特点，从组织、技术、管理、应急等方面逐项制定管控措施，按照不同安全风险等级实施分级管控，将安全风险管控责任逐一落实到企业、车间、班组和岗位。
11.企业应当建立安全风险管控清单并持续更新。安全风险管控清单应当列明安全风险名称、所处位置、可能导致的事故类型及其后果、主要管控措施、管控责任部门和责任人。
12.企业应当对存在较大以上安全风险的生产系统、作业场所、设备设施、危险岗位，通过隔离安全风险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控预警设备等针对性措施加强管控，回避、降低和监测安全风险。
三、风险管控全面报告
关键是落实到岗，追溯记录完整准确，控制过程以及结果公开
四、风险管控全面提升质量能力
在竞争日趋激烈的市场格局下，如何增强农商行的全面风险管理能力，这是当前农商行面临一个迫需解决的问题。
从国内外成功金融机构的发展经验看，其培育核心竞争力的策略集中体现为“两手抓”：一方面不断提升自身的经营管理及产品创新研发能力，另一方面则是构建起完善的风险管理机制，不断提高自身的风险管理能力。
前者对于金融机构的贡献较为直观，因而比较容易为农商行所理解和重视，往往也会倾其全力去提升这种能力，起到了很好的效果。
而后者对金融机构发展的支持效应无法直观地显现，当风险真正发生时，才能充分显现其价值，因此往往容易被忽视。
近年来，随着农商行的改革发展不断深入，风险管理的文化培育、机制完善、流程控制和能力建设等方面有了明显的提升，但不可否认的是，由于风险管理机制建设的起点较低、起步较晚、观念相对滞后等原因，农商行的风险管理机制建设远远不能适应迅速发展的业务需要。
在业务规模的不断扩大的同时，一些在经营管理方面容易被忽视的潜在风险问题正在日益凸显，一旦疏于风险管理，就会导致潜在风险集中爆发，改革发展所积累起来的成果就会毁于一旦。
如何着手实施全面风险管理，笔者认为主要从以下几个方面着手： 一、强化全面风险管理理念。
银行经营的风险不仅在资产领域，而且涉及业务经营的全部领域，票据等领域也成为重要的风险源，银行经营的风险不仅在决策领域，基层营业网点和柜员也已成为重要的操作风险发源地,银行经营的风险不仅来自我们的机构和管理能力，而且还源于个别员工的道德缺失。
因此，银行经营风险的管理必须是全面的，就必须做好三方面的管理工作：一是全业务管理，将风险管理寓于业务经营的各个方面，正确处理速度、质量，规模和效益的关系，真正把严格防范风险管理的要求作为银行业务经营的“高压线”。
二是全过程管理，将风险管理贯穿于业务运行的各个过程，全面导入符合现代商业银行经营管理要求的市场化的运作机制，事前把风险发生的责任部门、责任岗位，责任人员和处罚标准予以明确界定，对出现的各种风险行为和案件，在落实责任追究体系上按照对号入座的原则，坚持从重惩处。
三是全员管理，强化风险管理制度，形成银行业防范风险动力机制，营造以制度管人，用机制管事的范围，从而为实施全面风险管理奠定基础。
二、搭建流程化管理模式。
搭建流程化管理模式是迈向现代商业银行的重要一步，具体要做好几个方面的工作：一是以严防操作风险为目标，努力构建前中后台有效分离和运行高效的业务运营管理机制，尽快建立和完善“前台接单、中台审单、后台下单”的相互独立、相互约束的内部控制体系；二是依流程定岗、定责、定编建立职责对等，操作规范的岗位责任体系，把岗位责任和风险控制要求落实到具体的工作目标责任之中；三是梳理、优化业务流程及管理流程。
明确每项业务及其管理活动的流程操作标准，并通过流程合规及风险控制平台，形成对各项流程持续进行优化、改进的长远机制，使流程文件管理、风险管理及监督检查、内控评价逐步向电子化、数字化转换。
四是以流程为基础，以全面风险管理为目标，定期或不定期地对各项业务操作及其运行机制进行有效的风险识别和评估，及时进行风险提示，防范操作风险，道德风险及案件风险等的发生。
五是积极推进客户经理制、风险经理制，专职或兼职合规督导员制度等基本制度以及逐步市场化的薪酬激励制度等配套机制建设，构建营销和风险管理两支管理团队，以保证流程化管理模式的成功落地。
六是稳步推进运营管理机制改革。
理顺业务处理渠道，提升服务质量、工作效率和专业化业务处理能力，进一步优化资源配置，降低运营成本，逐步完成运营条线的操作风险收口管理。
三、加大制度执行力建设。
制度是金融安全的基础，再好的制度关键靠落实。
一是抓领导。
制度执行得好不好，首先在领导。
领导抓落实重在问题的检查、整改、督办上要全程参与，亲临现场、亲力亲为、把握所有的风险点，做到盯得紧、看得住。
二是抓重点。
严格执行柜员号、密码口令、授权、印章、印鉴密押，重要空白凭证、现金、账户等管理制度，严格按规定操作挂失，解挂、止付、冻结、扣划、抹账、冲账等特殊业务，不能任意省程序、逆程序，发现疑点必须深入追责。
三是抓追责认真落实。
要落实“上追两级”、“双线问责”、“一案四问责”等案件责任追究办法，做到把案件问责向违规问责延伸，实行“硬约束”“零容忍”，坚持保持高压态势。
四、加强审计检查。
审计检查是发现问题的主要防线，许多案件的发生，关键是审计检查敷衍了事，缺乏强有力的纵向监督，审计人员不仔细，不深入，对风险苗头不重视，对账工作不对位。
因此，必须扎扎实实开展操作行为的审计检查。
重点抓好大额存款变动情况的对账，积极推进“上门对账”、“网银对账”、“当面对账”、“交叉对账”等多种管理方式，对重点账户存款和存款账户异常变动的财会部门要组织专人逐笔上门对账，严防侵占客户资金行为；对印章、支票账户，重要凭证要全面检查，严防套取资金的行为发生。
同时开展突击检查，对基层营业网点进行全方位、多角度的突击检查，达到强化执行的目的，还要落实深度排查，认真落实重要岗位人员轮岗、交流、强制休假、亲属回避等制度。
五、全面风险管控措施
主要措施包括风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。
1、风险回避，是投资主体有意识地放弃风险行为，完全避免特定的损失风险。
2、损失控制，是制定计划和采取措施降低损失的可能性，或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。
3、风险转移，是通过契约，将让渡人的风险转移给受让人承担的行为，有时可大大降低经济主体的风险程度。风险转移的主要形式是合同和保险。
4、风险自留，即风险承担。若是出现损失，经济主体将以当时可利用的任何资金予以支付。风险保留包括无计划自留和有计划自我保险。
六、全面风险管控实施方案
首先要明确方案的指导思想、工作目标、建立领导机构和组织机构，以及成立工作办公室，组成管控队伍并明确工作职责。
精准管控方案要体现精准，明确工作措施，实施网格化管理，落实管控责任制。对管理的不同片区、不同情况的人员采取有针对性的防控措施，做到既精准管控，又保证正常的生产生活秩序，以最小的代价换取最大的管控成效。
七、全面风险防控管理
风险防控是企业经营管理过程中的一个重要环节，为了进一步提高员工的风险防控意识。
合规管理是指证券公司制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。
从风险管控的角度来说，个人认为从低到高应是合规管理-内部控制-全面风险管理。
八、全面风险控制
全面风险管理的缩写为CRM。
所谓全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。
九、全面风险管理措施
风险控制的重要举措包括：不断完善以总行为中心的行业分析、授信管理、信贷审批和监测检查体制；分离信贷前后台业务，强化监督制约，并利用信贷电子化综合管理系统对贷款实行实时逐笔监控；健全新增不良贷款责任认定、追究机制。
合理配置全行非信贷资产的总量结构和期限结构，建立流动性风险的预警和应急机制；加强人民币、外币的流动性风险管理，建立定期的流动性状况报告分析和预测制度；建立健全利率风险管理机制，加大资金集中管理力度，利用内部转移价格，提高资金运营的效率与收益；开展全行操作风险情况调查，建立科学合理、有效制衡的业务处理流程，明确控制防范重点，加强操作风险控制；实行独立的内外部审计体制，基本构筑了对全行各项经营管理活动全方位覆盖、全过程控制的监管体系,聘请国际会计师事务所对所属分行财务报表进行外部审计等等。
十、坚持风险管理、全程管控
安全管理机构提前提出予案，管控可能发生的风险。
十一、全风险管控的认识和理解
双体系是一套很系统的体系建设。
主要用于风险隐患的动态实施，受体为企业。先对作业活动和设备设施采用JHA。SCL分析。对每个可能涉及的风险点进行分级。对分级的风险进行分级管控，制定风险分级管控清单。根据风险分级管控清单制定隐患排查治理清单。再根据隐患排查治理清单制定各个检查表。原理上很简单。但实际工作起来。工作量很大。我有相应的资料。可以参考。
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