全面风险管理的三道防线(全面风险管理的三道防线包括)

一、全面风险管理的三道防线

国务院国资委在2005年发布《中央企业全面风险管理指引》，首次提出全面风险管理的三道防线。

企业开展全面风险管理工作应与其他管理工作紧密结合，把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中。具备条件的企业可建立风险管理三道防线，即各有关职能部门和业务单位为第一道防线；风险管理职能部门和董事会下设 的风险管理委员会为第二道防线；内部审计部门和董事会下设的审计委员会为 第三道防线。

三道防线有名无实。职能部门和业务单位自然是风险管理的一道防线，管业务必须管风险。内部审计部门和纪检监察部门是国有企业的必设部门，也可以算作一道防线。但风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会往往并没有具体的工作职能，无论如何算不上一道防线。打个比方：业务部门有100个人，审计纪检有10个人，专职的风险管理人员很可能是0,有个兼职人员就不错了。别说线，连个点都没有。为什么呢？没有必要。

二、全面风险管理的三道防线包括

1.预测先导原则，成功地回避风险，必须建立在对风险发生可能性科学预测的基础上；

2.权衡轻重原则，对风险的性质、风险程度做出合理评估，结合企业管理、财务等综合能力，制定风险管理方针和策略；

3.避免超载原则，对风险管理能力进行监控，避免超出其承受能力的经营风险；

4.成本效益原则，对因风险管理而产生的成本及其绩效进行比较，择优采用。

三、全面风险管理的三道防线责任部门分别是

第一道防线：所有业务部门及职能部门。其中，风险管理职能部及内部审计职能部门是第一道防线的核心。各部门一线员工是企业的窗口，也是最先与风险源接触的群体，在日常业务中负有及时识别、上报与初步管理风险的职责，是事前控制风险的关键。

　　第二道防线：风险管理委员会及风险管理职能部门。这两个机构不直接参与企业任何经营业务，而主要负责企业风险管理工作的统筹组织、协调与规划，并对第一道防线的风险管理工作、内部控制开展情况进行实时监控，同时承担重大风险的核心管理与组织职责，是事中控制风险的关键。

　　第三道防线：内部审计委员会及内部审计职能部门。这两个机构也不直接参与企业任何经营业务，主要负责对第一及第二道防线部门的工作进行事后稽核、审计和监察等，对企业内部控制度进行查漏补缺、对企业主要业务流程的合规性、合理性和风险可控性进行审计、对经营管理者进行经济责任审计、对企业信息系统有效性进行审计、对企业财务报表进行审计等，是事后控制风险的关键，也是最后一道防线。

四、全面风险管理三道防线和内控三道防线的区别

银行内控三道防线是指预防性风险管理、存款保险制度、紧急救援制度，是商业银行为防范内部风险设置的内部制衡与监督机制。

目前，对商业银行如何设置“三道防线”，已无明确的监管要求。但是，经营管理中各项活动对既定目标的偏离和偏差无时不有、无处不在，不但可能形成风险、造成损失，还可能酿成刑事案件，甚至导致商业银行破产。

我国《商业银行内部控制指引》规定，商业银行内部控制应遵循以下基本原则：

一、全面性。

银行的内部控制不是只针对某一方面进行的，而应当渗透到商业银行的各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门、岗位和人员。不能留有死角和空白，要做到无所不控。

二、审慎性。

内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点，商业银行的经营管理，尤其是设立新的机构或开办新的业务，都应当体现“内控优先”的要求。

三、有效性。

内部控制应当具有高度的权威性，真正落到实处，任何人不得拥有不受内部控制约束的权力；内部控制存在的问题应当得到及时反馈和纠正。

四、独立性。

内部控制的检查、评价部门应当独立于内部控制的建立和执行部门，并有直接向董事会和高级管理层报告的渠道。

五、全面风险管理三道防线的实施方案

人体的第三道免疫防线是特异性免疫。

人体是有三道免疫防线的，特异性免疫是第三道免疫防线，是从人体出生以后，慢慢建立起来的免疫防线，人类的免疫器官通常是包括淋巴结、骨髓、胸腺、脾脏等器官，而免疫细胞通常是包括淋巴细胞、粒细胞、肥大细胞等，第三道免疫防线就是通过这些免疫器官和免疫细胞，借助血液的输送，借助淋巴循环组成的免疫防线，能够让人的身体产生一些抗体，通常是有助于抵抗一些病原体和肿瘤的入侵的。人体的前两道免疫防线基本上是人人都有的，不针对特定的病原体，能够防御病原体，且分泌物还能够起到杀菌的作用。

六、全面风险管理的三大风险

所谓全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

七、全面风险管理的三全原则

“三全”管理：

1、全面质量，不限于产品质量，还包括服务质量和工作质量等在内的广义的质量；

2、全过程，不限于生产过程，还包括市场调研、产品开发设计、生产技术准备、制造、检验、销售和售后服务等质量环节；

3、全员参与，不限于领导和管理干部，而是全体工作人员都要参加。

八、全面风险管理三个层次

全面风险管理的缩写为CRM。

所谓全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

九、全面风险管理的三个维度

COSO报告提出内部控制是用以促进效率，减少资产损失风险，帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。COSO在《企业风险管理一整合框架》文件中认为：全面风险管理是三个维度的立体系统。这三个维度是：企业目标、风险管理的要素、企业层级。

十、全面风险防控三道防线

银行风险防控的三道防线是：一、全面合规化管理。以法律、法规为准则，建立健全有效的内部审核制度，强化合规意识，落实责任制，加强风险防范，保障银行安全运行。二、严格的风险控制体系。以客户资料管理、贷款发放、还款监测、地域性业务管理等为重点，完善内部管理系统，有效控制银行风险。三、技术支撑与应用创新。推进大数据风控、数据挖掘、人工智能等技术支撑，实现智能化的风险防控，提高风险防范水平。

十一、全面风险管理四个原则

所谓全面风险管理，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

全面风险管理应遵循的原则：

1.预测先导原则，成功地回避风险，必须建立在对风险发生可能性科学预测的基础上；

2.权衡轻重原则，对风险的性质、风险程度做出合理评估，结合企业管理、财务等综合能力，制定风险管理方针和策略；

3.避免超载原则，对风险管理能力进行监控，避免超出其承受能力的经营风险；

4.成本效益原则，对因风险管理而产生的成本及其绩效进行比较，择优采用。