落实风险管理

一、落实风险管理

需天天填写。因为煤矿较大安全风险管控牌作为煤矿企业进行安全管理的重要工具，需要及时反映和掌握煤矿的安全生产状况，确保安全生产常态化和长效化。每天及时填写，能更准确地了解煤矿的安全状况、发现问题并及时解决。只有做到了这一点，才能确保煤矿的安全生产，防止发生事故，保障职工生命财产安全。此外，填写煤矿较大安全风险管控牌也是国家安全监管部门进行监管的重要依据。如果未能及时、准确填写，可能导致未能及时发现隐患和问题，带来隐患蔓延和事故发生的风险。综上所述，填写煤矿较大安全风险管控牌是必须天天进行的。

二、夯实风险管控

风险管控的五大措施：

1、风险回避，是一种有意识地避免某种特定风险的决策；

2、风险抑制，指采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。这种行动可以在损失发生之前、之中或之后采取；

3、风险留存，指风险暴露者自己承担风险并以自身财产来弥补损失；

4、风险分散，指通过投资组合的多元化来分散投资风险。其原则就是使整体风险最小而收益最大；

5、风险转移，指风险的承担者通过若干经济和技术手段将风险转移给他人。

风险总是存在的。作为管理者会采取各种措施减小风险事件发生的可能性，或者把可能的损失控制在一定的范围内，以避免在风险事件发生时带来的难以承担的损失。

风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。

风险控制的四种基本方法是：风险回避、损失控制、风险转移和风险保留。

《中华人民共和国安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务

三、落实风险防控措施

风险管控措施包括四个方面，第一个风险管控措施包括的方面是风险回避，第二个风险管控措施包括的方面是损失控制，第三个风险管控措施的方面是风险转移，第四个风险管控措施包括的方面是风险保留。

下面是关于风险管控措施包括哪几个方面的内容：

1.风险回避：这个措施指的是投资主体有意识的对风险行为进行放弃，然后可以完全避免特定的损失风险。

2.损失控制：这个措施指的是针对于降低损失的可能性以及减少实际损失而制定计划，或者是采取措施。

3.风险转移：这个措施指的是把风险通过契约的方式转移给受让人来承担，这个措施可以大大降低经济主体的风险程度，合同以及保险是这个措施的主要形式。

4.风险保留：这个措施指的是承担风险，也就是在损失发生的时候，主体经济就会以在当下可以利用的任何资金来支付。

风险管控等级：

重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。

四、抓牢风险管控

要快马加鞭、刻不容缓抓落实：令出即随，第一时间起跑；发力加速，盯紧时间快跑；先人一步，争夺时间“抢跑”。

要勇于担当、敢作敢为抓落实：不怕吃苦遭罪；不怕得罪人；不怕承担风险。

要善作善成、开拓创新抓落实：善于抓牢关键点，确保关键的事率先落实；善于突破难点，确保老大难的事顺利落实；善于把握平衡点，确保干成事不出事。

要抓铁有痕、真刀真枪抓落实：把握明确的目标要求，体现抓落实的高远追求坚决达标、努力超标、奋勇创标。把握正确的行为要求，体现抓落实的务实作为深入实际抓，精细精准抓，锲而不舍抓。

要戮力同心、众志成城抓落实：市级领导要领着干；县市区要比着干，部门单位要争着干，全市上下要协作干。

要健全机制、传导压力抓落实：健全责任机制；健全督查机制，健全考核机制，健全用人机制。

五、如何落实风险管控措施

落实风险管控措施包括预防措施、监测措施、应急措施和评估措施。

预防措施是在风险出现前采取的措施，如加强安全培训、改善设备、优化管理等。

监测措施是在风险出现后及时采取的措施，如监测风险指标、实施巡检等。

应急措施是在风险发生时立即采取的措施，如组织疏散、启动应急预案等。

评估措施是对风险管控措施的效果进行评估，如定期检查、总结经验教训等。这些措施的落实能够有效降低风险，保障人身安全和财产安全。

六、落实风险防控

1. 风险转移如购买安全生产责任保险属于落实风险管控措施中的“风险转移”类。2. 风险转移是指将风险转移给第三方，以减少自身的风险承担。购买安全生产责任保险就是一种风险转移的方式，企业可以将可能发生的安全生产责任风险转移给保险公司，以降低自身的风险承担。3. 风险转移是风险管控措施中的一种，除此之外，还有风险避免、风险减轻和风险承担等措施。企业应该根据自身的风险情况，采取相应的风险管控措施，以保障企业的安全生产。

七、落实风险管控措施,筑牢防控

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚持党的集中统一领导，深入贯彻总体国家安全观，落实国家生物安全战略部署，健全完善生物安全风险防控和治理机制，全面提高风险防控和治理能力，有效防范和应对生物安全风险，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献东胜工信和科技力量。

（二）基本原则

1.坚持以人为本。以人民安全为宗旨，构筑人民生命健康的生物安全防线，有效化解生物威胁，不断提升全民生物安全意识和素养，保障人民群众生命安全和身心健康。

2.坚持风险预防。守住不发生系统性风险底线，构建风险防控制度，健全系统应急预案和处置机制，有效管控生物安全各类风险。

3.坚持分类管理。建立因地制宜、科学合理、分类完善的制度，加强各领域各类型生物安全管理，确保生物安全各方面可控、可防、可治。

4.坚持协同配合。统筹发展和安全，完善区生物安全工作协调机制，分工负责，加强联防联控，切实防范治理各领域生物安全风险。

二、重点任务

（一）加快完善生物安全风险防控和治理机制建设

1.建立完善生物安全应急机制。明确防控主体和治理责任，加强各领域应急准备、人员培训和应急演练，强化军地联动应急演练，开展生物安全事件应急处置、应急救援和事后恢复等工作，增强生物安全突发事件应急处置能力，加强公共卫生应急物资生产能力储备，支持培育医用防护服、口罩等医疗器械应急物资生产企业。

2.建立完善生物安全专家咨询机制。加强生物安全专家委员会和分领域、分行业技术咨询专家委员会建设，为生物安全风险防控和治理政策制定、项目建设、坚持预警、辅助指挥、事件处置等提供决策咨询和技术支撑。

（二）加强生物安全风险监测预警和安全监管

1.建立完善生物安全风险监测预警机制。组织建立动物疫病预防、农作物病虫疫情、生物技术环境监测点建设，严格执行收集调查、分析评估、监测预警处理机制，发生重大新发突发传染病、动植物疫情和不明原因的生物安全事件，组织开展调查溯源，确定事件性质，全面评估事件影响，提出意见建议。

2.配合上级部门做好生物安全技术管控。严格执行国家生物技术研究、开发活动风险分类标准和名录，配合上级部门对在技术研究和开发活动中涉及生物安全的重要设备、已有或衍生出的特殊生物因子、临床研究使用的各类材料及设备和技术标准、环境释放相关实验的技术流程及评估标准等实施高风险、中风险、低风险分类管理。配合上级部门做好对高危险敏感生物体、生物霉素、设备和技术的监管严防生物战及生物恐怖威胁。

（三）全面提高生物安全基础能力建设

1.加强生物安全基础设施建设。严格执行生物安全类实验室建设规范，配齐配足实验室设备、个人防护装备、提升生物安全实验室科研能力，建立健全并严格执行操作和管理规程，完善安全国家标准和相关技术规范、操作规程进行病原微生物实验活动。加强疾病系统实验室监测、监测、媒介生物鉴定能力建设，提升全区疾病预防控制中心实验室检验检测能力，加强仪器设备升级和生物安全防护能力建设，加大紧急救治中心等城市应急场所建设。

2.加强动植物疫情风险防控治理。建立动物疫情、生物技术环境安全监测网络，加强对严重危害人体健康、粮食安全、养殖业生产的动植物疫病检疫。加强染疫动植物、生物污染食品等隔离场所和无害化处置设施建设，推动输入性病媒生物监测、检测、鉴定和控制设施设备建设。制定完善野生动物疫病防控监测防控。

（四）加快提升生物安全科技创新建设

1.加强生物安全基础研究。按照国家部署，联合军地优势单位，组建生物安全领域专门化重点实验室并实施军事化管理，开展具有引领作用的军地、学科协同创新攻关。积极配合上级部门做好生物安全防控、应急防控药品（剂）、生物安全相关实验室遴选等工作。

2．开展生物安全关键核心技术攻关。完善生物安全领域协同攻关机制，持续通过财政科技计划等渠道支持生物安全相关科研活动。针对传染病、人畜共患病、动植物疫情、输入性病媒生物、外来生物、转基因、农牧业种质等重点领域，组织开展关键核心技术攻关，重点加强鼠疫、布病、口蹄疫等动物疫病和人畜共患病的药品、疫苗、检测试剂的研发与应用研究。积极配合上级部门做好开展生物安全防御与管控、高端医疗器械、生物安全实验室重要装备和原材料等技术攻关工作。

3．提升相关产业创新能力。着眼发展生物安全新技术、新产品、新模式、新服务，促进科研院所与企业联合，提升新发实定传染病研发储备能力。支持生物安全相关领城产学研优物单位提升生物安全领域科技创新能力。加强监测预警、配、诊断治疗数字化，提高生物安全信息化水平。

（五）培养壮大生物安全人才队伍建设

加大专业人才培训和引进力度。加强生物基础科学研究人才和生物领域专业技术人才培养，积极引进优秀学者、青年科技人才推动我区科学研究创新发展。支持我区科研院所在重大新发突发感染病、动植物疫情、外来物种入侵、人类遗传资源、微生物耐药、生物防御等重点领域，探索设置相关学科方向或专业。

三、组织保障

（一）加强组织领导。健全工作机制，强化统筹调度，推动生物安全风险防控和治理机制建设各项重点任务落实落地。

（二）压实主体责任。切实履行生物安全风险防控主体责任，以高度负责的精神和严肃认真的态度抓好生物安全工作，确保精准施策、靶向发力，扎实有效开展生物安全工作。

（三）加强政策支持。加强生物安全基础设施、科技创新、物资保障等方面的政策倾斜力度，逐步提升全区生物安全风险防控和治理保障能力。

（四）加强督促检查。将生物安全防控和治理工作纳入维护国家安全绩效考核范畴，加强工作指导，适时对本方案贯彻落实情况进行督查。对因责任不落实或措施不到位造成严重后果的单位和个人，依纪依法依规提出问责建议。