	位置：亚洲金融智库网 > 风险管控 > 正文

安全风险管控主要内容

时间：2023-06-20 08:27

本文关于安全风险管控主要内容，据亚洲金融智库2023-06-20日讯:

一、安全风险管控主要内容

企业应设立专职部门或确定相关职能部门履行全面风险管理的职责。该部门对总经理或其委托的高级管理人员负责，主要履行以下职责：

1.研究提出全面风险管理工作报告;

2.研究提出跨职能部门的重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制;

3.研究提出跨职能部门的重大决策风险评估报告;

4.研究提出风险管理策略和跨职能部门的重大风险管理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控;

5.负责对全面风险管理有效性的评估，研究提出全面风险管理的改进方案;

6.负责组织建立风险管理信息系统;

7.负责组织协调全面风险管理日常工作;

8.负责指导、监督有关职能部门、各业务单位以及全资、控股子企业开展全面风险管理工作;

9.办理风险管理的其他有关工作

二、安全风险管控措施主要包括什么

风险管理的方法大概可以分为以下几种：预防、抑制、自留、转移、避免。

所谓的预防风险，就是防患于未然，比如打预防针，防火防盗的一些举措等等。

所谓的抑制风险，就是风险事故发生后，积极地采取措施降低损失程度，比如救火。

所谓的自留风险，一种是主动自留，就是认为即使风险发生，带来的损失也是可控的，可以承受的；另外一种是被动自留，就是因为侥幸心理，或者忽视了风险的存在，一旦发生了风险事故，全部自己承担。

所谓的转移风险，就是保险的方法，我们知道有些风险是自己无法控制和避免的（比如意外和疾病），就在事前积极主动地通过购买商业保险的方式，来降低风险事故发生之后的财务损失。

所谓的避免，就是“明知山有虎，不向虎山行”，不去赌博，不去参与非法集资，不去参加高风险体育运动，这些都是保险公司不保的风险。查理芒格说的“如果我知道我会死在哪里，我永远都不到那里去”，老子说的“无死地”，都是主动避免风险的意思。

这么多方法，该如何选择呢？

很简单，就是尽量不去冒不该冒的风险（避免），能预防的尽量不让风险发生，发生了的风险尽量控制好，不要蔓延（抑制），可以承受的风险可以自己承担，无法避免也无法承受的风险就要主动购买保险来转嫁损失。

风险管理不仅仅是个人的事情，一个组织、一个国家都需要进行风险管理。进行风险管理的目的，就是要努力活得更久一点，活得更好一点，无论遭遇什么样的极端情况，都要争取活下去的机会。风险管理领域的“压力测试”，就是要找到这种极端的情况，提前做好应对的措施。

米国政府实行的指定幸存者（Designated survivor）计划，就是为了保证美利坚合众国的永续经营。所谓的指定幸存者，就是在米国总统和国家其他高级领导人聚集在同一处时故意安排的一名缺席内阁成员，以确保在总统、副总统、国会领袖及内阁成员全体丧生之后仍有一名部长级官员能够依照《总统继任法案》成为美利坚合众国代理总统，保证了国家一刻也不会群龙无首。

米国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说时，副总统、两院领袖和内阁部长都会到场。按照惯例，届时一定会有一位内阁部长缺席，留守在某个没有透露的安全地点，以防万一（指定幸存者所在的地点是严格保密的，一般会在华盛顿以外的地方）。若华盛顿遭到袭击导致所有政府官员死亡，“指定幸存者”将会担任总统职务。

其实，指定幸存者就是总统的替补、备份或者保险。其实，生活中有许多人也有这样的风险意识，就是一家人尽量不一起出行，即使一起出行也不乘坐同一个交通工具。

积极地进行风险管理，是一种主动、乐观的世界观、人生观和价值观。正如我们曾经说过的：“买保险不是因为我们会死、会病，而是因为我们要好好活着，即使活不成了，也要让家人好好活着。”

没有希望的地方，就没有奋斗，也没有保险。一个米国总统曾经说过：“我们的人民在自由的天地里和未来的国家信仰中生活，一个最明显的证据是上千万人民拥有寿险保单的事实。”

凡事预则立，不预则废，这种风险意识和文化在我们的生活里比比皆是。如果你愿意观察了解，生活中到处都有风险管理的案例。

一栋大楼里就有许多关于风险管理的安排，最明显的就是消防系统，我们能看见的有消火栓、喷洒头、烟感器、消防楼梯（逃生楼梯），大商场里的防火卷帘门等。

医院里的双路供电、备用发电机，也都是为了防止停电风险的备份，因为治病救人的地方，人命关天，不能停电。

一个学校，校长出差了，副校长主持工作，校长都出差了，教导主任主持工作，这也都是风险管理的安排。

足球比赛中的替补，就是为了赢得比赛的风险管理措施，预防伤、病、体力不支等情况发生影响比赛结果。

电脑数据的备份，都是为了防止病毒入侵、硬件损坏带来的数据丢失，确保安全生产不受大的影响。

风险管理的目的，就是为了做到“有备无患、以防万一”；风险管理的费用是必要的支出；风险管理的工具属于应急措施，是必备品；风险管理的原则就是“宁可不用，不可不备”。保险这种转嫁风险损失的工具可以理解为经济上的备份或者替代品。

三、安全风险管控措施包括哪几个方面

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。此前由国务院安委会推行的安全风险分级管控，此次被北京市创新升级为质量风险分级管控：根据风险大小，按照重大、较大、一般、低四个等级对风险进行分级管控。试行指南明确了工程项目参建单位工程质量风险管控职责、风险识别、风险分析、风险评价定级、工程质量风险管控，并包含6个分析表及风险识别清单。自发布之日起，该指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控工作。此外，轨道交通建设工程可以参照执行，保险公司实施工程质量风险控制亦可参照执行。

一、一般规定

（1）工程项目参建单位应建立健全工程质量风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责任主体，采取有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程建设过程中对工程质量风险进行有效管控。（2）工程项目参建单位应确定工程质量风险管控的牵头部门和分管领导，明确企业相关职能部门关于工程质量风险管控的职责、目标与任务。企业主要负责人是企业工程质量风险管控的第一责任人，工程项目负责人在企业主要负责人的授权范围内，是项目工程质量风险管控的第一责任人。

二、建设单位职责

（1）建设单位是工程质量风险管控的首要责任主体，应当全面掌握项目的工程质量风险，牵头组织各参建单位实施工程质量风险管控，并按照规定及合同约定。（2）建设单位应当根据工程项目规模、技术难度等实际情况，选择合适的参建单位，合理确定建设工期、建设费用等，确保工程质量安全。（3）建设单位应当在合同中明确各参建单位工程质量风险管控的标准、要求、责任和义务，组织相关单位识别、评估项目工程质量风险，并告知工程建设相关参建单位，供其评估工程质量风险以及制定相应的风险管控措施。（4）建设单位应在工程建设全过程中监督检查各参建单位工程质量风险管控措施落实情况，包括工程质量风险管控责任制、风险管控制度、工程开工前的专项施工方案编制、审批和专家论证情况，人员技术交底情况，现场材料、设备器材、机械的准备情况，项目管理、技术人员和劳动力组织情况等。

三、施工单位职责

（1）施工单位是工程质量风险管控的实施主体。施工总承包单位负责工程质量风险管控的统筹管理，专业承包单位和专业分包单位负责其承包工程的质量风险管理工作。（2）施工单位应健全完善工程质量预防控制体系，建立工程质量风险管控责任制和各项管理制度，明确质量、技术、生产、材料、成本等职能部门的工程质量风险职责，建立考核奖惩、全员培训等工作机制。（3）施工单位应建立本企业工程质量风险源判别清单库，编制项目工程质量风险源识别清单，并在工程施工全过程、各环节中实施工程质量风险管控，采取技术、管理、应急等措施，对工程质量风险进行有效管控。（4）施工单位项目部应执行企业工程质量风险各项管理制度，明确项目部各部门、施工班组、管理人员及作业人员的工作职责和内容，组织实施风险识别、风险分析、风险评价、制定管控措施，编制项目部工程质量风险识别清单，制定针对性的专项施工组织设计（包括风险预控措施与应急预案），认真组织工程质量风险管控的技术交底工作，并落实施工全过程的质量风险管控措施。

四、监理单位职责

（1）监理单位是工程质量风险管控的监督主体，应建立工程质量风险管控相关监理制度，将工程质量风险管控监督工作列入监理规划，编制监理实施细则。（2）监理单位应监督工程质量风险管控实施情况，审查施工单位风险识别、风险分析、风险评价、措施制定等相关资料，采取现场检查、旁站监督、巡视检查等方式，检查工程质量风险管控措施落实情况。（3）监理单位发现施工单位未能有效识别风险、风险评估有误、管控措施不当或者管控措施和管理制度落实不到位的，应要求施工单位及时改正。情节严重的，监理单位应要求施工单位停工整改并报告建设单位；施工单位拒不整改的，应及时报告相关建设工程质量监督机构。

五、勘察、设计单位职责

（1）勘察、设计单位应在项目勘察、设计阶段做好相关风险识别工作，识别工程项目工程质量风险，并在勘察、设计文件中注明涉及工程质量风险的重点部位和关键环节，提出保障工程质量的意见建议和具体措施，由勘察、设计单位项目负责人审核签字后，作为施工阶段工程质量风险控制的相关依据。（2）勘察、设计单位应参加建设单位组织的工程质量风险管控，指导、审查施工单位制定的工程质量风险管理措施，检查实施情况，并提出针对性建议。（3）勘察、设计单位应制定工程质量风险预警控制指标，明确监控检测要求，并跟踪检查实施情况。

除了进一步明确五方质量责任外，指南还就风险识别、风险分析、风险评价定级、工程质量风险管控做出详细指导，将有力规范北京市建设工程质量风险管控工作，健全完善工程质量预防控制体系，提高工程质量预控能力和水平。

四、安全风险管理控制措施

为进一步加强党风廉政建设工作，努力提升廉洁自律意识，宁陕县公安局刑侦大队多措并举，积极作为，确保刑侦队伍风清气正、干劲十足。

以廉政教育为支撑点，筑牢思想根基。结合正在开展的实战大练兵活动，大队领导以身作则、以上率下，带头学报告原文、系列讲话，切实做到先行先学，学深悟透，推动大队思想认识与行动自觉再深入。同时，在认真开展“三会一课”的基础上，拓展学习形式，充分运用集中政治学习、学习强国APP、智慧党建、违纪违法情况通报警示等载体，集中组织大队民警学习党纪党规、警纪警规，以及执法执勤各项规章制度，筑牢拒腐防变的思想防线，全力提升刑侦大队形象和工作质态。

以风险防控为着力点，紧盯关键少数。坚持抓细抓小抓实抓重点，通过严查警容风纪、言行举止、环境卫生、内务管理等方面常见、多发及突出问题，采用点名红脸出汗、廉政谈话、谈心谈话等的方式，切实做到对队伍中出现的违法违纪倾向苗头性问题早提醒、早预防，认真查摆队伍的问题和不足，明确整改要求和整改期限，按照时间节点制定有针对性的整改措施、解决问题意见，切实做到真抓实改见成效，进一步廓清思想迷雾、熔铸忠诚警魂，营造风清气正的良好氛围。

以群众满意为落脚点，强化责任担当。立足刑侦工作实际，紧紧围绕破小案暖民心等专项行动工作重点，依托百万警进千万家以及脱贫攻坚等活动,走访辖区群众及公司企业单位等时，积极宣传防盗、防骗等群众关心的违法犯罪手段，加强信息财产保护等技巧,认清骗子本质, 时刻牢记初心使命，全心全意为人民服务，努力提高群众安全防范意识,全力增进群众安全感和满意度,真正为群众做好事做实事。

五、安全风险管控措施主要包括哪些内容

一、原材料、备品、备件

　　原材料、备品、备件安全风险管理主要是对原材料、备品、备件的质量进行风险评价，控制不合格的原材料、备品备件带来的风险。特别是对新材料、新设备的使用更要进行风险评价，禁止盲目使用。

　　二、维修作业、工艺清理

　　维修作业、工艺清理安全风险管理主要是对作业点的周围环境和作业点所在工序的危险有害因素进行分析，找出危险有害因素，评价其危险性。同时要对作业过程中的环境因素进行分析，找出因作业引发的环境因素变化，产生新的危害因素，根据各种危害因素的危险性制定预防控制措施。

　　三、特种设备

　　特种设备安全风险管理主要是对特种设备的安装、使用、维护、保养、检测、检验进行管理，加强特种设备的备品备件、使用材料质量的管理，定期或不定期对特种设备的危险有害因素进行分析评价，建立评价档案，提出控制预防措施。

　　四、设备设施维护、保养

　　引发设备、设施事故原因不外乎五种：一是设备、设施在设计、制造、安装时就存在缺陷;二是使用单位选型不当;三是操作人员操作使用不当;四是运行过程中出现磨蚀、疲劳、老化、腐蚀;五是维修缺陷。控制这些有害因素关键是要建立一些相关的统计数据，根据统计数据和故障发生规律进行定期或不定期的危险性分析，制定预防措施。

　　五、关键岗位

　　关键岗位安全风险管理是对整个生产系统进行分析，找出事故可能性较大、危害后果较严重的工序，对该工序人员的知识结构、能力、意识和岗位设备、设施进行重点的风险管理。加强工序危险有害因素的评价和控制，建立完善的风险保障制度。

　　六、发生变更

　　岗位人员变更常常是凭感觉、凭人际关系进行人员调动，很少从人员变动后可能造成的危险因素进行变动风险分析，这样就容易产生因为人的失误而造成操作事故。变更安全风险管理应加强设备、设施、工艺流程和人员变更时的危险有害因素分析。

　　七、操作控制

　　操作控制安全风险管理主要是根据工艺流程、物料特性和设备、设施条件进行危险有害因素分析，制定操作规程和安全操作规程。对操作人员的知识结构、操作技能、事故处理能力、安全知识、意识、习惯进行评价，建立人员评价分析资料，根据人员的个性和共性缺陷进行培训、教育，提高操作人员的综合素质，预防操作事故。

　　八、安全知识、意识、习惯

　　人的不安全行为是因为缺乏安全知识、安全意识和不良的安全习惯所产生的。安全知识、意识、习惯风险管理就是要如何加强操作人员的安全知识、安全知识结构的教育培训，提高操作人员安全意识，建造一个良好的安全氛围。

　　九、重大危险源

　　重大危险源安全风险管理首先是要进行重大危险源辨识，评价其危害程度，然后分析其危险有害因素，找出危害可能性较大的因素，充分利用先进的技术装备和设施，采取合理的防范措施。制定重大危险源管理制度、制定应急预案、建立重大危险源评价档案。

　　十、切除(断开)安全应急、报警设备

　　安全应急、报警设备包括火灾信息报警系统、工业电视系统、呼叫系统、紧急警报系统、消防设施、应急洗眼和冲洗器、自动联锁装置、ESD紧急停车系统等。有些企业仅凭借操作人员的经验和技术来控制这些设备，易造成安全事故。

六、安全风险管控的基本要求

1可行、适用、有效性原则管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。

2经济、合理、先进性原则管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高超的风险管理水平。

3主动、及时、全过程原则项目的全过程建设期分为前期准备阶段(可行性研究阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段)、施工及保修阶段、生产运营期。

对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。4综合、系统、全方位原则风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原因复杂，而且后果影响面广，所需处理措施综合性强。例如项目的多目标特征(投资、进度、质量、安全、合同变更和索赔、生产成本、利税等目标);因此，要全面彻底的降低乃至消除风险因素的影响，必须采取综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利益的共同体和项目全方位风险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。