闲置资产管理办法？ 固定资产管理办法？

一、闲置资产管理办法？

总则：第一条目的为加强公司暂闲置资产管理，盘活存量资产损失，最大限度地发挥资产效能，争取实现价值最大化，特制定本制度。

第二条原则暂闲置资产实行统一管理，坚持盘活为主、营运为辅的原则，坚持结合市场灵活性尽可能变现的原则。

第三条、暂闲置资产范围由于下列原因而获得的资产属本制度界定的暂闲置资产：

1、公司全资子公司（分公司）因追讨销售货款而取得的实物资产；

2、公司进行资本营运因资产置换而受让的资产；

3、因对外投资控股参股项目终止清算而分配的资产；

4、公司因获捐赠而取得的资产；

5、因公司的债务人破产清算而清偿获得的资产。第四条组织1、公司对外投资管理部作为主管部门负责对暂闲置资产进行管理，对公司经理层负责；

2、公司对外投资管理部配备专人负责具体业务；

3、公司财务部协助对外投资管理部暂闲置资产的管理工作；

4、具体经办单位和有关部门配合实施；

5、公司所属各单位应优先调剂使用暂闲置资产支付其应付帐款，；公司管理部应对公司物资采购部门及经常发生大额资金支付的公司各单位明确相应的使用闲置资产的任务。

第五条凡本公司所属单位涉及暂闲置资产业务，均须按本制度执行。暂闲置资产划分第六条暂闲置资产依其性质由财务部按有关规定分类记账，对外投资管理部参照财务部的办法按动产和不动产分类建立暂闲置资产台账。暂闲置资产移入第七条暂闲置资产形成的管理1、凡本制度第三条规定的资产进入本公司，公司经办单位须指定专人办理资产对外对内的交接手续；

2、移交：资产对外交割完毕进入本公司后十五日内，经办人须向公司对外投资管理部办理移交手续，内容如下：

(1)该项资产的实体；

(2)有关该项资产来源及交易价值的合同、协议或会议纪要等具备法律效力的文件原件；

(3)关于该项资产的有关领导批示原件；

(4)该项资产合法的所有权证明文件，如产权证、土地使用证、车辆入户注册证明、发票等；

(5)该项资产应有的、合法的营运权文件，如：行驶证、保险手续、各种规费手续等；

(6)经办单位移交资产的书面文件。

该文件不仅须注明该资产的移交清单、投入使用日期、成色、申报资产价值及其他重大事项等，还应对该资产的实际价值加以估计和说明。

二、固定资产管理办法？

第一章总则

第一条 为规范中国人民银行固定资产管理，提高固定资产使用效益，维护中国人民银行财产的安全与完整，根据《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国人民银行、国家外汇管理局各级机构（以下简称“各级机构”）。

中国人民银行依据国家有关规定对直属企事业单位实行固定资产管理。

第三条 固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

不具备上述规定条件的物品为低值易耗品。

第四条 中国人民银行固定资产产权属于总行。各级机构在其所在地办理固定资产产权登记手续。

第五条 固定资产管理的主要任务是：根据业务发展需要，合理配置固定资产；建立健全固定资产管理制度；真实完整反映固定资产状况；全面管理固定资产实物；防止固定资产流失。

第六条 固定资产管理的原则是：明晰产权，核实家底；节约资源，充分利用；规范操作，保全资产；账内核算，账实相符。

第七条 固定资产管理的内容包括：固定资产分类和计价；固定资产购建和调拨；固定资产折旧；固定资产处置；固定资产日常管理。

第八条 固定资产管理实行“统一领导、分级负责”的体制。

总行统一制定固定资产管理制度,全面管理固定资产。

各级机构负责固定资产日常核算和管理。

上级机构对下级机构的固定资产管理实行监督，并汇总反映所辖固定资产情况。

第九条 固定资产管理职责分工：会计财务部门是固定资产的综合管理部门,负责编制全年固定资产购置计划，组织固定资产价值核算，办理固定资产调拨手续，审批固定资产的处置，反映固定资产情况；财产管理部门负责固定资产的验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作；财产使用部门应按照财产管理规定，负责管理本部门使用的固定资产。

第十条 固定资产的购建、调拨、处置应履行规定的审批程序。

第二章 固定资产分类和计价

第十一条 固定资产按其实物形态分为：房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、机械器具类和其他财产类。

（一）房屋及建筑物类包括：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物。

（二）电子设备类包括：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等。

（三）运输工具类包括：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具。

（四）机械器具类包括：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等。

（五）其他财产类：不属于上述类别的其他固定资产。

第十二条 固定资产按其来源分为：

（一）购置、建造的固定资产；

（二）无偿或有偿调入的固定资产；

（三）接受捐赠的固定资产；

（四）盘盈的固定资产；

（五）置换取得的固定资产；

（六）其他来源的固定资产。

第十三条 对已征用的土地，按其土地征用费计价，并按以下情况核算：

（一）对已征用尚未施工建设的土地，在“土地使用权”表外科目核算；

（二）对已征用并已开工建设项目的土地，土地征用费由表外“土地使用权”科目转入表外“在建工程”科目核算；对征用的土地上建有几个项目的，土地征用费应按建设项目占用土地面积的比例分摊；

（三）建设项目已完工交付使用，将应摊土地征用费与交付使用的建设项目投资，从表外“在建工程”科目核算转入表内“固定资产”和“固定资产基金”科目核算。

第十四条 固定资产原则上按取得时的实际成本计价，具体计价方法是：

（一）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价；

（二）购入的固定资产，按买价加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的，按固定资产的账面原值加上改建、扩建发生的实际支出，扣除改建、扩建过程中产生的变价收入计价；

（四）对固定资产进行修缮、装修，且修缮、装修费用超过固定资产账面原值10%的，按固定资产的账面原值加上修缮、装修费用支出，扣除修缮、装修过程中的变价收入计价；

（五）有偿调入的固定资产，以调拨价格或调入调出双方协议价格加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费计价；

（六）无偿调入的固定资产，按调出单位的账面原值，扣除原来的安装成本，加上运输费、途中保险费、包装费和调入单位的安装费计价；

（七）接受捐赠的固定资产，按所附票据金额加自行负担的运输费、途中保险费、安装费和缴纳的税金等计价；未提供相关票据的，按同类或类似固定资产的重置完全价值计价；

（八）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；

（九）置换取得的固定资产，按照双方认可的有资质的资产评估机构的评估价值加相关税费计价。

第十五条 已经入账的固定资产价值，除发生下列情况，不得任意变动：

（一）根据国家规定对固定资产重新估价；

（二）增加补充设备的改良装置；

（三）将固定资产的一部分拆除或扩建；

(四)固定资产修缮、装修费用超过原值10%;

（五）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（六）发现原记录固定资产价值有误；

（七）已出售职工住宅的价值,按国家有关房改政策的统一规定进行价值调整。

第三章 固定资产购建和调拨

第十六条 固定资产购建应在批准的预算额度内执行。

第十七条 固定资产购建纳入政府采购。在规定项目以内及限额标准以上的应实行集中采购，在规定项目以外及限额标准以下的实行分散采购。

第十八条 集中采购固定资产，应执行《中国人民银行集中采购管理试行办法》的规定。分散采购固定资产，由各级机构使用部门提出需求，会计财务部门审核，报本级采购委员会或主管领导批准后实施。

第十九条 营业办公用房、发行库及其他建筑物的建设，应执行《中国人民银行基本建设管理办法》的审批程序和建设标准。

第二十条 已购入并由本级机构使用的固定资产，由采购部门组织验收并提供购货合同、发票、相关的技术资料和货物清单，财产管理部门办理入库手续，会计财务部门办理账务核算。

第二十一条 新建、扩建、改建交付使用的固定资产，应根据审计后的竣工决算书等交接凭证，办理验收交接手续，进行固定资产核算。

已交付使用但未办理竣工决算的工程,自交付使用之日起,按照工程预算和工程成本等资料,估价转入固定资产。待竣工决算办理完毕后，按照决算数调整原估价。

第二十二条 固定资产调拨是指固定资产在各级机构之间的调剂分配。分为无偿调拨和有偿调拨。

第二十三条 固定资产调出单位在调出固定资产时，由其会计财务部门开具“固定资产调拨单”，在收到调入单位返回的“固定资产调拨单”后，调出单位财产管理部门开具“出库单”，办理出库手续，会计财务部门根据“固定资产调拨单”和“出库单”记账。

调入固定资产为本级机构使用的，由固定资产调入单位的财产管理部门填制“固定资产入库单”，办理入库手续，会计财务部门根据“固定资产调拨单”和“入库单”办理固定资产入账手续。

上级机构需将调入的固定资产再分配下级机构的，应建立“固定资产调拨登记簿”，登记固定资产的调拨事宜。由会计财务部门填制“固定资产调拨登记簿”，并开具“固定资产调拨单”，不必办理固定资产入账手续。下级机构按照固定资产调入程序办理入库及入账手续。

第二十四条 无偿调拨固定资产的，由调出单位按照固定资产原值转销固定资产账，同时按照累计折旧额转销表外科目的“固定资产折旧”；调入单位依据“固定资产调拨单”加相关费用办理入账手续，累计折旧计入表外科目的固定资产折旧。

第二十五条 有偿调拨固定资产的，由调出单位按照固定资产的原值转销固定资产账，按照累计折旧额转销表外科目的固定资产折旧并办理实物调拨手续；调入单位办理验收入库手续并根据“固定资产调拨单”登记固定资产账，“累计折旧”计入表外科目的固定资产折旧。

调出单位收到的调拨收入记入其他收入科目下的“其他收入”账户。

调入单位支付的费用按照财务制度的规定列支。

第二十六条 上级机构集中采购并分配下级机构使用的固定资产，由使用单位依据“固定资产调拨单”和相关费用办理固定资产入账手续。

第二十七条 同级机构之间的固定资产调拨，应经上级机构批准后，办理相关手续。

第二十八条 机构调整引起固定资产无偿调拨的，调出、调入单位均须根据上级机构批准文件和双方划转协议办理调拨手续。调出单位按照“固定资产清单”转销固定资产账，同时按照累计折旧额转销表外科目的固定资产折旧；调入单位办理验收入库手续并根据“固定资产调拨单”登记固定资产账，累计折旧计入固定资产折旧的表外科目。

第四章 固定资产折旧

第二十九条 中国人民银行固定资产不计提折旧。为反映现有固定资产净值，按规定比例分类计算折旧。

第三十条 下列固定资产计算折旧：

（一）房屋和建筑物；

（二）各类设备。

第三十一条 下列固定资产不计算折旧：

（一）建设工程交付使用前的固定资产；

（二）已计足折旧继续使用的固定资产；

（三）提前报废的固定资产；

（四）国家规定其他不计提折旧的固定资产。

第三十二条 固定资产按季计算折旧。固定资产的折旧额，按固定资产原值、预计净残值率（4%），和分类折旧年限（见附）计算确定。

第三十三条 固定资产计算折旧一律采用平均年限法。计算公式为：

年折旧率=(1-预计净残值率)〖〗固定资产折旧年限×100%

季折旧额=原值×年折旧率/4

第三十四条 投入使用的固定资产从投入使用季度的下一季度起计算折旧；停止使用的固定资产，从停用季度的下一季度起停止计算折旧。

第五章 固定资产处置

第三十五条 固定资产处置是指对盘盈、盘亏、报废、转让、对外捐赠、出租和置换固定资产的处理。

第三十六条 固定资产处置的审批权限：

盘盈和出租固定资产，由上级机构审批。

盘亏、对外捐赠和提前报废固定资产，单价或批量价值在100万元以上（含100万元）的，报总行会计财务司审批；单价或批量价值在100万元以下的由分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及副省级城市中心支行审批。

报废固定资产由各级机构行长办公会批准并报上级机构备案。

转让固定资产，单价或批量价值在100万元以上（含100万元）的，应经当地财监部门签署意见后，报总行会计财务司审批；单价或批量价值在100万元以下的，应经当地财监部门签署意见后，由上级机构审批。

地（市）中心支行以上机构置换房屋及建筑物类固定资产，应报总行会计财务司审批；县支行置换房屋及建筑物类固定资产，由分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及副省级城市中心支行审批。其他类别固定资产的置换，由上级机构审批。

第三十七条 盘盈的固定资产应查明原因，由财产管理部门填制“固定资产盘盈报告单”，写出书面报告，提出处理意见，经批准同意后，按重置完全价值估价入账。

第三十八条 盘亏的固定资产，由财产管理部门填制“固定资产盘亏报告单”，报送会计财务部门；由本行有关部门查明原因后，提出处理意见，经审批同意后注销固定资产账及其累计折旧。

第三十九条 超过折旧年限并经相关部门鉴定，不能继续使用的固定资产，经审批同意后予以报废处理。对报废的固定资产注销固定资产账及其累计折旧并将残值净收入，记入其他收入科目的“其他收入”账户。

相关部门鉴定是指：房屋及建筑物类的报废由当地房屋安全鉴定机构鉴定，并出具鉴定报告；电子设备类及机械器具类的报废由财产管理部门组织技术人员进行技术鉴定；运输工具类的报废标准按照国家规定的使用年限或累计行驶里程执行。

除运输工具类超过国家规定的使用年限或累计行驶里程需强制报废外，超过折旧年限但能继续使用的固定资产，应继续使用。

第四十条 对未超过折旧年限但由于自然灾害、意外事故、管理不善和耗能等原因造成不能继续使用的固定资产，由相关部门鉴定，经审批同意后可提前报废，报废时注销固定资产账面原值及累计折旧。

提前报废固定资产的残值净收入，记入其他收入科目的“其他收入”账户。

第四十一条 不需用、未使用或其它原因需要转让固定资产，由相关部门进行资产评估后确定转让价格，经审批同意后，办理转让手续并注销固定资产账面原值及累计折旧，转让价格不得低于固定资产评估价格的90%。

转让收入扣除相关费用后的净收入记入其他收入科目的“其他收入”账户。

第四十二条 对外捐赠固定资产时，依据接受捐赠单位开具的有关证明材料，注销固定资产账面原值及累计折旧，捐赠过程中发生的相关费用按照财务制度列支。

第四十三条 出租固定资产时，出租所得扣除相关费用后的净收入记入其他收入科目的“租赁收入”账户。

第四十四条 置换固定资产时，经置换双方认可的有资质的资产评估部门进行资产评估确定其价值。换出及换入的固定资产的评估价值的差额，应采用货币支付。支付的相关费用由批准置换的上级机构按照财务制度规定解决，收到的补价扣除相关费用后的净收入记入其他收入科目的“其他收入”账户。

会计财务部门应对换出资产注销其固定资产原值及累计折旧，对换入的资产按其评估价值加相关税费登记固定资产账及累计折旧。

第六章 固定资产日常管理

第四十五条 固定资产日常管理坚持“价值管理与实物管理结合，用和管结合，账实相符”的原则。实行账实分管，会计财务部门管账，财产管理部门管物。

第四十六条 各级机构统一使用《中国人民银行固定资产管理系统》（以下简称“管理系统”），对固定资产进行登记、统计和信息反映。

第四十七条 会计财务部门应对固定资产进行合理计价，正确计算折旧并按固定资产的分类标准设置固定资产总账和明细账，通过“固定资产”、“固定资产基金”表内科目和“固定资产折旧”、“土地使用权”、“在建工程”表外科目进行会计核算。

各级机构应定期编制固定资产报表，并对固定资产的增减变动、管理和使用情况作出详细的文字说明，做到内容完整、反映真实。

第四十八条 财产管理部门应建立健全固定资产使用、保管和财产领用登记制度；使用“管理系统”记录固定资产卡片，统计生成“固定资产登记簿”和报表；定期或不定期的保养、检修和维护固定资产；组织对固定资产的清查。

财产管理部门应定期对固定资产卡片、登记簿与固定资产明细账余额进行核对，保证相符。

第四十九条 财产使用部门应对本部门使用的固定资产进行管理，建立固定资产使用登记簿，落实责任人，及时向财产管理部门反映固定资产的使用情况，并做好日常保管维护工作。使用部门有关人员发生变动时，应及时办理固定资产移交。

第五十条 固定资产的大修理，由使用部门提出需求，财产管理部门提出固定资产修理计划，会计财务部门审核报分管行领导批准后纳入当年财务预算。发生的修理费支出，应按财务制度规定列支。

第五十一条 各级机构应定期或不定期组织对全部或部分固定资产的清查、盘点。每年年终决算之前须进行一次全面的清查盘点并编制固定资产清查表。

第五十二条 上级机构会计财务部门对下级机构的固定资产管理情况应定期检查。

第五十三条 对不符合固定资产标准，但使用期限较长的低值易耗品，应比照本办法设立登记簿或卡片账，建立登记、保管制度。

第七章 罚则

第五十四条 各级机构应建立健全固定资产管理的规章制度，落实内控措施。对因制度不健全、措施不落实造成管理混乱，账实不符，家底不清的，由上级机构责令其限期改正，并追究主管领导和相关人员的责任。

第五十五条 固定资产购置达到集中采购规定标准的，应严格按照集中采购程序进行采购，对未按规定程序采购的，依照《中国人民银行集中采购管理试行办法》及其他有关规定追究有关人员的责任。

第五十六条 固定资产使用部门应对本部门资产定期维护、妥善保管，如因使用不当，保管不善等原因造成资产损失的，应追究使用部门相关人员的责任。

第五十七条 固定资产的处置应按照规定审批权限审批后方可处置。对擅自处置固定资产造成国有资产流失的，追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十八条 各级机构应真实反映固定资产的状况。对不真实反映固定资产的状况，提供虚假信息的，由上级机构责令其限期改正，并追究相关责任人的责任。

第五十九条 对其他违反本办法的行为，由上级机构责令改正。

附则

第六十条 本办法由中国人民银行负责解释和修订。

第六十一条 中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行根据本办法，结合本地区的实际情况制定实施细则，报总行备案。

第六十二条 中国人民银行直属企事业单位分别按照《企业财务通则》、《事业单位财务规则》和其他有关规定制定本单位固定资产管理办法，报总行备案。

第六十三条 本办法自2006年1月1日起执行。

三、国有资产出租管理办法？

1、具体租赁条件凡闲置的国有资产,在不影响正常工作的前提下均可租赁;凡危及国有资产安全的(如易燃易爆物品生产经营及腐蚀性物资存放)不得出租。

2、租赁情况凡零星租赁的,实行一年一定的标准;对整体租赁的,原则上一年一定，但是如果遇到特殊情况，可延长至三年。

3、招标国有资(房)产出租,必须实行全社会公开招标,任何单位和个人不得擅自出租或续租。

4、报区局审批国有资(房)产出租,事先必须报区局审批,出租方上报时具体写明承租方、承租生产经营项目、租赁底价及租赁年限等。

5、公开招租公开招租由出租方按有关规定自行组织进行，经公开投标中标后，租赁双方必须签订协议书，写明安全生产责任条款，并报局备案。

6、承包资（房）产企业内部实行承包资（房）产的，也必须在企业内部实行公开、公平、公正竞争。

7、续租或重新出租原租赁到期的，如需续租或重新出租的，则必须按本制度办理。本局管理的资产租赁也按照上述规定办理。

扩展资料：

国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨人经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。在现实经济生活中，“国有资产”概念有广义和狭义两种不同理解。

四、国有资产经营管理办法是什么？

第一章总则

　　第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

　　第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为；流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

　　第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

　　第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

　　第二章管理机构及其职责

　　第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；

　　（二）合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

　　（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处；并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。

　　（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；

　　（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

　　第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；

　　（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

　　（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

　　（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；

　　（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；

　　（六）向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作；

　　第八条行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：

　　（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；

　　（二）负责资产的帐、卡管理；

　　（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

　　（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；

　　（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；

　　（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续,并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

　　（七）向主管部门负责，并报告工作。

　　第三章产权登记

　　第九条行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。

　　第十条凡占有、使用国家资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

　　第十一条行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国家资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。

　　第十二条行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。

　　新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。

　　行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报，办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

　　行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。

　　第十三条行政事业资产产权登记的主要内容为：

　　（一）单位名称；

　　（二）住所；

　　（三）单位负责人；

　　（四）预算管理形式；

　　（五）主管部门；

　　（六）单位资产总额；

　　（七）国有资产总额；

　　（八）其他

　　第十四条各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。

　　第十五条各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。

　　第十六条各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。

　　第四章资产使用

　　第十七条行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。

　　第十八条行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。

　　第十九条行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、财政部门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议财政部门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。

　　第五章非经营性资产转经营性资产

　　第二十条非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

　　第二十一条非经营性资产转经营性资产的主要方式有：

　　（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；

　　（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营；

　　（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

　　（四）用非经营性资产对外出租、出借；

　　（五）国有资产管理部门和经财政部门认可的其他方式。第二十二条非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。

　　第二十三条行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准；一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级财政部门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确认证书或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产部门输产权登记手续。主客部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商管理部门，证明其资信无效。

　　第二十四条对行政事业单位经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。

　　各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

　　第二十五条行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。

　　第二十六条行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。

　　第六章资产处置和产权纠纷的调处

　　第二十七条行政事业单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。

　　（一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。

　　（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。

　　第二十八条对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。

　　第二十九条行政事业资产的处置收属国家所有，并按财政部门的有关规定执行。

　　第三十条各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权纠纷的调处工作。调处工作按国家有资产管理局制定的有关产权纠纷调处办法执行。

　　第七章资产的报告制度

　　第三十一条行政事业单位对占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。

　　第三十二条行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。

　　第三十三条地方各级国有资产管理部门按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级财政部门作为编制下年度财政预算的参考依据。

　　第三十四条国家国有资管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送财政部作为安排下年芳财政预处算的参考依据。

　　第三十五条行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国家国有资产管理局另行制定。

　　第八章责任

　　第三十六条行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。

　　第三十七条各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员由上级主管机关或所在单位追究责任：

　　（一）未按规定履行其职责、对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的；

　　（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

　　第三十八条主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门

　　有权责其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任。

　　（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的；

　　（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

　　（三）地所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

　　第三十九条行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任：

　　（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的；

　　（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；

　　（三）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

　　（四）弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

　　（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。

　　第四十条国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第九章附则

　　第四十一条本办法适用于各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。

　　第四十二条集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。

　　第四十三条境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。

　　第四十四条中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本办法另行制定。

　　第四十五条各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门、中央各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国家国有资产管理局和财政部备案。

　　第四十六条本办法由国家有资产管理局负责具体解释并组织实施。

　　第四十七条本办法自发布之日起施行。

　　摘自：教育部科技发展中心发表于：2005-4-2815:58:28

五、国有资产管理办法是什么时间出台？

　　国有资产管理办法出台时间为2006年07月01号。　　为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。　　本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。　　本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。　　事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。　　事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。　　事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

六、金融风险特征？

金融风险的基本特征为：金融风险的不确定性、金融风险的客观性和普遍性、金融风险的潜在性、叠加性和累积性、金融风险的扩张性和传染性。

　　金融风险具有如下特征：

　　1.金融风险的不确定性。不确定性是金融风险的本质特征，但是其并不表示金融风险是不可测量的。在掌握一定的信息后，可以利用概率论、统计学的策略来预测风险结果发生的可能性，进一步对金融风险进行度量和管理。

　　2.金融风险的客观性和普遍性。客观存在性是指金融风险的产生是一种不以人的主观意志为转移而客观存在的现象。普遍性是指金融风险无处不在、无时不有，在于每一个行业、金融工具、经营机构和每一次的交易行为中，都有可能潜伏着金融危险。

　　3.金融风险的潜在性、叠加性和累积性。金融和资金需求者之间存在着极大的信息不对称，而金融主体获取金融资产价格变化的信息又是不完全的，因此金融风险具有很大的潜在性，而且同一时点的风险因素会交织在一起，相互作用、相互影响，并在各金融机构中不断叠加和累积。

　　4.金融风险的扩张性和传染性。在某一区域的金融市场上，各种金融资产、各类金融机构相互交织、密切联系，形成一个复杂的体系，价格波动会在不同金融资产间传递，不同金融机构也会呈现出共荣共损的特性。另外，国际金融联系日益密切，金融风险会通过各种方式从一国传导至另一国，呈现出跨国传染的特性。

七、金融风险识别与金融风险管理的关系？

只有准确识别风险才能有针对性采取措施管理，才能有效防控风险。

八、区域金融风险如何引发系统性金融风险？

区域性金融风险又不会仅仅局限在某个区域。由于某个区域内的金融机构分支机构与总部及其他分支机构有着千丝万缕的联系，因此，某个区域发生的金融风险很容易通过其网络和资金链，向其他地方传导，甚至演变为系统性金融风险；

九、金融风险标准法？

金融风险 有人将金融风险与不确定性相联系，认为某种金融活动或金融产品的风险由其收益的不确定性来决定;也有人把金融风险与可能带来的不良后果相联系，认为某种金融产品或金融活动的风险既应当与不确定性相联系，又应当与相应的不良后果相联系，认为只有这种不确定性可能给投资者带来损失时才构成金融风险。因此，一般认为，金融风险应当是经济主体在从事资金流通过程中遭受资产或收入损失的可能性。 金融风险的形式众多，涉及的范围广泛，分类方法不一，如按风险的大小，金融风险可以划分为三个层次。 (1)微观金融风险：指金融机构在运营过程中发生资产或收入损失的可能性 (2)一般性金融风险：指金融机构内部某一特定行业存在或面临的风险 (3)宏观金融风险：指整个金融业存在或面临的系统风险。 这三个层次的风险是互为导火线的关系。任何一个层次的风险都可能导致高层次或低层次的风险。如不增强有力的风险防范，最终将危及整个金融体系的安全，危及国民经济的安全运行，乃至危及社会稳定和国家安全。

十、金融风险分级规定？

答，金融风险一般分为一到五级，级别越高表示风险越大。

第级 是银定期存款、货币基、银保本型理财和国债。虽然利息低，但是基本没风险，是保本保息的。

第二级是债券型的基金或者银行理财品种。风险很小。

第三级 是混合债券基、偏债混合基，平衡型基等等。风险稍大。

第四级 是股票、黄、外汇、可转债等等，风险较大。

第五级 商品期货 股指期货 个股期权 指数ETF期权。风险非常大，但是收益也非常高，风险和收益并存。