民办大学的法律法规

1.对民办学校法律有何规定

《民办教育促进法》第六十二条民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责 令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校 的；（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；（五）管理 混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段 隐瞒重要事实骗取办学许可证的；（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终 止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

2.论文：论民办大学学生与学校的法律关系

从行政法看民办高校教育纠纷问题随着我国高校管理体制改革的深化和高校办学规模的扩大，高校与学生之间因为入学、学籍管理、学位授予以及其它纪律处分等方面的法律纠纷渐趋增多。

著名的公办大学有此类事件的发生，而普通高校尤其民办高校在这方面问题更为突出。如何恰当地解决这类问题，值得社会各界重视。

民办高校教育纠纷行政法我国民办高等教育自20世纪70年代末恢复办学发展至今，已成为中国高等教育事业的重要组成部分，为中国高等教育大众化做出了巨大贡献，取得了令人瞩目的成绩。 2007年，全国教育事业发展统计数据显示，我国民办高校297所，其中，民办本科院校 40多所；在校生163. 07万人，其中，本科生 21.12万人，专科生141. 94万人，另有其他形式教育的学生22. 36万人；独立学院318所， 在校生186. 62万人，其中，本科生165. 68万人，专科生20. 94万人，另有其他形式教育的学生0.87万人。

民办高校作为改革开放后的新生事物，在发展过程中存在着不少需要解决的问题。虽然，如《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的颁布实施，解决了民办高校的师生与公立高校的平等法律地位、管理体制等问题，但还有不少待完善的地方，有些问题解决起来，没有足够的法律依据。

例如， 2006年， 江西省两所民办技术学院的大学生文凭不被承认；2007年，安徽某学院成教院因数字媒体专业多招生，造成学校无法给多招收的这部分学生发放数字媒体专业证书，并在没有经过学生同意的情况下，校方私自修改学生所学专业…… 这些教育纠纷，如果处理不好会最终导致群体性的恶性事件。对民办高校办学过程中出现的一些矛盾，教育法律关系中如何界定， 值得探究。

因为教育法律关系极为多样与繁杂，学校与学生间发生的法律关系仅是学校法律关系中的一种，在具体的情况下，它有可能是教育民事法律关系，也有可能是教育行政法律关系，更有可能成为教育诉讼法律关系。要搞清这种关系，就要明确民办高校是否如公立高校一样，是不是也具有行政法律主体地位。

一、民办高校的行政主体资格民办高等学校，指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，自筹资金而设立的高等学历教育的教育机构。 2003年9月，我国正式施行《中华人民共和国民办教育促进法》，国家从法律角度对民办教育进行了一系列的明确规定。

以此为依据，作为我国民办教育重要组成部分的民办高校也拥有了法律意义上的与公办高校的同等地位， 即民办高校也享受在法律法规授权下对学生行使处分、奖励及颁发毕业证书的权力。储宏启先生认为，学校的行政管理与行政机关的“行政管理”有区别，前者是“私人行政”，是一般社会组织对其内部事务的组织和管理，带有勤务性质；而后者是“公共行政”， 是国家行政部门基于公共利益对公共事务的组织和管理。

学校行使的教育权是一种国家权力，是国家行政权的组成部分。民办高校与公立高校一样，对学生的组织和管理根本目的在于保障教育活动的顺利开展，以实现其为国家和社会培养造就合格人才的办学宗旨。

因此，从根本上说，学校对学生的管理是为了国家和社会的公共利益，并非为了学校自身的利益。虽然非义务教育阶段民办高校的收费制、自筹资金自负盈亏制和市场运行机制，使其事业性冠之以产业的特征，但是我国的《教育法》与《民办教育促进法》对此均有明确的规定：民办高校办学不得以盈利为目的，必须为了社会的公共利益。

因此，民办高校管理学生的最大受益者是社会而非学校本身。学校是现行教育制度的执行者、实施者， 而教育制度的执行与实施正是我国教育行政的重要内容。

在这种情况下，学校与学生处于不平等的法律地位，学校是授权性行政主体， 行使法律、法规赋予的行政权，如对学生颁发毕业证书、因违反校规校纪予以处分等；学生则是行政相对人，受校方行政行为的约束。因此，我们认为，民办高校对学生的管理是为实施国家的教育制度而进行的管理，从本质上看，它就是行政法学上所谈的公共行政。

二、民办高校与学生之间行政法律关系的现状民办高校在办学初期，由于各种条件的限制，教育资源极其有限，在和学生的关系上往往采取“宽进宽出”的做法，学生的学习结果交由国家去审核（自考、学历文凭考试等），而对学生的管理，则往往是“看起来很严厉，实际上很溺爱。”有的学校为了解决生存危机，甚至不惜做虚假宣传：“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”，这是一所民办大学的招生口号，但是学生却把它改为“一切为了学生的 ‘钱’，为了一切学生的‘钱’，为了学生一切的 ‘钱’”，很是讽刺。

随着国家政策的扶持及民办高校自身的滚动发展，一些民办学校逐渐做大做强，“进入国家统招计划、升格为本科”，摇身一变也成为 “和公办高校一样”，但实质上初期产业性特征却没有改变。我们通过审视和定位民办高校与在校大学生的关系，就可以发现，由于民办高校产业化的要求，内部管理中越来越多的问题开始暴露，一些做法不仅遭到了学生还有许多学者的质疑。

3.民办院校的相关政策规定

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见 教发〔2012〕10号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

要充分发挥民间资金的作用，把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。

加大政府教育投入的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。

二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定，以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校（含其他教育机构，以下同），拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。

（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。

（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。

完善政府统筹协调和监管机制，培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。

外商投资公司在我国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。

鼓励民间资金与我国境内学校合作，参与引进境外优质教育资源，依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。

鼓励民间资金与我国境内学校合作赴境外办学，增强我国教育的国际竞争力。三、制定完善促进民办教育发展的政策（八）完善民办学校办学许可制度。

进一步清理教育行政审批事项，改进审批方式，简化审批流程，规范民办学校审批工作。民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准，可以适当放宽幼儿园审批条件。

民办高校申请学士、硕士和博士学位授予权的，按与公办高校相同的程序和要求进行审批。（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。

依法清理与法律法规相抵触的、不利于民办教育改革发展的规章、政策和做法，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。各级教育行政部门在自查自纠基础上，积极协调相关部门，重点清理纠正教育、财政、税收、金融、土地、建设、社会保障等方面不利于民办教育发展的政策，保护民办学校及其相关方的合法权益，完善促进民办教育发展的政策。

（十）落实民办学校办学自主权。民办学校依法自主制定发展规划，设立内部组织机构，聘任教师和职员，管理学校资产财务。

实施高等学历教育和中等职业学历教育的民办学校，按照国家课程标准和有关规定自主设置和调整专业、开设课程、选用教材、制订教学计划和人才培养方案。基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定。

（十一）落实民办学校招生自主权。支持民办高校参与高等学校招生改革试点。

进一步扩大民办本科学校招生自主权，省级教育行政部门可视生源情况允许民办本科学校调整招生批次。完善民办高等专科学校、高等职业学校自主招生制度，有条件的地区教育行政部门可允许办学规范、管理严格的学校，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。

中等层次以下民办学校按照核定的办学规模，与当地公办学校同期面向社会自主招生。（十二）落实民办学校教师待遇。

民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。

支持地方人民政府采取设立民。

4.我国有没有相关法律是关于民办高校管理的

为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校（以下简称民办高校）的办学行为，维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益，引导民办高校健康发展，根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关规定，教育部制定《民办高等学校办学管理若干规定》，日前在其官方网站上公布。

《规定》于2007年1月16日经部长办公会议讨论通过，自2007年2月10日起施行。民办高等学校办学管理若干规定 第一条为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校（以下简称民办高校）的办学行为，维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益，引导民办高校健康发展，根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关规定，制定本规定。

第二条民办高校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，保证教育质量。 第三条教育行政部门应当将民办高等教育纳入教育事业发展规划。

按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，引导民办高等教育健康发展。 教育行政部门对民办高等教育事业做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。

第四条国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门（以下简称省级教育行政部门）主管本行政区域内的民办教育工作。

对民办高校依法履行下列职责： （一）办学许可证管理； （二）民办高校招生简章和广告备案的审查； （三）民办高校相关信息的发布； （四）民办高校的年度检查； （五）民办高校的表彰奖励； （六）民办高校违法违规行为的查处； （七）法律法规规定的其他职责。 第五条民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求。

民办高校设置本、专科专业，按照国家有关规定执行。 第六条民办高校的举办者应当按照民办教育促进法及其实施条例的规定，按时、足额履行出资义务。

民办高校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助，不属于举办者的出资。 民办高校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权，并分别登记建账。

任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办高校的资产。 第七条民办高校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。

本规定下发前资产未过户到学校名下的，自本规定下发之日起1年内完成过户工作。 资产未过户到学校名下前，举办者对学校债务承担连带责任。

第八条民办高校符合举办者、学校名称、办学地址和办学层次变更条件的，按照民办教育促进法规定的程序，报审批机关批准。 民办高校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。

民办高校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学。不得设立分支机构。

不得出租、出借办学许可证。 第九条民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。

民办高校党组织应当发挥政治核心作用，民办高校团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。 第十条民办高校校长应当具备国家规定的任职条件，具有10年以上从事高等教育管理经历，年龄不超过70岁。

校长报审批机关核准后，方可行使民办教育促进法及其实施条例规定的职权。 校长任期原则上为4年。

报经审批机关同意后可以连任。 第十一条未列入国务院教育行政部门当年公布的具有学历教育招生资格学校名单的民办高校，不得招收学历教育学生。

第十二条民办高校招生简章和广告必须载明学校名称、办学地点、办学性质、招生类型、学历层次、学习年限、收费项目和标准、退费办法、招生人数、证书类别和颁发办法等。 民办高校应当依法将招生简章和广告报审批机关或其委托的机关备案。

发布的招生简章和广告必须与备案的内容相一致。未经备案的招生简章和广告不得发布。

第十三条民办高校招收学历教育学生的，必须严格执行国家下达的招生计划，按照国家招生规定和程序招收学生。对纳入国家计划、经省级招生部门统一录取的学生发放录取通知书。

第十四条民办高校应当按照普通高等学校学生管理规定的要求完善学籍管理制度。纳入国家计划、经省级招生部门统一录取的学生入学后，学校招生部门按照国家规定对其进行复查，复查合格后予以电子注册并取得相应的学籍。

第十五条民办高校自行招收的学生为非学历教育学生，学校对其发放学习通知书。学习通知书必须明确学习形式、学习年限、取得学习证书办法等。

民办高校对学习时间1年以上的非学历教育学生实行登记制度。已登记的学生名单及有关情况，必须于登记后7日内报省级教育行政部门备案。

备案后的学生名单在校内予以公布。 第十六条民办高校应当按照民办教育促进法及其实施条例的要求，配备教师，不断提高专职教师数量和比例。

民办高校应当依法聘任具有国家规定任教资格的教师，与教师签订聘任合同，明确双方的责任、权利、义务。保障教师的工资、福利待遇，按国家有关规定为教师办理 社会保险和补充保险。

第十七条民办高校应当加强教师的培养和培训，提高教师队伍整体素质。 第十。

5.民办院校的相关政策规定

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见 教发〔2012〕10号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。

要充分发挥民间资金的作用，把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。

加大政府教育投入的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。

二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定，以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校（含其他教育机构，以下同），拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。

（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。

（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。

完善政府统筹协调和监管机制，培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。

外商投资公司在我国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。

鼓励民间资金与我国境内学校合作，参与引进境外优质教育资源，依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。

鼓励民间资金与我国境内学校合作赴境外办学，增强我国教育的国际竞争力。三、制定完善促进民办教育发展的政策（八）完善民办学校办学许可制度。

进一步清理教育行政审批事项，改进审批方式，简化审批流程，规范民办学校审批工作。民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准，可以适当放宽幼儿园审批条件。

民办高校申请学士、硕士和博士学位授予权的，按与公办高校相同的程序和要求进行审批。（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。

依法清理与法律法规相抵触的、不利于民办教育改革发展的规章、政策和做法，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。各级教育行政部门在自查自纠基础上，积极协调相关部门，重点清理纠正教育、财政、税收、金融、土地、建设、社会保障等方面不利于民办教育发展的政策，保护民办学校及其相关方的合法权益，完善促进民办教育发展的政策。

（十）落实民办学校办学自主权。民办学校依法自主制定发展规划，设立内部组织机构，聘任教师和职员，管理学校资产财务。

实施高等学历教育和中等职业学历教育的民办学校，按照国家课程标准和有关规定自主设置和调整专业、开设课程、选用教材、制订教学计划和人才培养方案。基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定。

（十一）落实民办学校招生自主权。支持民办高校参与高等学校招生改革试点。

进一步扩大民办本科学校招生自主权，省级教育行政部门可视生源情况允许民办本科学校调整招生批次。完善民办高等专科学校、高等职业学校自主招生制度，有条件的地区教育行政部门可允许办学规范、管理严格的学校，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。

中等层次以下民办学校按照核定的办学规模，与当地公办学校同期面向社会自主招生。（十二）落实民办学校教师待遇。

民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。

支持地方人民政府采取设立民。

6.请问与大学生活有关的法律法规都有哪些

婚姻法，继承法，消费者权益保护法，价格法，就业促进法，劳动法，劳动合同法，《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国义务教育法》

《中华人民共和国高等教育法》

《中华人民共和国职业教育法》

《中华人民共和国学位条例》

《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》

《普通高等学校档案管理办法》

《高等教育自学考试暂行条例》

《中华人民共和国中外合作办学条例》

《扫除文盲工作条例》

《普通高等学校设置暂行条例》

《学校卫生工作条例》

《学校体育工作条例》

《普通高等教育学历证书管理暂行规定》

《国家教育考试违规处理办法》

《教育行政处罚暂行实施办法》

《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》

《成人高等学校设置的暂行规定》

《广播电视大学暂行规定》

《高等职业学校设置标准》（暂行）

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》

《研究生学籍管理规定》

《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士学位的规定》

《社会力量办学教学管理暂行规定》

《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》

《普通话水平测试管理规定》

《高等教育自学考试开考专业管理办法》

《学校艺术教育工作规程》

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》

《学生伤害事故处理办法》

《中国汉语水平考试（HSK）办法》

《中小学校长培训规定》

《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》

《中小学教师继续教育规定》

《普通高等学校学生管理规定》

《特殊教育学校暂行规定》

《高等学校校园秩序管理若干规定》

《教师和教育工作者奖励规定》