城市垃圾回收国外经验法律法规

1.垃圾回收利用国外有哪些成功经验

新华网赫尔辛基8月27日电 （记者 赵长春） 在过去的20年里，芬兰政府不断改进处理城市垃圾的方式，从全部倾倒掩埋，发展到分类回收利用，最近又提出一系列垃圾减量化的措施，以求最大限度地减少垃圾量及其造成的污染。

芬兰首都赫尔辛基每年人均生活垃圾达315公斤。有效地对城市垃圾进行分类处理和回收，不仅有利于维护城市环境，还可以变废为宝。

根据芬兰1994年颁布的垃圾法，垃圾制造者必须将垃圾进行分类，然后由垃圾车送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用。首都垃圾管理局根据垃圾法又制定了具体规定：例如，凡每周产生50公斤以上废纸和纸板的公寓楼、办公楼、商店及饭店必须对废纸和纸板进行分类并放入专门的垃圾箱；凡有超过10家住户、每周产生50公斤以上生物垃圾的住宅楼，必须设立专门的生物垃圾箱。

生物垃圾指可降解的有机化合物，如剩余食品、杂草植物等。垃圾管理局印制的《家庭垃圾指南》小册子，专门指导居民如何对垃圾进行分类和回收。

芬兰各个城镇的居民区和购物中心，都设有不同颜色的废品分类回收箱。芬兰人外出时习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放到分类回收箱，或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。

回收点再将金属废品送到金属处理厂回炉，将玻璃瓶送到玻璃厂当原料，将废木料送到热电厂作燃料，而废纸和纸板则被造纸厂再次利用。对于象废油、硫酸、电池和药品等有害垃圾，垃圾管理局每年春、秋两季派专车进行回收，然后送到专门处理有害垃圾的工厂进行特殊焚烧处理，并利用焚烧产生的热能发电。

“取之于民，用之于民”。处理城市垃圾所需的所有费用，均来自居民缴纳的垃圾处理费，而费用的多少又根据垃圾箱的容量和倾倒次数来确定。

为鼓励居民对垃圾进行分类，分类垃圾收费一般要比混合垃圾收费低许多。 芬兰有关部门在处理垃圾的过程中，十分重视环境保护。

踞首都赫尔辛基市25公里的埃麦斯索奥垃圾处理中心，是北欧最大的垃圾处理中心，建于1987年，共有30名工作人员，占地190公顷。2001年，这个中心的垃圾处理量达68万吨，其中有31万吨垃圾被回收利用。

今年8月，一个设计新颖的废品分类回收站在这个中心投入使用。附近地区的居民和企业可以将汽车直接开上回收站的垃圾分类平台，并根据分类提示牌上的标志，将垃圾放入相应的回收拖车箱内。

中心还设有生物垃圾分解厂，专门对生物垃圾进行降解处理，最后制成肥料土。2001年，这个厂生产的这种高质量的花园用肥料土达1.5万立方米。

在各种垃圾进行分类回收后，仍有数量可观的混合垃圾倾倒在垃圾掩埋场。为了进一步减少倾倒进掩埋场的垃圾量，中心计划在2005年新建一个混合垃圾处理厂，对所剩的混合垃圾进行再分类，最后只有无法再回收利用的垃圾（如塑料等）被运送到垃圾掩埋场。

这样不仅大大减少掩埋场的用地面积，而且由于生物垃圾被完全分离将不再产生异味污染空气。此外，混合垃圾处理厂每年还将分离出近20万吨可燃垃圾，可产生60万千瓦小时的能源。

近年来，中心特别注重完善环保方面的措施，尽可能减少对周围环境产生影响。中心对周围地区的空气质量和地下渗透水进行监测，将处理垃圾产生的渗透水收集在临时蓄水池中，引入附近的污水处理厂进行处理。

同时，在垃圾掩埋场安装先进设备回收沼气，并准备建立沼气发电站，供周围地区居民使用。 根据有关部门规划，到2007年，传统的倾倒和掩埋垃圾的方式将被彻底放弃，各种垃圾都将被最大限度地利用，剩余垃圾也都会作为燃料生产热能。

近年来，垃圾减量化已成为芬兰城市垃圾处理工作的出发点。今年8月14日，芬兰政府通过一项计划，准备在3年内将垃圾税提高近一倍，以减少全国的垃圾量。

为了尽快减少垃圾数量和提高垃圾利用率，芬兰政府还将采取其它有力措施。例如，对倾倒进垃圾场的生物垃圾进行某些限制；加大产品生产厂家和进口商在处理与其有关的垃圾方面的责任等等。

此外，政府有关部门还将进一步参与和推动垃圾处理行业的发展，并加大垃圾处理方面的科研和培训的力度。

2.欧美国家对大件垃圾的定义,分类,收集,处理方式,及相关法律法规

在欧美，扔垃圾是件让人头疼的事情，不仅要先按照复杂的垃圾分类图分好类，自己送到垃圾回收处，还得交回收费。

普通垃圾按袋收费，费用在购买垃圾袋时已经提前预交了，因此垃圾袋要比一般的塑料袋贵很多。平均算来，一个四口之家一个月扔普通垃圾就要花大约500日元。

大型垃圾另有一套收费体制。 更使人头疼的是收各种垃圾的时间不同。

以东京足立区为例，一个星期只有4次扔垃圾的时间，一次扔资源垃圾，一次扔不可燃垃圾，还有两次可以扔可燃垃圾。细心的读者也许会发现，一周内只有两天可以扔可燃垃圾，食物垃圾就属于可燃垃圾，也就意味着每天做饭吃饭产生的菜叶、鱼刺等垃圾必须要在自己家里“妥善保管”一段时间后才能扔出去。

当天如果忘了或错过了扔垃圾的时间，则要保存到下次收垃圾时再扔。 家用垃圾处理机帮大忙 源源不断产生的垃圾与欧美扔垃圾难的现状相碰撞，就产生出两个问题：首先，既然扔垃圾是按袋收费，那么怎样才能尽量减少垃圾体积呢？其次，既然垃圾不得不在家里保存一段时间，那么怎样才能不散发气味影响居住环境呢？松下、三洋、东芝、日立等厂商嗅到了商机，研制开发出了家用垃圾处理机这一新型家电产品。

早期的家用垃圾处理机是单纯为了缩小垃圾体积的挤压式机器，而现在市场上的机型主要有下水道式的、生物分解式和干热式三种。后两种兼备缩小体积与去除不良气味两种功能。

下水道式的垃圾机直接与厨房下水道排水口相连，借助水流的力量带动刀头，使垃圾变碎直接排入下水道。这种机型在欧美不多，因为受下水管道周围空间的限制，必须要请专业人员安装，大一点的垃圾还要自己先切成小块，比较麻烦。

生物分解式的垃圾处理机的原理就是人为制造一个近似自然腐朽的过程，绝大部分垃圾被分解为水和二氧化碳。使用这种机器有许多注意事项：要事先放入辅助剂或微生物基材，还要维持一个适于微生物成活的环境；太湿不行，在投入之前要适当脱水；每次投入垃圾要适量，以便正常分解；每天都要投入，以保持微生物的活力；保持投入垃圾成分的平衡，如果淀粉类垃圾扔多了，微生物功能减弱，分解效果就会降低。

干热式的机器可处理骨头和贝壳以外的所有食物性垃圾，大小干湿都无所谓。与一般的垃圾筒一样，消费者把垃圾随手一扔，按一下电钮即可。

以松下的垃圾处理机为例，其外观很像一个大的电热水瓶，内部结构则类似小洗衣机，底下是一个旋转搅拌器，还有进气口和排气口，可处理体积为6.6升、约2.2公斤重的垃圾。旋转搅拌器一边搅拌一边加热，加热温度为130摄氏度。

经过两三个小时的搅拌和加热，菜叶果皮等垃圾的体积可以减少80%以上。长时间高温干燥处理后，垃圾变成了黑黑的渣滓。

据检测，经过处理后的垃圾残渣中所含的大肠杆菌和金黄葡萄球菌等细菌都明显减少。 为了解决有害有味气体的排放问题，垃圾处理机的排气口里有螺旋触媒，上面镀有白金。

近年来，白金用于汽车尾气排气口的触媒受到青睐，欧美人现在把白金也应用在了家用垃圾处理机上。考虑到有些消费者会在阳台上使用，有的厂家还特意生产了防水和防锈型的垃圾处理机。

有些消费者与电力公司签了深夜打折用电的协议，厂家为此还特意加上了预约处理时间的功能和静音设计。 园艺潮流让垃圾处理机卖得更好 第二代家用垃圾处理机上市后，一般定价为5万—7万日元。

虽然性能上没什么缺陷，但销售情况并不理想。 客观上看，花5万—7万日元买垃圾处理机和买电视、冰箱差不多，比买洗衣机、组合音响还贵，如果按每月花500日元扔垃圾来算，要扔10年才能扔出台垃圾处理机的钱。

不过，最近欧美兴起了家庭园艺的热潮。有人把经过处理后的垃圾残渣用于养花种草，进一步发挥垃圾的“余热”。

经过130摄氏度加热后的残渣埋进花盆后，要在自然环境下经过“二次发酵”才能真正变成有机肥，而且发酵时间会随着温度和湿度的变化而变化。为了满足与日俱增的园艺爱好者的需求，各厂商开发了具有两个加热温度档的新机型。

正常温度为130摄氏度，柔和温度为105摄氏度。柔和温度下加热时间自动延长至4小时，垃圾中所含的蛋白质经过初步分解，成为有机肥，埋进花盆后可以迅速被土壤中的细菌分解。

如果说以前人们买垃圾处理机是一种被动型消费的话，现在园艺爱好者们用垃圾做肥料，更加体会到“亲手栽培”的快感，买垃圾处理机就变成了主动型消费。现在，买家用垃圾处理机的人越来越多。

据测算，欧美的家用垃圾处理机市场将达到五六十亿日元。 垃圾处理机成为“新三种神器”之一 欧美政府近年来对环保事业寄予极大的希望。

环保不仅包括保护自然环境，更主要的是把环保概念引入各行各业，带动新兴产业的发展。比如新型环保发动机带动了汽车业的革命，还促进了关联产业的发展。

环保型汽车虽然比较贵，但在汽车销量排行榜上依然名列前茅。 垃圾处理也是政府的着眼点之一。

众所周知，被称为“三种神器”的电视、冰箱、洗衣机的普及创造了欧美经济高速成长的神话。现在欧美的“新三种神器”是家庭洗碗消毒机、家庭垃圾处理机和新型电料理炉。

为了使家用垃圾处理机。

3.垃圾的处理回收与利用： 国内外,垃圾的处理现状和处理方法

一、我国生活垃圾处理技术的现状及发展趋势1、现状纵观国内生活垃圾处理技术的理论研究和工程实践，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要有填埋、堆肥、焚烧3种。

回收利用技术目前仅在少数几个城市中进行试点工作，应用实例尚不多。1.1填埋技术现状填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，约占处理总量的95%左右。

根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋导排气管、渗沥水处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，我国的生活垃圾填埋场可分为3个等级：简易填埋场（非卫生填埋场）、受控填埋场（准卫生填埋场）、卫生填埋场。严格按标准建设和运营的卫生填埋场数量较少，部分城市特别是经济不发达地区还是简易填埋。

1.2堆肥技术现状我国具有传统堆肥技术的悠久历史，但堆肥处理率并不高。目前只有5%左右，在我国常用的生活垃圾堆肥技术可分为两类；简易高温堆肥技术、机械化高温堆肥技术。

1.3焚烧技术现状我国生活垃圾焚烧技术的研究起步于20世纪80年代中期。“八五”期间被列为国家科技攻关项目，目前仅有深圳、上海等少数城市采用了焚烧技术，尚处于起步阶段。

2、技术发展趋势2.1填埋技术展望填埋气体导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善，同时填埋气体回收利用技术在取得经验的基础上不断扩大试验范围；大中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆盖。覆盖材料除粘土外，新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展，并在部分缺少覆盖土源的生活垃圾填埋场试点应用。

在引进、消化的基础上，开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具，用于生活垃圾填埋场并取得较好效果。填埋技术在我国生活垃圾处理领域的主导地位，在今后相当长的一段时间内不会改变，但生活垃圾填埋处理的比例将稳步下降，而填埋场中卫生填埋场的比例将明显上升。

2.2堆肥技术展望发达国家普遍采用的好氧堆肥技术，在部分示范工程中率先得到应用；在大城市中将逐步提倡经回收利用和堆肥、焚烧等方法处理后的生活垃圾残余物进填埋场作最终处理，生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高；堆肥产品中的重金属含量和碎玻璃等杂质得到有效控制。国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善，生活垃圾堆肥厂生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高。

由于具有良好的减量化和资源化效果，生活垃圾堆肥技术将重新得到重视，生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。但如何进一步开拓堆肥产品市场仍有许多工作要做。

2.3焚烧技术展望我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高，低热值生活垃圾焚烧技术的工艺研究进一步完善；新一代国产化成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功，并在部分中小型城市形成一定的市场，单台处理能力200 t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主。生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气净化技术取得突破，同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高；生活垃圾焚烧余热综合利用技术得到提高，发电上网等将继续得到政策和税收方面的支持。

生活垃圾焚烧技术将稳步发展，生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升，未来几年内在部分城市中将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但生活垃圾焚烧技术在我国全面推广的条件目前尚不具备。

2.4我国生活垃圾回收利用技术展望生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视。分类收集、分类处理方式在我国大中型城市中逐步推行；对一次性物品的限制使用初见成效，同时产品包装行为进一步规范，过度包装现象逐步减少。

有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台。生活垃圾回收利用工作将逐步纳入依法管理的轨道；生活垃圾回收利用技术将重新得到重视，生活垃圾回收利用的比例将逐步增加，并将带动废品回收业和相关产业的新一轮发展。

二、国外生活垃圾处理技术的现状及发展趋势1、现状1996年以前，奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国和新加坡等一些国家的生活垃圾处理方法以填埋法为主。此后，随着经济的发展，越来越多的国家采用焚烧法。

目前，日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国采用焚烧法处理垃圾的比例，都接近或超过填埋法，而堆肥法在国外已较少使用。对于生活垃圾中可利用物质的回收利用率，在发达国家中平均为25%左右，有的高达50%以上。

1.1填埋技术现状英国最早于1930年，美国于1940年开始采用生活垃圾卫生填埋技术———即有控制的生活垃圾填埋技术。国外从20世纪80年代开始在垃圾填埋场防渗处理中使用人工合成材料作为衬底，逐步成为一项成熟的技术得到广泛的应用。

通常采用约2 mm厚的高密度聚乙烯（HDPE）作为衬底材料，其渗透系数可达10-12~10-13 cm/s。目前，人工合成衬底材料已形成了系列产品，并制定了相应设计和施工标准。

垃圾填埋场作业一般由垃圾推土机和垃圾压实机操作，既可提高场地利用率，又可以减少雨水对垃圾的冲刷。现代化。

4.欧美国家对大件垃圾的定义,分类,收集,处理方式,及相关法律法规

在欧美，扔垃圾是件让人头疼的事情，不仅要先按照复杂的垃圾分类图分好类，自己送到垃圾回收处，还得交回收费。

普通垃圾按袋收费，费用在购买垃圾袋时已经提前预交了，因此垃圾袋要比一般的塑料袋贵很多。平均算来，一个四口之家一个月扔普通垃圾就要花大约500日元。

大型垃圾另有一套收费体制。 更使人头疼的是收各种垃圾的时间不同。

以东京足立区为例，一个星期只有4次扔垃圾的时间，一次扔资源垃圾，一次扔不可燃垃圾，还有两次可以扔可燃垃圾。细心的读者也许会发现，一周内只有两天可以扔可燃垃圾，食物垃圾就属于可燃垃圾，也就意味着每天做饭吃饭产生的菜叶、鱼刺等垃圾必须要在自己家里“妥善保管”一段时间后才能扔出去。

当天如果忘了或错过了扔垃圾的时间，则要保存到下次收垃圾时再扔。 家用垃圾处理机帮大忙 源源不断产生的垃圾与欧美扔垃圾难的现状相碰撞，就产生出两个问题：首先，既然扔垃圾是按袋收费，那么怎样才能尽量减少垃圾体积呢？其次，既然垃圾不得不在家里保存一段时间，那么怎样才能不散发气味影响居住环境呢？松下、三洋、东芝、日立等厂商嗅到了商机，研制开发出了家用垃圾处理机这一新型家电产品。

早期的家用垃圾处理机是单纯为了缩小垃圾体积的挤压式机器，而现在市场上的机型主要有下水道式的、生物分解式和干热式三种。后两种兼备缩小体积与去除不良气味两种功能。

下水道式的垃圾机直接与厨房下水道排水口相连，借助水流的力量带动刀头，使垃圾变碎直接排入下水道。这种机型在欧美不多，因为受下水管道周围空间的限制，必须要请专业人员安装，大一点的垃圾还要自己先切成小块，比较麻烦。

生物分解式的垃圾处理机的原理就是人为制造一个近似自然腐朽的过程，绝大部分垃圾被分解为水和二氧化碳。使用这种机器有许多注意事项：要事先放入辅助剂或微生物基材，还要维持一个适于微生物成活的环境；太湿不行，在投入之前要适当脱水；每次投入垃圾要适量，以便正常分解；每天都要投入，以保持微生物的活力；保持投入垃圾成分的平衡，如果淀粉类垃圾扔多了，微生物功能减弱，分解效果就会降低。

干热式的机器可处理骨头和贝壳以外的所有食物性垃圾，大小干湿都无所谓。与一般的垃圾筒一样，消费者把垃圾随手一扔，按一下电钮即可。

以松下的垃圾处理机为例，其外观很像一个大的电热水瓶，内部结构则类似小洗衣机，底下是一个旋转搅拌器，还有进气口和排气口，可处理体积为6.6升、约2.2公斤重的垃圾。旋转搅拌器一边搅拌一边加热，加热温度为130摄氏度。

经过两三个小时的搅拌和加热，菜叶果皮等垃圾的体积可以减少80%以上。长时间高温干燥处理后，垃圾变成了黑黑的渣滓。

据检测，经过处理后的垃圾残渣中所含的大肠杆菌和金黄葡萄球菌等细菌都明显减少。 为了解决有害有味气体的排放问题，垃圾处理机的排气口里有螺旋触媒，上面镀有白金。

近年来，白金用于汽车尾气排气口的触媒受到青睐，欧美人现在把白金也应用在了家用垃圾处理机上。考虑到有些消费者会在阳台上使用，有的厂家还特意生产了防水和防锈型的垃圾处理机。

有些消费者与电力公司签了深夜打折用电的协议，厂家为此还特意加上了预约处理时间的功能和静音设计。 园艺潮流让垃圾处理机卖得更好 第二代家用垃圾处理机上市后，一般定价为5万—7万日元。

虽然性能上没什么缺陷，但销售情况并不理想。 客观上看，花5万—7万日元买垃圾处理机和买电视、冰箱差不多，比买洗衣机、组合音响还贵，如果按每月花500日元扔垃圾来算，要扔10年才能扔出台垃圾处理机的钱。

不过，最近欧美兴起了家庭园艺的热潮。有人把经过处理后的垃圾残渣用于养花种草，进一步发挥垃圾的“余热”。

经过130摄氏度加热后的残渣埋进花盆后，要在自然环境下经过“二次发酵”才能真正变成有机肥，而且发酵时间会随着温度和湿度的变化而变化。为了满足与日俱增的园艺爱好者的需求，各厂商开发了具有两个加热温度档的新机型。

正常温度为130摄氏度，柔和温度为105摄氏度。柔和温度下加热时间自动延长至4小时，垃圾中所含的蛋白质经过初步分解，成为有机肥，埋进花盆后可以迅速被土壤中的细菌分解。

如果说以前人们买垃圾处理机是一种被动型消费的话，现在园艺爱好者们用垃圾做肥料，更加体会到“亲手栽培”的快感，买垃圾处理机就变成了主动型消费。现在，买家用垃圾处理机的人越来越多。

据测算，欧美的家用垃圾处理机市场将达到五六十亿日元。 垃圾处理机成为“新三种神器”之一 欧美政府近年来对环保事业寄予极大的希望。

环保不仅包括保护自然环境，更主要的是把环保概念引入各行各业，带动新兴产业的发展。比如新型环保发动机带动了汽车业的革命，还促进了关联产业的发展。

环保型汽车虽然比较贵，但在汽车销量排行榜上依然名列前茅。 垃圾处理也是政府的着眼点之一。

众所周知，被称为“三种神器”的电视、冰箱、洗衣机的普及创造了欧美经济高速成长的神话。现在欧美的“新三种神器”是家庭洗碗消毒机、家庭垃圾处理机和新型电料理炉。

为了使家用垃圾处理机。

5.国外发达国家垃圾处理方式是怎样的

目前，垃圾围城、垃圾处理正成为困扰很多城市发展的头痛问题。

为此，有关专家认为，一些发达国家在处理垃圾方面形成了一套强化主体责任、推动严格分类、实现垃圾处理减量化，资源化的做法，很值得我国借鉴。 日本严格进行垃圾分类 日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤；同时，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家。

从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度。每年12月份，日本的每一家住户都会收到一张来年的特殊“年历”：每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注，每一种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。

比如，厨房垃圾，每周三和周五才能扔。 “年历”上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可回收的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些。

如果不严格照规程分类操作、按规定时间扔到指定地点的话，将面临巨额罚款。 日本的垃圾分类标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等等。

和日本类似，瑞典的生活垃圾分类制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包装，塑料和纸包装的可以回收，有血有油的包装大都直接扔到垃圾袋里，用于焚烧。

信封不能放在纸类回收，因为有胶水，必须放在可燃的垃圾类别里。 分类工作成绩可否，相关的教育和社会管理配套制度都非常重要。

日本进行了10年的全民教育，年年讲，月月讲，还通过学校环境教育，用小学生来教育大人，这才有今天的局面。一个社区新入住的居民，一般在第一天就会收到有关垃圾分类的说明和扔垃圾时间表，上面还有中、日、韩、英四种文字说明和彩色漫画图示。

评语：搞垃圾分类，一些细节配套也很重要，比如垃圾桶的标示信息，国外的许多设计相对科学，让人一目了然，有按材质分的，塑料、纸、玻璃；也有按功能分的，瓶、袋、听（金属）等等。 ——北京环境科学学会副秘书长、中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮 瑞士、加拿大严格制度垃圾出现负增长 上世纪90年代以来，由于循环经济和可持续发展理念的兴起，一些发达国家通过大力开展垃圾资源化、减量化工作，垃圾增长率不断降低，有的国家甚至出现了垃圾总量负增长的局面。

2001年，瑞士政府颁布《填埋禁入法》，规定城市生活垃圾禁止直接进入填埋场进行填埋，城市生活垃圾末端处理转向源头治理，形成倒金字塔的管理模式，即必须经源头减量，分类收集、处理、资源充分利用后，最终的惰性物质才能进行填埋处置。 2005年以来，虽然瑞士每年垃圾产量总体上增长，但送入焚烧厂的垃圾量在减少，可回收利用垃圾量不断增加。

其城市固体垃圾总的回收率已达40%以上，塑料饮料瓶、铝质易拉罐、纸、玻璃的回收率在70%以上。从1989年到2004年，日本一直持续出现垃圾负增长，15年少产生了700多万吨垃圾，节省的直接费用达76亿美元。

在推进垃圾减量化的过程中，一些发达国家探索出了不少有益的做法。2007年，加拿大多伦多市规定，一户居民生活垃圾的收集上限为每周6袋。

市政垃圾收集车不负责运送超出上限的额外垃圾，居民须自行将这些垃圾运送至当地的中转站。未按有关规定处理垃圾的居民将被处约合90美元的罚款。

评语：一些发达国家还探索将垃圾减量化工作从消费环节前移到生产环节，从生产的源头下手，尽量避免由于下游回收利用不便影响了减量效果。首先，从原材料考虑，要使用容易回收、处置和消纳的材料，因此，国外的很多印刷品都不那么鲜艳，因为使用的是环保油墨，便于回收利用。

其次，从产品设计上考虑，要便于回收时拆解。 ——中国环境科学院研究员赵章元 芬兰等国谁制造垃圾谁需付费 加拿大多伦多市2008年施行的一项制度规定，每户家庭必须从小、中、大、超大4种不同规格的垃圾箱中选择一种放生活垃圾。

依据选用垃圾箱规格的不同，居民需缴纳的垃圾处理费也各不相同，大约合为小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。 高昂的垃圾处理收费不仅抬高了垃圾制造者的心理门槛，也为垃圾处理工作提供了财力支持。

芬兰从1996年开征垃圾税，对于送往垃圾掩埋场的垃圾每吨征收30欧元的垃圾税。2007年此项税收收入突破5700万欧元，这笔收入全部补贴到了垃圾处理现场操作、废物清理、维护处理设施以及废物运送等方面。

评语：许多发达国家在垃圾处理问题上与我国有一个很大不同是，他们已经成功通过立法明确了生产者和消费者的责任，从而有效抑制人们制造垃圾的行为。“现在在国内我们卖废品可以获利，而在许多发达国家，交出垃圾，即便是可回收的资源也是要付费的。”

6.垃圾分类法律法规

生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

7.废品收购有关方面的法律法规

相关法律有《再生资源回收管理办法》，具体条文如下：第一章 总 则第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

第二章 经营规则第六条 从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。第七条 从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。

备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。

收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于2年。

第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。

有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。扩展资料：废物回收价值体现应用价值：每回收应用一吨废钢铁，可炼钢850千克，相对于用铁矿石炼钢可节约铁矿石20吨，节能1.2吨标准煤。

回收应用1吨废纸可再造出800公斤好纸，可拯救17棵大树，少用纯碱240公斤，降低造纸的净化排放75%，节俭造纸动力消费40%--50%。废塑料的价值：通过将废塑料复原炼汽油、柴油的技巧，能从1吨废塑料中消费出700多公升无铅汽油和柴油。

相关文章：浅谈塑料瓶回收废易拉铝罐的价值：废罐溶解后可100%的无数次循环再形成新罐，还可制成汽车、飞机零件或许家具。废玻璃的价值：1吨废玻璃回炉后可再消费2万个500克装的酒瓶。

比应用新原料消费勤俭老本20%。回收1吨废玻璃能够勤俭石英砂720公斤，少用纯碱250公斤，勤俭长石粉60公斤，勤俭煤炭10吨，电400度。

参考资料：百度百科-再生资源回收管理办法。

8.国内外垃圾的处理现状和处理方法分别是怎么样的

国内外垃圾处理技术现状 目前，国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥法、焚烧法、发酵产沼气法。

2008年统计数据表明，发达国家处理生活垃圾方式以焚烧为主，日本、新加坡、法国、比利时、德国、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国所采用焚烧的比例分别为79%、41%、32%、36%、35%、39%、59%、54%、49%，国内主要以填埋法为主，填埋法、焚烧、堆肥法所占比例分别为81%、14%、3%。 近年来，土地资源日益紧张，垃圾热值的逐渐提高，国内焚烧法的比例呈上升趋势，堆肥处理处于萎缩状态，卫生填埋场处理场的数量和处理能力处于增长状态。

中国住房和城乡建设部最近统计资料介绍：截止2010年9月，全国设市城市、县及部分城镇共建成生活垃圾无害处理设施849座，其中卫生填埋场676座，堆肥厂90座，焚烧厂90座，综合处理厂76座。无害化处理能力399702吨/日，其中卫生填埋281927吨/日，堆肥1950吨/日，焚烧68865吨/日，综合处理46960吨/日，卫生填埋、焚烧、堆肥处理能力所占比重分别约为70.5%、17.2%、0.5%。

1.1 卫生填埋法 卫生填埋是目前国内外广泛采用的垃圾处理技术，也是必不可少的垃圾最终处置技术（王巍，2008）。美国因土地面积大，填埋法较焚烧法的成本低而主要采用填埋法处理垃圾，填埋所占垃圾处理比例为50%；英国土壤结构中有20~30m的天然土层，具有良好的防渗能力，较适合填埋，因此较普遍采用填埋工艺，填埋所占比例为55%；我国填埋所占比例为81%。

- 84 - 1.1.1 填埋法的技术现状 填埋处理将垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解成无害的化合物，该处理技术成熟，操作管理简单，处理量大，运行费用低，能处理处置各种类型的废物并可利用垃圾填埋气发电，向城市提供电能或热能。 目前，国外现代化大型生活垃圾卫生填埋场大多采用单元填埋法，并对垃圾进行分层压实和每日覆盖，填埋场防渗处理采用人工合成材料作为衬底，通过收集管将填埋沼气导排并使其安全直燃，或通过管网系统收集后经过进化处理作为能源回收利用。

我国的生活垃圾填埋场可分为三类：简易填埋场；受控填埋场；卫生填埋场，严格按照标准建设和运营的卫生填埋场的数量较少。我国多数采用厌氧填埋法。

1.1.2 填埋法存在的问题 在城市化发展越来越快的今天，填埋场的选址越来越困难，卫生填埋处理占用大量土地资源，填埋场占地时间很长，不利于土地资源再利用，而且垃圾填埋过程中会产生大量的渗滤液，填埋气体和垃圾飘尘，对环境造成污染。 1.2 焚烧法 由于焚烧法处理量大、速度快、占地面积小的优点，是生活垃圾达到减量化、无害化、资源化的有效处理方式。

目前，日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国所采用焚烧的比例，已接近或超过填埋。垃圾焚烧也已成为我国垃圾处理的一个重要方向。

然而由于我国生活垃圾成分复杂，缺乏有效的分类收集，热值不高，虽然垃圾焚烧发电近几年发展速度较快，但总比重仍然较低，主要集中在东部沿海发达地区。 1.2.1 焚烧法的技术现状 焚烧是一种对城市生活垃圾进行高温热化学处理，将其变为无机灰渣的过程，在大约800~1000℃的高温条件下，生活垃圾中的可燃组分与空气中的氧发生剧烈的化学反应，在这个过程中释放出能量，得到高温燃烧气体和少量性质稳定的固体残渣。

垃圾焚烧产生的高温气体可作为热能进行回收利用，焚烧得到的性质稳定的残渣可直接进行卫生填埋。该方法减量效果明显，焚烧处理后一般可减容80%~90%。

占地面积小，选址灵活，可在市区建设，节省垃圾运输费用。 国外的焚烧技术发展已比较成熟，机械炉排焚烧炉的类型已成熟，目前，美国、德国、日本等发达国家先后开展了生活垃圾气化熔融技术的研究。

我国垃圾焚烧处理技术主要包括炉排炉技术和流化床技术，其中炉排炉技术比例较大，主要引进国外技术，而流化床技术主要以国产化技术为主。 1.2.2 焚烧法存在的问题 垃圾焚烧面临的最主要问题是垃圾焚烧尾气的产生，包含颗粒物、SO2、SO3、NOX、HCl、HF、重金属、二恶英等多种污染物，其中最受关注和争议的为二恶英。

尤其在我国，生活垃圾水分和灰分含量高，热值低，需要较多的辅助燃料，除少数经济较发达的城市外，其他城市的混合垃圾热值较低，含渣量较高，而焚烧飞灰未得到安全处置（赵树青，等，2011）。 因此，近年来，国内生活垃圾焚烧厂建设曾受到质疑。

1.3 堆肥法 目前，国内外堆肥法处理率呈逐渐下降趋势，我国虽具有传统堆肥技术的悠久历史，但由于我国垃圾分类未有效执行，堆肥处理率不高。 1.3.1 堆肥法的技术现状 堆肥法是利用自然界的微生物来降解垃圾中有机质，使其变为稳定的腐殖质，可作为肥料。

目前，国外发展较快的堆肥方式为庭院垃圾堆肥、制造有机复合肥技术。我国常用的生活垃圾堆肥技术主要为简易高温堆肥技术、机械化高温堆肥技术。

1.3.2 堆肥法存在的问题 堆肥处理设备技术水平低，发酵期间容易产生恶臭，工艺条件难以控制，难以保证堆肥设施的长期、连续、稳定运行，堆肥效率低。同时垃圾中。