2013招标采购法律法规与政策

1.2011年招标采购法律法规与政策

你是要考招标师吗？ （1）法律 制定机关：全国人大及常委会。

以主席令形式公布。名称最后冠以“法”，比如《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《民法通则》等。

法律的效力通行全国。 大家应注意的是，这里所讲的法律和我们日常所说的法律有什么不同。

这里是狭义的法律，指全国人大及其常委会制定并以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力的规范性文件。而我们日常工作提到法律，是广义的法律，不仅包括狭义的法律，还包括法规、规章等规范性文件。

（2）法规 法规分为两类，行政法规和地方法规。 行政法规。

制定机关为国务院，由总理签署国务院令公布。名称一般条例、实施条例等。

比如工程建设领域，我们经常接触到的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及我们正在制定的《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。行政法规在全国范围内有效，但效力低于法律。

地方法规。制定主体：地方人大及其常委会。

但并不是所有的地方人大及其常委会都有权制定地方法规。 地方法规的名称一般是条例，也有个别的是实施办法。

（3）规章 规章也分为两类：部门规章和地方政府规章。 部门规章。

制定主体：国务院部委局及具有行政管理职能的直属机构。通常以部委令的形式公布。

名称上一般使用办法、规定等。比如我们经常使用的发改委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目招标代理机构认定办法》等。

部门规章在本部门内具有约束力。 地方政府规章。

制定主体和地方法规的制定主体一样。通常以地方人民政府令的形式发布。

名称上一般以规定、办法等为名称。 （4）行政规范性文件 是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。

如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》。 A.按照法律规范内容的相关性划分 （1）招标投标专业法律法规 （2）相关法律法规 规范政府采购活动的相关规定 由于公开招标是政府采购的主要方式，使用政府财政性资金的采购活动采用招标方式的，不仅要遵守《招标投标法》规定的基本原则和程序，还要遵守《政府采购法》及其有关规定。

（1）《政府采购法》。这是全国人大制定颁布的规范政府采购活动的一部重要法律，主要规定政府采购的范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、对政府采购活动的质疑与投诉、监督检查和法律责任等内容。

（2）政府采购制度方面的综合性规定。为贯彻落实《政府采购法》，建立和完善我国政府采购制度，财政部先后制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，规范了政府采购原则、程序、信息公告发布、供应商向财政部门提起投诉，财政部门受理、作出处理决定的活动，明确了县级以上各级人民政府财政部门政府采购活动的监督管理职责。

（3）政府采购节能环保产品制度的规定。为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，国务院办公厅于2007年制定了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51号），具体规定了政府强制采购节能产品的总体要求、科学制定节能产品政府采购清单、规范节能产品政府采购清单管理，以及加强组织领导和督促检查等内容。

2004年，财政部还制定了《关于印发的通知》（财库【2004】185号），明确要求各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。具体规定了节能产品的政府采购清单制度，公布清单的媒介，以及在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品等内容。

另外，为充分发挥政府采购的环境保护政策功能，财政部与环保总局联合制定了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号），就推行环境标志产品政府采购提出了具体要求，要求在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环境标志产品政府采购清单中所列的产品。 （4）政府采购进口产品方面的规定。

为推动和促进自主创新政府采购政策的实施，严格控制和规范政府采购进口产品的行为，财政部先后制定了《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）等规定，适用于国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）的活动，明确规定了政府采购进口产品实行审核管理制度、采购方式、采购文件内容及监督检查等内容。 （5）中央国家机关实行政府采购制度的规定。

为建立和完善中央国家机关政府采购制度，国务院办公厅先后制定了《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》（国办发【2002】53号）、《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》（国办发【2003】74号）等规定。

2.招标采购法律法规与政策的介绍

《招标采购法律法规与政策》以招标投标相关法律法规、国家发展改革委员会同国务院有关部门发布的综合性规章为主，较为全面、准确地诠释分析了招标投标活动全过程各环节的相关法律规定，以帮助应试人员正确运用招标投标法律法规，分析和解决招标投标实际法律问题。

3.招标采购法律法规与政策的考试时间

2013年招标师考试《招标采购法律法规与政策》考试时间为：10月19日 上午9:00-11:30

4.2013年山东招标师考试用书 考试大纲

你好朋友，我也想参加山东招标师考试，所以最近关注13年贵州招标师报考的相关动态。山东2013年招标师考试考试用书为：《招标采购法律法规与政策》《项目管理与招标采购》《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》4个科目。

考试大纲为：

（一）《招标采购法律法规与政策》和《项目管理与招标采购》两个科目为客观题，用2B铅笔在答题卡上作答。

（二）《招标采购专业实务》科目为主、客观题混合，《招标采购案例分析》科目为主观题。两个科目均使用专用答题卡，考生须认真阅读位于试卷封二的应试人员注意事项和位于专用答题卡首页的作答须知，使用规定的作答工具在专用答题卡划定的区域内作答。

（三）考生应考时，须携带黑色墨水笔、2B铅笔、橡皮、无声无文本编辑功能的计算器。

我目前了解的就是那么多了，更多信息你可以去： 了解下咯。希望能帮到你，记得采纳哦！谢谢！！！希望能帮助到你，祝你考试顺利！记得要采纳哦！

5.2013年宁夏招标师考试用书 考试大纲

2013年宁夏《招标采购法律法规与政策》考试大纲

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析解决招标采购实际问题的工作能力和水平。

二、考试内容和要求

1.招标投标的法律体系

1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。

1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。

1.3掌握《招标投标法实施条例》的主要内容

2.招标投标的当事人与监督管理

2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。

2.2熟悉投标人的分类和资格条件。

2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。

2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容与方式。

3.招标的规定

3.1掌握必须招标的范围和规模标准。

3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。

3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。

3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。

3.5掌握招标文件的构成和编制要求。

4.投标的规定

4.1熟悉投标文件的构成及要求。

4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。

4.3熟悉投标的限制性规定。

5.开标和评标的规定

5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。

5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。

5.3掌握评标原则、标准方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。

5.4掌握否决投标和重新招标的法定情形。

6.中标与签约的规定

6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。

6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。

7.招标投标争议的解决

7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。

7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。

7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。

7.4了解仲裁和民事诉讼程序。

8.招标投标的法律责任

8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。

8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。

9.招标投标的相关法律和规定

9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。

9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任，熟悉解决合同争议的方式。

9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。

9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。

9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。

10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定

10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。

10.2 了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。