招标师招标采购法律法规与政策考试辅导

1.招标师考试专业知识与法规法规辅导资料有哪些

招标采购中的经济学知识 招标采购是市场经济中的一种竞争性交易方式，其实施离不开市场经济，需要遵循市场经济规律。

作为一种市场经济下的竞争交易理论，与招标采购活动关系密切的经济学知识理论包括市场经济的特点和规律、博弈论、委托代理理论、寻租理论、跨期选择理论、市场失灵理论等。 招标师要应用好经济学相关知识理论，充分发挥招标投标的规范性、竞争性和经济效益性等特点。

市场经济的特点包括市场主体的自主性、市场活动的竞争性、市场关系的平等性和市场运行的法制性。市场经济的规律包括供求机制、竞争机制、价格机制等。

招标采购的竞争机制对于国民经济活动中资源的有效配置和利用有积极的作用。 市场价值需要通过竞争来实现，而供求机制也只有在竞争状态下才起作用。

招标采购是作为市场主体的招标人和投标人的基于博弈的决策行为，这种博弈行为，包括竞争博弈与合作博弈两种行为。在招标采购活动中，投标人之间的博弈行为是竞争博弈，而招标人和中标人之间的博弈行为则是合作博弈。

招标采购过程中，投标人的竞争博弈主要受招标人编制的招标文件中确定的合同条件、中标条件和市场条件情况影响，上述因素是招标人编制招标文件，以及投标人参与投标博弈，确定合同履约风险需要重点考虑的事项；招标采购合作博弈，即招标人与中标人签订合同，以及履行合同过程中的博弈行为，它直接影响招标采购标的实现，主要涉及合同签订、收益分配和风险分配等三个主要事项。 委托代理问题是建立在非对称信息博弈论的基础上的，委托代理关系起源于专业化分工的存在，表现为代理人因其具有较高的专业技能而获得相对较大的信息优势。

2.招标师法律法规辅导；招标代理是什么

招标代理服务的特点及作用 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构作为社会中介服务机构，提供专业招标代理服务。招标代理服务属于咨询服务业，与有形的货物、工程相比，目前普遍接受的服务具有如下四个特点：一是无形性，即同有形产品不同，服务在很大程度上是无形的和抽象的；二是差异性，是指服务不像有形产品那样有固定的质量标准，具有较大的差异性；三是不可分离性，是指服务的生产过程与消费过程同时进行，顾客只有加入到服务的生产过程才能最终消费到服务；四是不可贮存性，由于服务的无形性和不可分离性，使得服务不可能像有形产品一样贮存起来，以备未来销售。

基于服务的四大特点，诸如招标代理机构的服务提供者提供的服务质量存在无法提前检验的问题，对于委托人来说，存在信息不对称现象。从这个角度讲，资质管理可以给委托人提供信号显示的作用，作为其选择代理人的考虑因素。

关于信号显示的作用将在后文中详细阐述。 招标代理机构在提升采购质量和效率方面具有显著的优势，发挥的作用如下： 1）最大限度地减少信息不对称的情况，促进市场发展。

如上所述，在信息不对称的情况下，掌握更多信息的人，往往在买卖双方的交易过程中占据着主动。因此，信息不对称往往使交易双方无法顺利达成一致；信息劣势的一方无法迅速判断和决策，通常会使用大量的成本、时间和精力，去搜集相关的信息，从而降低了交易的质量和效率，导致社会交易成本增加，甚至是市场的扭曲和失灵。

2）招标代理机构的专业化和信息优势推进了行业和管理方式社会化、专业化的发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展，不仅在工程建设的勘察、设计、施工、监理重要设备和材料等领域实行必须招标制度，而且在政府采购、机电设备进口以及医疗器械药品采购、科研项目服务采购、国有土地使用权出让等方面也广泛采用招标方式。

招标方式已经渗透到国民经济的各个行业领域。而且，我国根据资金来源的不同，有世行贷款、亚行贷款、外国政府贷款、政府采购等项目的采购。

不同的行业，不同资金来源，不同的采购标的，无论是在采购的程序和规定上，还是在采购的经济性和技术性方面都有着不同的要求。 因此，在充分有效的搜集和分析市场信息、合理分包、编制完善可行的招标文件、组织开评标活动等等各个方面，招标代理机构积累了丰富的经验，并拥有无可比拟的优势。

特别是在国际金融组织贷款和外国政府贷款等政策性很强的国际多边基金和双边基金的项目，招标采购代理机构的作用更是举足轻重。 招标代理机构工作人员由于长期在招标投标一线工作，积累了丰富的招标工作经验，熟悉各种招标的采购规定和程序。

他们的经验和专业优势能够为招标人达到事半功倍的效果。 3）促进了法律法规和先进管理理念的贯彻落实。

自《招标投标法》颁布实施以来，针对招投标活动中不断出现的新情况，国家相继出台了大量与之相配套的规定。 在招标活动中，各方当事人的行为都应受到法律的约束和保护。

任何违背法律要求的行为都将受到法律的惩罚。由于工程项目个别性、阶段性的特点，招标人很难对这些文件都能理解和执行，而招标代理机构由于工作的需要，要求尽快理解和掌握这些文件要求，以便开展代理工作，无形中促进了这些文件的落实。

同时，由于招标代理机构大量重复性的工作受到招投标监管部门日益加强的监督管理，使得其在日常工作中，基本上能够按照政策法规办事，积极与招标人沟通，促进了招投标活动的规范进行，在一定程度上推动了市场主体行为的健康发展。 学习了解了招标代理服务的特点及作用，为了加深记忆让我们来做一道招标采购专业知识与法律法规相关的习题练练手。

3.招标师考试《法律法规与政策》考点内容是什么

政府采购法》的立法目的 立法目的是一部法律的核心，法律的各项具体规定都是围绕立法目的展开的。

通常情况下，一部法律的第一条都会开宗明义地明确立法目的。《政府采购法》的第一条具体规定了立法目的，即“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。

”《政府采购法》立法目的包括了五个方面的含义。 （1）规范政府采购行为 《政府采购法》将规范政府采购行为作为立法的首要目的，重点强调政府采购各类主体的平等关系，要求各类主体在采购货物、工程和服务过程中，都必须按照法定的基本原则、采购方式、采购程序等开展采购活动，保证政府采购的效果，维护正常的市场秩序。

（2）提高政府采购资金的使用效益 《政府采购法》将公开招标确定为主要采购方式，从制度上最大限度地发挥市场竞争机制的作用，在满足社会公共需求的前提下，使采购到的货物、工程和服务物有所值，做到少花钱，多办事，办好事。 国外经验表明，实行政府采购，采购资金节约率一般都在10%以上，这在我国的政府采购实践也得到了印证。

建立健全政府采购法制，可以节省财政资金，提高资金的使用效益。 （3）维护国家利益和社会公共利益 政府采购不同于企业或私人采购，不仅要追求利益最大化，还要有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，扶持民族工业，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

政府采购强制要求采购人在政府采购中，给予绿色环保、节能、自主创新等产品一定幅度的优惠，鼓励供应商生产节能环保产品。法律为实施政府采购政策目标提供保障，有利于维护国家利益和社会公共利益。

（4）保护政府采购当事人的合法权益 在政府采购活动中，采购人和供应商都是市场的参与者，采购代理机构为交易双方提供中介服务，各方当事人之间是一种经济关系，应当平等互利，按照法定的权利和义务，参加政府采购活动。 （5）促进廉政建设 实行政府采购制度，可以使采购成为“阳光下的交易”，有利于抑制政府采购中各种****现象的发生，净化交易环境，从源头上抑制****现象的发生。

《政府采购法》为惩治****行为提供了重要的法律依据。