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银行贷款法律法规

时间：2021-04-27 12:18

本文关于银行贷款法律法规，据亚洲金融智库2021-04-27日讯:

1.贷款的法律知识

一.总则贷款是指贷款人对借款人提供货币资金并由借款人按约定的利率和期限还本付息的商业活动。

在贷款合同法律关系中，借入资金的一方为借款人，出借资金的一方为贷款人。律师在银行贷款中的业务主要是：审查借贷双方的法定资质；参与贷款协议的起草、谈判或审查；在贷款合同履行过程中为借贷双方提供法律建议和服务；解决贷款合同履行过程中的纠纷。

律师通过自己对银行贷款活动的参与，协助借贷双方依法签订、履行贷款合同，可以帮助当事人实现各自的商业目标，并防范和化解贷款业务中的各类法律风险，促进贷款业务的顺利开展。本操作指引依据《民法通则》、《合同法》、《贷款通则》、《商业银行法》以及中国银行业监管机关（本文指中国人民银行或中国银行业监督管理委员会）和最高人民法院的有关规定和司法解释制订，主要适用于一家境内商业银行向一家境内企业提供人民币资金的贷款业务，旨在为律师办理此类贷款业务提供一般性的指引。

本操作指引并不适用于银团贷款、项目融资、担保贷款等具有特殊安排的融资活动。二.当事人的相关资格审查律师在承办企业贷款法律业务时，为保障贷款合同的合法、有效性，首先应对贷款合同当事人的主体资格进行法律审查。

（一）借款人资格要求作为借款人的律师，应依据有关法律规定审查借款人的各方面条件，提供有关法律建议协助借款人符合借款的法定资质要求；作为银行的律师，应帮助银行审查借款人的资质，确保银行放贷的借款人符合法定的借取贷款的资质要求。根据《贷款通则》的有关规定，作为借款人的企业应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。

律师应当就借款人的合法成立以及存续情况等进行审查： 1.对于有限责任公司和股份有限公司，应当审查其企业法人营业执照； 2.对于外商投资企业，除企业法人营业执照之外，还应当审查其外商投资企业批准证书； 3.对于企业法人的分支机构，需要审查分支机构的营业执照； 4.除自然人和不需要经工商部门核准登记的部分事业法人外，各类企业均应当通过工商行政管理部门的年检；（二）借款人的资格证明书：贷款证为有效反映企业借还款状况，减少金融机构贷款风险，建立信贷管理的自我约束机制，中国人民银行制定了《贷款证管理办法》，明确企业领取贷款证后，方有资格办理借款还款手续。所谓贷款证，是中国银行业监管机关发给注册地法人企业向国内各金融机构申请借款的资格证明书。

在实行贷款证管理制度的城市内的法人企业，拟申请借款或已与金融机构有借还款关系者，必须申领贷款证。法人企业只能向注册地发证机关申领贷款证。

一个法人企业只能申领一本贷款证。贷款证可在实行贷款证管理制度的城市通用。

（三）贷款人的资格要求根据《商业银行法》和《贷款通则》的有关规定，贷款人经营贷款业务必须经中国银行业监管机关批准，持有中国银行业监管机关颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。作为贷款人律师应当合理提示贷款人必须符合《商业银行法》以及中国银行业监管机关有关商业银行资产负债比例的各项监控性和监测性指标。

三.贷款合同的订立程序（一）贷款申请借款人向商业银行的经办机构申请贷款时，律师应向借款人提供以下协助：（1）对《借款申请书》进行法律审查；（2）协助借款人就贷款申请履行必要的公司授权程序；（3）协助借款人就项目的基本情况进行法律审查。（二）贷款调查和审批受理借款人申请后，贷款人律师应当配合银行对借款人借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质物、保证人情况，测定贷款的风险度。

这是贷款业务的一个重要环节，是银行信贷资金安全的重要保证。借款人律师可以提示借款人为实现贷款而配合银行的调查和评估工作。

为确保银行贷款的安全，律师还应协助银行对申请贷款的客户进行法律审查，审查内容包括借款的目的和用途是否符合国家的法律、法规、产业政策和信贷政策，借款申请文件是否符合法律要求，借款人是否合法成立并有效存续，借款人是否具有法定的借款资质，借款人是否已经获得了所有必需的政府批准，借款人的公司授权是否充分等。另外，律师应当提示贷款人不得向关系人发放信用贷款。

同时，向关系人发放担保贷款的条件不得优于其它借款人同类贷款的条件。其中关系人是指： 1.商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属； 2.前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其它经济组织。

（三）起草及签订贷款合同《商业银行法》第37条和《贷款通则》第29条规定，所有贷款应由借款人和贷款人签订贷款合同。贷款合同通常由律师起草，贷款合同应当约定借款种类，用途、金额、利率、期限、还款方式、借贷双方的权利、义务、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。

四.贷款合同主要内容（一）贷款合同一般有如下重要条款： 1.贷款的用途贷款用途是指是指贷款的使用范围。借款人应该按照约定的用途使用贷。

2.贷款的法律知识

一.总则贷款是指贷款人对借款人提供货币资金并由借款人按约定的利率和期限还本付息的商业活动。

一个法人企业只能申领一本贷款证。贷款证可在实行贷款证管理制度的城市通用。

这是贷款业务的一个重要环节，是银行信贷资金安全的重要保证。借款人律师可以提示借款人为实现贷款而配合银行的调查和评估工作。

四.贷款合同主要内容（一）贷款合同一般有如下重要条款： 1.贷款的用途贷款用途是指是指贷款的使用范围。借。

3.贷款法律制度的贷款流程

(1)贷款申请。借款人需要贷款，应当向主办银行或其他银行的经办机构直接提出申请，申请书中应当包括借款金额、借款用途、偿还能力及还款方式等基本内容。

(2)信用评估。贷款人应当根据借款人的领导者的素质、经济实力、资金结构、履约情况、经济效益和发展前景等评估项目，评定借款人的信用等级。

(3)贷款调查及审批。贷款人受理借款人的申请后，应当对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、效益性等情况进行调查，核实抵押物、质物、保证人的情况，测定贷款的风险度。在经过上述的调查之后，贷款人根据审贷分离、分级审批的贷款管理制度，对调查人员提供的资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出审查意见，按规定的程序和权限批准贷款申请。（1）借款合同。贷款人所有贷出的款项均应签订借款合同，合同中至少应当包括借款种类、借款用途、借款金额、利率、还款期限、还款方式等基本内容，还应当详细列出借款人和借款人的权利义务，违约责任和双方认为需要约定的其他事项。

(2)担保合同。保证贷款应当由保证人与贷款人签订保证合同，或保证人在借款合同上载明与贷款人协商一致的保证条款，加盖保证人的公章（私章），并由保证人或其法定代表人、授权代理人签署姓名。抵押贷款、质押贷款应当由抵押人、出质人与贷款人签订抵押合同或质押合同，依法需要办理登记的，不得省略登记程序。

(3)贷款运营。贷款人应当按照借款合同的约定，按时及按批发放贷款。无论因何原因，贷款人不按合同约定按期发放贷款的，应偿付违约金；借款人不按合同约定的条件使用贷款的，也应偿付违约金。

(4)贷后检查及收回贷款。金融机构在发放贷款后，应当对借款人执行借款合同的情况及借款人的经营状况进行追踪调查和检查。在期限届满时，及时收回贷款本金和利息。借款人应当按照借款合同规定的时间足额归还贷款本息。（1）《贷款通则》第34条指出，不良贷款是指呆账贷款、呆滞贷款和逾期贷款。其中呆账贷款是指按财政部有关规定确认为无法偿还，而列为呆账的贷款；呆滞贷款是指按财政部有关规定，逾期（含展期后到期）超过2年仍未归还的贷款，或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已经终止、项目已经停建的贷款（不含呆账贷款）；逾期贷款是指借款合同约定到期（含展期后到期）未归还的贷款（不含呆滞贷款和呆账贷款），。

(2)贷款质量等级。按照巴塞尔协议关于商业银行贷款分类等级和中国人民银行法信贷资产分类的规定，信贷资产分为正常、关注、次级、可疑和损失5类，后三级次级、可疑和损失资产为不良资产。

(3)不良贷款的登记。不良贷款由会计、信贷部门提供数据，由稽核部门负责审核并按规定的权限认定，贷款人应当按季度填报不良贷款情况表，在报送上级部门的同时，报送银监会和人民银行当地的分支机构。

(4)不良贷款的考核。金融机构的呆账贷款、呆滞贷款、逾期贷款不得超过中国银监会和央行规定的比例，金融机构应当对所属的分支机构下达考核呆账贷款、呆滞贷款和逾期贷款的具体指标，以督促各部门防范贷款风险。

(5)不良贷款的催收和呆账贷款的冲销。金融机构的信贷部门负责对不良贷款的催收，稽核部门负责对催收情况的检查。金融机构必须按照有关金融法规规定提取呆账准备金，并按照呆账冲销的条件和程序冲销呆账贷款。未经国务院批准，金融机构不得豁免借款人偿还贷款的义务；未经国务院批准，任何单位和个人不得强令贷款人豁免借款人偿还贷款的义务。（1）贷款债权不因借款人单方面行为消灭。借款人不得违反法律规定，借兼并、破产或者股份制改造等机会和方法逃避贷款债务，不得借承包、租赁等方法逃避贷款人的信贷监管和偿还贷款本息的义务。

(2)债权重组。当借款人尚未偿还贷款前，贷款人有权参与处于兼并、破产或股份制改造过程中的有关借款人的债务重组活动，参加借款人的清算或债权人会议，中心围绕如何要求借款人偿还贷款本息，落实有关偿还债务的具体事项并达成书面协议。

4.贷款有哪些算违法的

非法发放贷款就是违法的，某些贷款对银行或者其它金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定，造成重大损失的行为。对违反放发放贷款犯罪行为的认定主要从其侵害的客体、损失额度、主观行为表现等几方面着手。

根据《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四条第二款之规定：

负有举证证明责任的原告无正当理由拒不到庭，经审查现有证据无法确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实，人民法院对其主张的事实不予认定。

第十九条：人民法院审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形，应当严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼：

（一）出借人明显不具备出借能力；

（二）出借人起诉所依据的事实和理由明显不符合常理；

（三）出借人不能提交债权凭证或者提交的债权凭证存在伪造的可能；

（四）当事人双方在一定期间内多次参加民间借贷诉讼；

（五）当事人一方或者双方无正当理由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾；

（六）当事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符合常理；

（七）借款人的配偶或合伙人、案外人的其他债权人提出有事实依据的异议；

（八）当事人在其他纠纷中存在低价转让财产的情形；

（九）当事人不正当放弃权利；

（十）其他可能存在虚假民间借贷诉讼的情形。

扩展资料：

根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条规定，违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

关于骗取贷款、违法发放贷款“数额巨大”的问题。最高人民检察院公诉厅经商该院法律政策研究室认为，尽管此类犯罪新的立案追诉标准正在起草、修改中，但可根据案件具体情况，参考此标准中关于“数额巨大”的规定处理个案。

最高人民法院刑事审判第二庭同意《立案追诉标准（二）》确定的数额标准。因此，骗取贷款、违法发放贷款，数额在一百万元以上的，可以认定为“数额巨大”。

另外，违法发放贷款罪的对象是贷款，即贷款人对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。贷款既可以是人民币，也可以是外币。发放的如果不是贷款，不能构成违法发放贷款罪。

参考资料来源：搜狗百科-违法发放贷款罪

参考资料来源：搜狗百科-非法发放贷款

5.借款法律知识

我简单的说一下注意事项：

1）能订立合同最好订立借款合同；

2）一定要有借款人的亲笔签字；

3）写清楚借款日期&；借款期限；

4）写清楚利息的支付方法，利息不可高过银行同期利率的4倍，多出部分，法律不予保护；

5）要记得在借款到期后的两年内主张债权（即问他要帐），若连续两年都没有主张债权，你就丧失了胜诉权，如果债务人不还你钱你也没办法。每次催款的日期最好能记下来，这在以后发生纠纷的时候会是证据。

6）订立合同的时候最好有不相关的第三人在场，主张债权的时候也最好有第三人在场，因为这个第三人将会是在你发生纠纷的时候的证人。

6.贷款法律制度的贷款概述

(1)贷款通则，贷款是商业银行最基本的资产业务，是指经银监会批准的金融机构，以社会公众为借款对象，以还本付息为条件出借的货币资金。中国人民银行于1996年8月1日颁布和当即施行的《贷款通则》，对所有的金融机构贷款行为均有规范意义。

(2)贷款人.是指在我国境内依法成立的经营贷款业务的中资金融机构，不包括中外合资经营的金融机构和外商独资经营的金融机构。自我国加入世贸组织后，对外资银行逐步开放人民币存贷业务，外资金融机构的贷款业务将归另外的专门的法律调整，不属于本法规的调整对象；而非金融机构的公司和个人则无权经营贷款业务，也不属于本法规的调整对象。

(3)借款人，是指从经营贷款业务的中资金融机构取得贷款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。不包括向境外金融机构借款的借款人，也不包括向境内外资金融机构借款的借款人。

(4)贷款，是指贷款人对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金，包括人民币和外币两类货币，不包括其他有价证券，如股票、债券、提单、仓单和未到期的票据等有价证券，也不包括向借款人提供的任何有形或无形资产。

(5)管理监督机构，根据中国人民银行法和银监法的规定，所有的金融机构的业务活动均由人民银行和银监会监管，所以贷款的监督管理机构是中国人民银行和银监会及其在各省市设置的分支机构。人民银行和银监会对金融机构的贷款是否违反平等、自愿、公平和诚实信用的原则，是否有不正当竞争行为作出认定，对金融机构的贷款活动拥有一定程度的监控权。（1）贷款方式.包括自营贷款、委托贷款和特定贷款三种方式，前面介绍商业银行的业务时已经介绍，此处从略。

(2)贷款期限，分为短期、中期和长期贷款三种期限（详见前述“商业银行的业务”内容）。

(3)贷款担保方式，包括信用贷款、担保贷款和票据贴现三种贷款担保方式，在商业银行业务中已经有所介绍，此处从略。（1）贷款的期限，其中自营贷款的期限最长不能超过10年，贷款用途有必要超过10年的，应当报人民银行和银监会备案。票据贴现的期限最长不得超过6个月，贴现期限为从贴现之日起至票据到期之日止。

(2)贷款展期。借款人不能按期归还贷款的，应当在期满之日前，向贷款人申请贷款展期。借款人的贷款属于保证贷款、抵押贷款或质押贷款的，应当由保证人、抵押人和质押人出具同意贷款展期的书面证明，在原借款合同中对此情况已有约定的.按照约定执行。短期贷款的展期期限累计不得超过原贷款期限；中期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限的一半；长期贷款的展期期限累计不得超过3年，但国家对某些重大项目另有规定的除外。

不能展期的情况，如借款人未申请展期或展期申请未被批准的，其贷款从到期日次日起，转入逾期贷款账户。

(3)贷款的利率及利息的计收。贷款人应当按照央行规定的贷款利率的上下限，确定每笔贷款的利率，并在借款合同中记载清楚。（1）建立贷款主办行制度，借款人应按规定与其基本账户行建立贷款主办行的关系，借款人发生企业分立、股份制改造、重大项目建设等涉及信贷资金使用和安全的重大经济活动，事先应当征求主办行的意见。

(2)主办行不包资金，但应当按规定有计划地对借款人提供贷款，为借款人提供必要的信息咨询，以及各种金融代理服务。

(3)银团贷款应当确定一个贷款牵头行并签订银团贷款协议，明确各贷款人的权利义务，共同评审贷款项目，牵头行应当按照协议确定的比例监督贷款的偿还。

(4)各级行政部门和企业、事业单位、供销合作社等合作经济组织，农村合作基金会和其他基金会，不得经营存贷款等金融业务；企业之间不得违反国家金融法律法规的规定，办理借贷或者变相借贷融资业务。

(5)贷款人发放异地贷款或者接受异地存款，应当报人民银行和银监会当地分支机构备案，以利于国家对宏观资金流向的掌握和监控。