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[论文关键词]电子商务 法律制度 挑战 应对策略 [论文摘要]本文立足于探讨电子商务及其法律制度的含义，以及构建电子商务法律制度的基本架构。

从不同角度比较了有关电子商务内涵的各种思想，确定广义论为基本出发点；初步列举了电子商务引发的合同法、隐私权法、消费者权益保护法、刑法、程序法以及税法等问题，并提出了应对策略。 随着全球信息网络的建立和完善，网络的应用越来越广泛。

电子商务已经成为一股不可阻挡的潮流，发展它不仅关系到国民经济的发展，而且影响到社会公众的生活，涉及到国家的政策、法律、信息技术发展和基础设施建设等一系列综合性的问题。中国作为一个国际贸易大国，应当在发展全球性电子商务方面进行积极的准备，开展有关电子商务法律制度的研究并主动采取相应的对策。

一、电子商务的内涵及特点 （一）电子商务的内涵 一般认为，电子商务（ElectronicCommerce）是指买卖双方基于计算机网络（主要指Intemet网络）按照一定的标准，采用相应的电子技术所进行的各类商贸活动。其主要功能包括网上的广告、订货、付款、客户服务和市场调查分析、财务核计及生产安排等多项利用interact开发的商业活动。

它有狭义和广义之分。狭义的电子商务仅指通过Intemet进行的商业活动；而广义的电子商务则将利用包括Intemet、Intranet（企业内联网）和Extranet（企业外联网）等各种不同形式网络在内的一切计算机网络进行的所有商贸活动都归属于电子商务。

（二）电子商务的特点 电子商务与传统商业方式相比具有如下特点： 1.精简流通环节。电子商务不需要批发商、专卖店和商场，客户通过网络直接从厂家定购产品。

2.节省购物时间，增加客户选择余地。电子商务通过网络为各种消费者提供广泛的选择余地，可以使客户足不出户便能购到满意的商品。

3.加速资金流通。电子商务中的资金周转无须在客户、批发商、商场等之间进行，而直接通过网络在银行内部账户上进行，大大加快了资金周转速度，同时减少了商业纠纷。

4.增强客户和厂商的交流。客户通过网络说明自己的需求，定购自己喜欢的产品，厂商则可以很快地了解用户需求，避免生产上的浪费。

5.刺激企业间的联合和竞争。企业之间可以通过网络了解对手的产品性能与价格以及销量等信息，从而促一进企业改造技术，提高产品竞争力。

二、电子商务给我国法律制度带来的挑战及应对策略 （一）电子商务对合同法提出的挑战及对策电子商务的成长首当其冲会给作为商法基础的合同法带来严峻的考验，涉及到电子合同的法律规定、电子签名是否有效等问题。 1.交易双方的识别与认证。

这主要是针对B2B（电子商务的一种模式，BusinesstoBusiness的缩写，即商业对商业，或企业间的电子商务模式）而言。电子合同与书面合同的一个很大不同是交易双方不一定见面，而是通过互联网来签订电子合同。

通过互联网订立电子合同的最大难点就是交易双方的身份确认问题。这个问题可以通过认证中心来解决，并且很多国家都已经实施了该项措施。

由于认证中心所处的位置，要求它必须具有公正、权威、可信赖性，并且它所承担的义务和责任必须得到法律的承认。我国应完善立法以促使电子签名的使用及认证机构运作的标准化。

2.交易的合法与合同的生效。电子商务中许多交易是在互联网上执行的，并不需要现实的实物交割。

这就涉及到交易是否合法以及对这样的交易监管的问题。另外电子合同的生效问题也与此有关，如果合同违法，那么必然不受合同法保护。

同时合同的生效还涉及到如何才算生效的问题。电子商务的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商务行为。

所以首先应使商家做到避免违法的行为发生。另外国家也应该加大对互联网的监管力度，制定相应的法律法规，防范于未然。

在合同生效问题上，现在基本也达成了一致认可。电子承诺到达速度很快，投邮和到达几乎同时，因此在生效时间上一般不会存在很大分歧。

对于生效地点问题，因为数据电文的接受地点比较容易确定，所以联合国国际贸易法委员会所制定的《电子商务示范法》中就是采取承诺到达地点作为生效地点。 3.电子签名的有效性。

我国虽在合同法中用“功能等同”原则对电子签名的有效性予以承认，但是在证据法中却没有提及，存在着一定的法律漏洞问题。电子签名采取什么形式才算有效的问题，我们可以借鉴美国电子签名法中的技术中立原则，即电子商务法对传统的口令法、非对称性公开密钥加密法、智能卡法以及生物鉴别法等，都不可厚此薄彼，产生任何歧视性要求；同时还要给未来技术的发展留下法律空间，而不能停止于现状。

4.电子合同的确认。电子合同虽具有方便、快捷、成本低等优点，但是也存在着一定的风险。

网络安全只是一个相对的概念，无论多么安全的加密或其他网络安全防范技术，理论上都有被攻破的可能。而且网络病毒或其他人为因素，都可能导致电子合同丢失，所以尽量采取书面合同的形式来对电子合同给以确认。

（二）电子商务的跨越式发展给消费者权益保护法带来的新挑战及对策 1.网上买卖双方地位不对等。网上购物中，消费者不得不面对。

2.电子商务法律法规的内容简介

中国电子商务法律网创立于2000年7月，是我国第一家专业的电子商务法律网站。宗旨就是-"中国电子商务的法律专家"。 中国电子商务法律网拥有深厚的电子商务政策法律立法、研究和实务的背景及资源，定位全面、深刻、及时、权威地关注中国电子商务的政策、立法、司法、行政与实务，经历了多年来电子商务的风雨飘摇，在各级政府部门、行业协会、企业和众多用户的支持下，不断得到发展壮大。

提供的信息

中国电子商务法律网主要侧重于提供三大类的信息：

第一类是电子商务与网络领域关系到政策法律的最新动态，以动态、案例、法律法规和立法动态为主，力求及时、准确、精炼，并保持一定的翻译的新闻，尽量做到与国际同步。

第二类是经过精心编辑的信息，如热点专题、法规查询、案例查询、合同范本、登记许可实务等，力求为产业界提供可指导实际操作的有价值的信息。

第三类是原创的信息，这些信息将集中于该领域的焦点问题进行深度分析、判断、比较和研讨。"电子签名法专栏"、"案件追踪"、"法律博客"、"应用研究"、"电子商务法律在线咨询"、"电子商务欺诈信息举报中心"、"电子商务纠纷在线调解"等都是特色专栏，在热点专题中，还有"网络链接"、"网络下载"、"电子证据"、"电子支付"、"网络游戏"、"ICP登记"等热点内容。

在涉及范围上，电子商务与网络的政策法律问题是核心内容。除此之外，与其密切关联的IT领域的政策法律问题（如计算机软件、硬件、集成电路领域等）、电子政务与信息化的政策法律问题、电信领域的政策法律问题及相应的知识产权问题等，也是关注的主题。

《电子商务法律》于 2004年01月01日出版。共分五编十五章，分别就电子商务法律概论、电子商务相关节点的法律制度、有关电子商务企业法律制度等五方面进行论述。

《电子商务法律》共分五编十五章，分别就电子商务法律概论、电子商务相关节点的法律制度、有关电子商务企业法律制度等五方面进行论述。

第一编 电子商务法律概论

第一章 电子商务法律概论

第一节 电子商务法律概貌

第二节 网络法律概貌

第三节 计算机法律概貌

第二章 电子商务与网络立法概论

第一节 美国电子商务与网络立法概述

第二节 联合国及有关国际组织电子商务与网络立法概述

第三节 其他国家（地区）电子商务与网络立法简介

第四节 我国电子商务与网络立法概论

第二编 电子商务相关节点的法律制度

第三章 网站规范管理

第一节 网站名称注册规范管理

第二节 经营性网站备案登记规范管理

第三节 网站案例评析

第四章 域名规范管理

第一节 互联网（中文）域名规范管理

第二节 中国互联网络域名注册规范管理

第三节 域名争议解决办法

第四节 域名争议解决程序

第五节 NSI域名争议政策

第六节 域名案例评析

第五章 电子信箱（电子邮件）规范管理

第一节 电子邮件发送商业信息行为规范

第二节 垃圾邮件处理、反垃圾邮件和拒收垃圾邮件指南

第三节 美国1997年版电子邮件保护法

第四节 美国电子邮件使用者保护法案

第五节 电子邮箱（电子邮件）侵权案例评析

第三编 有关电子商务企业法律制度

第六章 互联网信息服务企业规范管理

3.电子商务相关的法律法规

2010年：《电子商务示范企业创建规范》；

2011年：《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》、《第三方电子商务交易平台服务规范》；

2012年：《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》；

2013年：《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展业务管理暂行规定》、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》、《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》

4.我国出台的电子商务法律法规

别人的：10年以来主要颁布了《第三方支付管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，目前中国没有专门的电子商务法。

因为电子商务比较广泛而且发展尚处于初级阶段， 需要根据不同的细分领域逐步完善 ，主要通过其他先前颁布的法律来规范电子商务， 比如《合同法》、《电子签名法 》、《计算机信息系统安全保护条例》、《中国互联网络域名注册实施细则》、《互联网电子公告服务管理规定》、《中国互联网络域名管理办法》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址亩案管理办法》、《电子认证服务管理办法》、《公用电信间接通及质量监督管理办法》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国公众多媒体通信管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《地震信息网络运行管理办法》等。

5.目前我国电商领域的法律法规现状

2005年是中国电子商务政策法律环境建设取得重大进展的一年，全国人大常委会、国务院、众多部委都出台了推动我国电子商务发展的相关政策法律，加强宏观指导，营造发展环境，落实优惠政策，提供全方位服务，推动了我国电子商务的快速发展。

一、2005年我国电子商务政策法律建设情况 1.全国人大常委会颁布《电子签名法》 2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》（以下简称《电子签名法》），并于2005年4月1日开始实施。《电子签名法》的颁布，标志着我国电子商务法律建设发展进入到一个新的阶段。

《电子签名法》既是我国信息化领域第一部法律，也是《行政许可法》颁布施行以来在信息产业和信息化方面立法设立的第一个行政许可。《电子签名法》通过确立电子签名法律效力、规范电子签名行为、维护有关各方合法权益，从而从法律制度上保障了电子交易安全，促进了电子商务和电子政务的发展，同时为电子认证服务业的发展创造了良好的法律环境，为我国电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了重要基础。

我国电子签名法的起草，经历了征求意见稿、草案和最终稿三个阶段。整个起草过程也是对电子签名这一新型核证技术认识逐步深化的过程。

1998年，联合国在颁布《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》两年后启动了《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》的起草工作。每年2月和9月分别在维也纳和纽约讨论《电子签字示范法》的起草问题，参加国家由最初的十几个逐步扩展到80多个国家。

我国于1999年开始跟踪联合国电子签字的立法工作。当时的对外贸易和经济合作部派遣代表团参加有关会议，并根据我国电子商务发展情况提出对示范法的起草意见。

2002年1月24日《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》正式通过。我国学者在更大范围内对电子签名问题展开了深入研究。

经过多年跟踪和深入的研究与争论，电子签名在现代社会政务和商务活动中的重要作用逐步被各界人士所认识。 2002年国务院信息化办公室下达了有关国家电子商务政策框架研究课题，对国际上，包括美国、OECD、日本、韩国、新加坡有关立法进展做了大量的研究，在国内也做了大量的实际调查。

《签名法》起草工作的正式启动可以追溯到2002年5月，当时由国务院信息化领导小组组织。次年4月，根据国务院立法工作计划，国务院法制办会同信息产业部、国务院信息化工作办公室开始接手《中华人民共和国电子签名法（征求意见稿）》的起草工作。

2003年6月，我国全国人民代表大会将《电子签名法》的立法列入审查计划，《电子签名法（征求意见稿）》发至各地征求意见。 2004年3月24日，在国务院常务会议上，《电子签名法（草案）》获得原则通过，随即被提交全国人大讨论。

4月2日，十届全国人大常委会第八次会议第一次对该法进行审议，并通过人大系统在全国征求意见。 所谓电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。

美国学者Kalakota & Whinston认为，从通讯的角度来看，电子商务是利用电话线、电脑网络来传输资讯、产品和服务；从企业流程的角度来看，电子商务是商业交易及工作流程自动化的技术应用；从服务的角度来看，电子商务是企业管理阶层想要降低成本，同时又要提高产品品质及加速服务传递速度的一种工具；从网络的角度来看，电子商务提供了网络上的采购与销售产品和提供服务的能力。 电子商务改变了传统的买卖双方面对面的交流方式，也打破了旧有的工作经营模式，它通过网络使企业面对整个世界，为用户提供全天候的服务。

近年来，以发达国家为先导的全球电子商务高速增长，到2003年全球企业对企业 （B2B）的网络交易额将达3.2万亿美元。电子商务如此飞速的增长速度，使它带来的商机是巨大而深远的。

各国政府纷纷制定电子商务规划，大力发展自己国家的电子商务建设。我国虽说这几年电子商务炒得如火如荼，但在实际推广过程中，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。

这种情况有必要认真地分析其中的原因，从而研究适宜我国电子商务发展的对策，积极、稳妥地推进电子商务的发展。本文通过对我国目前电子商务的现状的分析，提出目前我国电子商务所要解决的主要问题，基于此，文中更进一步探讨相应的对策。

一、我国电子商务的现状 我国电子商务的发展起源于70年代的EDI应用，我国海关是最早引入EDI进行报关，经过几年的完善发展目前企业可以通过上网申请报关。电子商务迅速发展始于Internet的商用发展，从1998年资料界和媒体宣传电子商务的概念开始算起，在短短的两年间，中国的电子商务已从启蒙阶段迅速进入实施阶段，据国务院发展研究中心的研究表明，截至2000年7月，中国的网上商店由1998年底的100多家已发展至近1000家，并以平均每天两家以上的速度增长。

发展的区域从北京、上海、广州等少数城市向沿海和内地各大城市扩展，许多传统行业的工业和商业企业也开始登上电子商务的舞台，目前电子商务活动发展较快的是网上销售。