部队医院护理法律法规为军人服务管理规定

1.军人日常管理管辖规定在哪个法律法规中有明确规定

一、宪法与法律（一）《中华人民共和国宪法》宪法是我国的根本大法，规定了军人的基本权益。

宪法第四十五条第二款明确规定：国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。宪法作为国家的根本大法，其条文规定具有高度的抽象性，是原则性的条款。

因此，在宪法中只提及军人享有及其家属享有优待权，但具体享有哪些权利并没有明确规定出来。军人所享有的各项具体权利由各个具体的法律来加以规定，而各项具体法律法规都是依据宪法中的这项规定来具体制定的。

（二）法律中关于军人权利义务的规定1.宪法以外的其他宪法性法律对于军人权益的保护规定主要是政治权利。如《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》对于军人的选举权和被选举权作了专门性规定。

2.宪法以外的其他基本法律对于军人权益及其保护的规定主要是军人比较重要的权益。（1）《中华人民共和国刑法》我国《刑法》第二百五十九条规定，明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

这就是我们所说的破坏军婚罪。 利用职权、从属关系，以胁迫手段奸淫现役军人的妻子的，依照本法第二百三十六条的规定定罪处罚，即强奸罪。

（2）《中华人民共和国婚姻法》新浪网上有统计数据显示，涉军民事案件中，婚姻家庭案件仅次于房屋纠纷案件和人身伤害案件之后，位居第三。下面就具体谈一下法律对军婚中离婚问题的相关规定。

我国《婚姻法》第三十三条规定，现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。何谓“军人一方有重大过错”？《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》第二十三条作出了解释，婚姻法第三十三条所称的“军人一方有重大过错”，可以依据婚姻法第三十二第二款前三项规定及军人有其他重大过错导致夫妻感情破裂的情形予以判断。

即（1）重婚或有配偶者与他人同居的；（2）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；（3）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；谈到离婚问题，必然涉及夫妻双方财产分割问题。我们都知道，军人转业时依照国家有关规定会获得一定的费用，那么这些费用是否都是夫妻共同财产呢？究竟哪些是属于个人财产？哪些又属于夫妻共同财产？《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第十三条规定，军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产。

第十四条则规定，人民法院审理离婚案件，涉及分割发放到军人名下的复员费、自主择业费等一次性费用的，以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得数额为夫妻共同财产。这条中所称年平均值，是指将发放到军人名下的上述费用总额按具体年限均分得出的数额。

其具体年限为人均寿命七十岁与军人入伍时实际年龄的差额。此外，《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第三条规定，在婚姻关系存续期间，复员、转业军人所得的复员费、转业费，结婚时间10年以上的，应按夫妻共同财产进行分割。

复员军人从部队带回的医药补助费和回乡生产补助费，应归本人所有。（3）其他如《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定，军人的转业费、复员费个人所得，免纳个人所得税。

《工伤保险条例》第十五条规定，职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的，视同工伤。可以按照《工伤保险条例》有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

《残疾人保障法》第五条规定，国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予优待和抚恤。还有如《国防法》、《兵役法》、《现役军官法》、《预备役军官法》、《军官军衔条例》、《军事设施保护法》《香港特别行政区驻军法》、《澳门特别行政区驻军法》等有关军人权利义务的专门法律。

二、法规法规包括国务院制定的行政法规、中央军委单独制定的军事行政法规、国务院和中央军委联合制定的军事行政法规、地方有权立法的人大及其常委会制定的地方性法规。法规对于军人权益及其保护的规定主要是对法律规定的军人权益以外的权益，以及对法律规定的军人权益具体化。

如国务院颁布《军人抚恤优待条例》第三十四条规定，现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。三、规章包括国务院各部门制定的部门规章，中央军委所属各总部、各军兵种、各军区单独制定的军事规章，中央军委所属各总部与国务院所属的有关部委联合制定的军事行政规章，地方有权立法的人民政府制定的地方规章。

规章对于军人权益及其保护的规定主要是对法律、法规规定的军人权益以外的权益，以及对法律、法规规定的军人权益具体化。如民政部制定的《伤残抚恤管理暂行办法》等；总政治部于2001年11 月9 日颁布的《军队贯彻〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的规定》等；总政治部与民政。

2.医护人员的法律法规

医疗卫生法律。指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律文件。目前全国人大常委会通过的法律有：《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》等。

行政法规。指由国家最高行政机关即国务院制定颁布的规范性文件。行政法规有的以国务院名义直接发布，如《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》等。

部门规章。指由卫生部制定颁布或卫生部与有关部、委、办、局联合制定发布的具有法律效力的规范性文件。这些文件在全国范围内有效，效力低于法律、法规，如《医疗机构管理条例实施细则》、《全国医院工作条例》等。

医疗机构和医务人员还需遵守诊疗护理规范、常规诊疗护理规范。常规是基于维护公民健康权利的原则，在总结以往科学和技术成果的基础上对医疗过程的定义和所应用技术的规范或指南。通常分为广义和狭义两种。

医疗机构和医务人员还必需恪守职业道德。1988年12月15日发布的《医务人员医德规范及实施办法》中对医师的职业道德规范作了规定。1997年1月25日，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中也提出了医务人员应树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚。

《中华人民共和国执业医师法》在总则部分开宗明义地提出了“医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。”其实，这一要求不仅适用于医师，所有的医务人员都应当遵循这一原则。

同时，医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服务职业道德教育。

3.中华人民共和国护士条例有哪些规定呢

第一条为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康，制定本条例。

第二条本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。 第三条护士人格尊严、人身安全不受侵犯。

护士依法履行职责，受法律保护。 全社会应当尊重护士。

第四条国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡（镇）人民政府应当采取措施，改善护士的工作条件，保障护士待遇，加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展。 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励护士到农村、基层医疗卫生机构工作。

第五条国务院卫生主管部门负责全国的护士监督管理工作。 县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。

第六条国务院有关部门对在护理工作中做出杰出贡献的护士，应当授予全国卫生系统先进工作者荣誉称号或者颁发白求恩奖章，受到表彰、奖励的护士享受省部级劳动模范、先进工作者待遇；对长期从事护理工作的护士应当颁发荣誉证书。 具体办法由国务院有关部门制定。

县级以上地方人民政府及其有关部门对本行政区域内做出突出贡献的护士，按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予表彰、奖励。 第二章 执业注册 第七条护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书。

申请护士执业注册，应当具备下列条件： （一）具有完全民事行为能力； （二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书； （三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试； （四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。 护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，除应当具备前款第（一）项、第（二）项和第（四）项规定条件外，还应当在符合国务院卫生主管部门规定条件的医疗卫生机构接受3个月临床护理培训并考核合格。

护士执业资格考试办法由国务院卫生主管部门会同国务院人事部门制定。 第八条申请护士执业注册的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门提出申请。

收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内做出决定，对具备本条例规定条件的，准予注册，并发给护士执业证书；对不具备本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。 护士执业注册有效期为5年。

第九条护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报告。收到报告的卫生主管部门应当自收到报告之日起7个工作日内为其办理变更手续。

护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的卫生主管部门还应当向其原执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门通报。 第十条护士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册。

收到申请的卫生主管部门对具备本条例规定条件的，准予延续，延续执业注册有效期为5年；对不具备本条例规定条件的，不予延续，并书面说明理由。 护士有行政许可法规定的应当予以注销执业注册情形的，原注册部门应当依照行政许可法的规定注销其执业注册。

第十一条县级以上地方人民政府卫生主管部门应当建立本行政区域的护士执业良好记录和不良记录，并将该记录记入护士执业信息系统。 护士执业良好记录包括护士受到的表彰、奖励以及完成政府指令性任务的情况等内容。

护士执业不良记录包括护士因违反本条例以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处罚、处分的情况等内容。 第三章 权利和义务 第十二条护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。

任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取消护士福利等待遇。 第十三条护士执业，有获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务的权利。

从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，有依照有关法律、行政法规的规定接受职业健康监护的权利；患职业病的，有依照有关法律、行政法规的规定获得赔偿的权利。 第十四条护士有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。

第十五条护士有获得疾病诊疗、护理相关信息的权利和其他与履行护理职责相关的权利，可以对医疗卫生机构和卫生主管部门的工作提出意见和建议。 第十六条护士执业，应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。

第十七条护士在执业活动中，发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。 护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医。

4.医疗机构的法律法规是如何规定的

以下为医疗机构的法律法规规定的方法： 关于医疗机构有哪些法律规定 1、医疗机构可分为哪些类别？ 在我国，医疗机构是指依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的，以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务为宗旨，从事疾病诊断、治疗活动的社会组织。

我国的医疗机构可以分为以下类别： （一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院； （二）妇幼保健院； （三）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院； （四）疗养院； （五）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部； （六）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站； （七）村卫生室（所）； （八）急救中心、急救站； （九）临床检验中心； （十）专科疾病防治院（所、站）； （十一）护理院（站）； （十二）其他诊疗机构。 另外，卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展的医疗美容业务，应根据法律规定，申请设置相应类别的医疗机构。

2、关于医疗机构管理的法律、法规有哪些？ 国家对医疗机构管理立法一直十分重视。 早在建国初期，我国就颁布了《医院诊所管理暂行条例》、《医院、诊所组织编制原则（草案）》、《关于组织联合医疗机构实施办法》、《县卫生院组织通则》等医疗机构管理方面的法规。

随着我国医学事业的发展，卫生部又先后制定了《综合医院组织编制原则（试行草案）》（1978年）、《农村合作医疗章程（试行草案）》（1979年）、《全国城市街道卫生院工作条例（试行草案）》（1979年）、《全国医院工作条例》（1982年）、《医院工作制度》（1982年）、《医院分级管理办法（试行）》（1989年）、《医院工作制度补充规定（试行）》（1989年）、《医院工作制度补充规定（试行）》（1992年）等一系列加强医疗机构管理法制建设的法规。 为了进一步加强对医疗机构的管理，稳定医疗机构的正常工作秩序，保证医疗质量，保障公民健康，国务院发布了《医疗机构管理条例》，明确规定了医疗机构的规划布局、设置审批、登记执业和监督管理。

此后，卫生部又陆续颁布了《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构监督管理行政处罚程序》、《全国医院工作条例》、《医院工作制度》、《医院工作人员职责》、《医疗机构设置规划指导原则》、《医疗机构基本标准（试行）》、《医疗机构诊疗科目名录》、《医疗机构评审委员会章程》等规章，从而使我国医疗机构的管理走上了法制化的轨道。 医疗卫生法律。

指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律文件。目前全国人大常委会通过的法律有：《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》等。

行政法规。指由国家最高行政机关即国务院制定颁布的规范性文件。

行政法规有的以国务院名义直接发布，如《医疗机构管理条例》、《血液制品管理条例》等。 部门规章。

指由卫生部制定颁布或卫生部与有关部、委、办、局联合制定发布的具有法律效力的规范性文件。这些文件在全国范围内有效，效力低于法律、法规，如《医疗机构管理条例实施细则》、《全国医院工作条例》等。

医疗机构和医务人员还需遵守诊疗护理规范、常规诊疗护理规范。 常规是基于维护公民健康权利的原则，在总结以往科学和技术成果的基础上对医疗过程的定义和所应用技术的规范或指南。

通常分为广义和狭义两种。广义的诊疗护理规范、常规是指卫生行政部门以及全国性行业协（学）会针对本行业的特点，制定的各种标准、规程、规范、制度的总称。

狭义的诊疗护理规范、常规是指医疗机构制定的本机构医务人员进行医疗、护理、检验、医技诊断治疗及医用物品供应等各项工作应遵循的工作方法、步骤。狭义的诊疗护理规范和常规涵盖了临床医学二、三级专业学科和临床诊疗辅助专业，包括从临床的一般性问题到专科性疾病，从病因诊断到护理治疗，从常用的诊疗技术到高新诊疗技术等内容。

随着条例的实施，全国性的诊疗护理规范和常规应当陆续制订、修订、公布、实施。 医疗机构和医务人员还必需恪守职业道德。

1988年12月15日发布的《医务人员医德规范及实施办法》中对医师的职业道德规范作了规定。1997年1月25日，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中也提出了医务人员应树立“救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热忱，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医”的行业风尚。

《中华人民共和国执业医师法》在总则部分开宗明义地提出了“医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。”其实，这一要求不仅适用于医师，所有的医务人员都应当遵循这一原则。

5.医疗卫生管理法律、行政法规

第一部分 法 律（共10部） 中华人民共和国国境卫生检疫法（1986.12.2） 中华人民共和国红十字会法（1993.10.31） 中华人民共和国母婴保健法（1994.10.27） 中华人民共和国食品卫生法（1995.10.30） 中华人民共和国献血法（1997.12.29） 中华人民共和国执业医师法（1998.6.26） 中华人民共和国药品管理法（2001.2.28） 中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27） 中华人民共和国人口与计划生育法（2001.12.29） 中华人民共和国传染病防治法（2004.8.28） 第二部分 行政法规（共32部） 国境口岸卫生监督办法（1982.2.4） 公共场所卫生管理条例（1987.4.1） 麻醉药品管理办法（1987.11.28） 中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3） 艾滋病监测管理的若干规定（1988.1.14） 女职工劳动保护规定（1988.7.21） 医疗用毒性药品管理办法（1988.12.27） 精神药品管理办法（1988.12.27） 放射性药品管理办法（1989.1.13） 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989.3.6） 放射性同位素与射线装置放射防护条例（1989.10.24） 化妆品卫生监督条例（1989.11.13） 学校卫生工作条例（1990.6.4） 中华人民共和国传染病防治法实施办法（1991.12.6） 中药品种保护条例（1992.10.14） 医疗机构管理条例（1994.2.26） 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（1994.8.23） 中华人民共和国红十字标志使用办法（1996.1.29） 血液制品管理条例（1996.12.30） 流动人口计划生育工作管理办法（1998.9.22） 国内交通卫生检疫条例（1998.11.28） 医疗器械监督管理条例（2000.1.4） 中华人民共和国母婴保健法实施办法（2001.6.20） 计划生育技术服务管理条例（2001.6.13） 医疗事故处理条例（2002.4.4） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12） 中华人民共和国药品管理法实施条例（2002.8.4） 中华人民共和国中医药条例（2003.4.7） 突发公共卫生事件应急条例（2003.5.9） 医疗废物管理条例（2003.6.16） 乡村医生从业管理条例（2003.8.5） 病原微生物实验室生物安全管理条例（2004.11.12） 第三部分 部门规章（共92部） 新资源食品卫生管理办法（1990.7.28） 食糖卫生管理办法（1990.11.20） 糖果卫生管理办法（1990.11.20） 肉与肉制品卫生管理办法（1990.11.20） 食用植物油卫生管理办法（1990.11.20） 冷饮食品卫生管理办法（1990.11.20） 粮食卫生管理办法（1990.11.20） 酒类卫生管理办法（1990.11.20） 食用氢化油及其制品卫生管理办法（1990.11.20） 豆制品、酱腌菜卫生管理办法（1990.11.20） 蜂蜜卫生管理办法（1990.11.20） 水产品卫生管理办法（1990.11.20） 调味品卫生管理办法（1990.11.20） 茶叶卫生管理办法（1990.11.20） 蛋与蛋制品卫生管理办法（1990.11.20） 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法（1990.11.26） 食品包装用原纸卫生管理办法（1990.11.26） 食品用橡胶制品卫生管理办法（1990.11.26） 防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法（1990.11.26） 食品容器内壁涂料卫生管理办法（1990.11.26） 搪瓷食具容器卫生管理办法（1990.11.26） 食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法（1990.11.26） 铝制食具容器卫生管理办法（1990.11.26） 陶瓷食具容器卫生管理办法（1990.11.26） 公共场所卫生管理条例实施细则（1991.3.11） 除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。

医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。 第十四条医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。

未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。 第十五条 有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的； （三）受吊销医师执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的； （四）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

受理申请的卫生行政部门对不符合条件不予注册的，应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第十六条医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书： （一）死亡或者被宣告失踪的； （二）受刑事处罚的； （三）受吊销医师执业证书行政处罚的； （四）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的； （五）中止医师执业活动满二年的； （六）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第十七条医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册。

6.医院窗口没有贴出军人依法优先的标识,那么想问下地方医院是否应

现在绝大多数医院都设有军人专用窗口或者依法优先标识。根据国家相关法律规定，医院应当设立军人窗口或者依法优先标识。

军人依法优先的依据是：

《国防法》第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。第五十一条第二款 企业事业单位应当按照国家规定，在交通建设中贯彻国防要求。车站、港口、机场、道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车辆、船舶的通行提供优先服务，按照规定给予优待。

《军人抚恤优待条例》明确规定，残疾军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具，优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车和民航班机，享受减收正常票价50%的优待；现役军人、残疾军人参观游览公园、博物馆、名胜古迹等享受优待。

7.《军队单位对外有偿服务许可证》规定中所指的“军队单位”包括非现

包括

例如属于军事编制而列为预备役的军队医院、学校、研究所和其他有关单位。

但要注意的是持有《军队单位对外有偿服务许可证》的单位，只能按照对应编号的《军队单位对外有偿服务收费许可证》列明的项目进行有偿服务和收费。超出范围的行为是非法的。

军队单位不具有完全独立承担民事责任的能力，而只有相对独立承担民事责任的能力。“具有独立承担民事责任的能力” 有三方面的含义：首先是指民事主体具有独立的有必要的财产和经费，能以自己的名义承担全部民事责任，而不是以他人的名义承担民事责任；其次是民事主体有能力自己承担全部民事责任，不用他人承担任何责任；再次是能以自己的独立财产承担民事责任，而不必以他人的财产承担民事责任。应当说军队单位在财产经费方面并不完全独立，经中央军委批准，四总部研究制定的《关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见》严格要求军队单位对外服务实行经费收支上缴和“收支两条线”管理。军队单位的场地和设备也是实行全军统一管理的，军中单位对其财产并无独立所有权或者处置权，但是在全军统一管理的前提下，经过审批军队服务单位可以在一定限度内使用和处置其财产。《中国人民解放军房地产管理条例》第四条规定：“军队房地产的权属统归于军委、总部。其产权产籍由各级后勤基建营房部门归口管理，按其用途分别由有关业务部门具体负责使用和管护。” 《中国人民解放军营产管理条例》第一条规定：中国人民解放军的营房、仓库、场地，及其附属的水电、取暖、卫生、消防等设备，以及各种营具和营区林木，统称为营产。营产是供军队使用的国家财产，必须依本条例规定切实管好。第六条规定：营房的处理权限集中于总部。凡变卖、转让、借出、调换或拆除营房时，必须按下列规定办理……因此，军队单位在一定范围内经过一定程序批准可以拥有相对独立的财产，具有相对独立的承担民事责任的能力。

根据经中央军委批准、四总部研究制定的《关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见》，这一定范围是指“通信、人才培训、文化、仓储、科技、招接待、医疗、基建营房工程技术、空余房地产出租和维修技术等10个行业范围内”，以及按照《军队单位对外有偿服务管理规定》第二条规定限定在“军队单位经过批准，在保证完成军内任务的前提下，结合业务工作，利用现有设施、设备、场地和技术等条件，可以开展为社会提供服务并适当收取一定费用的非经营性活动，但不得把有偿服务项目延伸办成企业、不得开展以赢利为主要目的的经营性活动，不得与地方企业挂靠，不得直接从事成熟产品的规模化生产、不得以对外租赁、承包等形式开展科技对外有偿服务。”

相应的批准程序是按照《关于加强军队单位对外有偿服务管理若干问题的意见》的规定由总后勤部司令部集中审批核发《许可证》，即《军队单位对外有偿服务许可证》，并经过军队单位驻地政府公安、工商和其他政府职能部门备案。

根据《国家税务总局关于军队事业单位对外有偿服务征收企业所得税若干问题的通知》，持《中国人民解放军事业单位有偿服务许可证》和《中国人民解放军事业单位有偿服务收费许可证》的军队单位应依法缴纳税收。军队单位提供军队主管部门颁发的军队事业单位对外有偿服务许可证可以办理社会保险（如广东省社会保险基金管理局就有类似规定）。

8.伤病残军人的相关法律知识服务

国务院、中央军委 第 413 号公布的《军人抚恤优待条例》，自2004年10月1日起施行。

2011年7月29日，国务院、中央军事委员会发布修改决定，修改稿2011年8月1日起施行。相关规定： 第二十一条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。

因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残；因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残；义务兵和初级士官因第九条第一款第三项、第四项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。 第二十二条 残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。

残疾等级的具体评定标准由国务院民政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。 第二十三条 现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。

义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请的，也应当评定残疾等级。 因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤；因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。

第二十四条 因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是： （一）义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定； （二）现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定； （三）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。 评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。

残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。 第二十五条 现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。

现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。 第二十六条 退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。

残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。 因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。

第二十七条 残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。

县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。 第二十八条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。 第二十九条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身；其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。

第三十条 对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为： （一）因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%； （二）因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%； （三）因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。 退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给；未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。

第三十一条 残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决；退出现役的，由省级人民政府民政部门负责解决。 第四章 优 待 第三十二条 烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。

第三十三条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。 义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各项待遇；服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。

义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。 义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

第三十四条 国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险。