爆破法律法规讲义

1.爆破作业人员要遵守的法规作业有那些

1.国家对爆破作业实行许可证制度《民用爆炸物品管理条例》是我国工程爆破管理方面最基本的法律文件，《民用爆炸物品安全管理条例》经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，自2006年9月1日起施行（国务院令第466号）。

在涉及工程爆破方面有以下规定：

1.1国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

1.2申请从事爆破作业的单位，应当向有关人民政府公安机关提出申请核发《爆破作业单位许可证》，营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动，爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

1.3爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

1.4在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关作出批准的决定后方准实施爆破作业。实施爆破作业时，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

1.5爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。

2.关于矿山爆破与房屋安全距离的法律法规

爆破安全规程》的规定。

第五百五十七条 运输爆炸材料应使用专用车辆。专用车辆必须保持完好状态，车箱底部铺设胶皮，顶部备有篷布，车辆上装设防静电装置和灭火器。

车辆的排气管应符合安全规定。运输爆炸材料的车辆必须有明显的标志，必须按指定路线行驶。

行驶中不得与其他车辆抢行，严禁随意停车、无关人员搭乘和进入加油站加油。冬季在冰雪路面上行驶时，应有防滑措施。

运输爆炸材料的铁路车辆必须符合铁路运输的有关规定。用汽车装运爆炸材料时，装运量不得超过汽车额定装载量的80%，并用苫布盖好、绑牢。

严禁炸药、雷管同车装运。第五百五十八条 运输爆炸材料的车辆必须专人押运，装卸和运输过程中严禁装卸、押运人员携带火柴、打火机等点火物品，严禁穿钉子鞋。

采用铵油炸药混装车和乳化炸药车时，必须对装料、混药、装车、运输和装药等作业制定安全措施。第五百五十九条 爆炸材料车到达爆破地点后，爆破人员应对爆炸材料进行检查验收，无误后双方签字盖章。

第五百六十条 爆炸材料的领用、保管和使用必须严格执行账、卡、物一致的管理制度。严禁发放和使用变质失效的炸药。

第五百六十一条 爆破后剩余的爆炸材料，必须当天退回爆炸材料库，严禁在工地存放和销毁。第五百六十二条 在爆破区域内放置和使用爆炸材料过程中，20m以内严禁烟火，10m以内严禁非工作人员进入。

第五百六十三条 炮孔的装药和充填必须遵守下列规定：（一）装药前在爆破区两端插好警戒旗，严禁与工作无关人员和车辆进入爆破区。（二）雷管脚线、导爆索、导爆管的连线和装药布设必须由专人负责。

（三）装药时，每个炮孔同时操作人员不应超过3人，严禁向炮孔内投掷起爆具和受冲击易爆的炸药，严禁使用塑料、金属或带金属包头的炮杆。（四）炮孔卡堵或雷管脚线及导爆索损坏时应及时处理，无法处理时必须插上标志，按拒爆处理。

（五）机械化装药时，必须由专人操作。第五百六十四条 加工起爆药卷必须距放置炸药的地点5m以外，加工好的起爆药卷应放在距炮孔炸药2m以外。

第五百六十五条 爆破安全警戒应遵守下列规定：（一）必须有安全警戒负责人，并向爆破区周围派出警戒人员。（二）警戒哨与爆破工之间应实行“三联系制”。

（三）因爆破发生中断生产事故时，应立即报告矿调度室，采取措施后方可解除警戒。第五百六十六条 安全警戒距离应符合下列要求：（一）深孔松动爆破（孔深大于5m）：距爆破区边缘，软岩不得小于100m、硬岩不得小于200m。

（二）浅孔爆破（孔深小于5m）：无充填预裂爆破，不得小于300m。（三）二次爆破：炮眼法不得小于200m。

裸露爆破药量不超过20kg时，不得小于200m；药量超过20kg时，不得小于400m。（四）扩孔爆破：不得小于100m。

（五）轰水：不得小于50m。第五百六十七条 各种机电设备距爆破区外端的安全距离应符合表17规定。

表17 机电设备距爆破区外端的安全距离深孔爆破 浅眼及二次爆破 备 注挖掘机、穿孔机 30 40 司机室背向爆破区风 泵 车 40 50 小于此距离应采取保护措施信 号 箱 30 30 小于此距离应采取保护措施电气柜、变压器、移动变电站 30 30 小于此距离应采取保护措施或移动到安全地点高压电缆 40 50 小于此距离应停电拆除机车、汽车等机动设备处于警戒范围内且不能撤离时，应采取安全措施；与电杆距离不得小于5m，在5~10m时，必须采用减震爆破。第五百六十八条 爆破地震安全距离应符合下列要求：（一）各类建（构）筑物地面质点的安全振动速度不应超过下列数值：1.重要工业厂房，0.4cm/s;2.土窑洞、土坯房、毛石房，1.0cm/s;3.一般砖房、非抗震的大型砌块建筑物，2~3cm/s;4.钢筋混凝土框架房屋，5cm/s;5.水工隧道，10cm/s;6.交通涵洞，15cm/s;7.围岩不稳定有良好支护的矿山巷道，10cm/s；围岩中等稳定有良好支护的矿山巷道，15cm/s；围岩稳定无支护的矿山巷道，20cm/s。

（二）爆破地震安全距离应按下式计算：R =(k/v)1/a?Qm式中 R——爆破地震安全距离，m;Q——药量（齐发爆破取总量，延期爆破取最大一段药量），kg;v——安全质点振动速度，cm/s;m——药量指数，取m =1/3;k、a——与爆破地点地形、地质条件有关的系数和衰减指数。在特殊建（构）筑物附近、爆破条件复杂和爆破震动对边坡稳定有影响的地区进行爆破时，必须进行爆破地震效应的监测或试验，以确定被保护物的安全性。

第五百六十九条 露天煤矿应尽量避免裸露爆破，必须进行时，应按下式确定安全装药量：Q=(Rk/25)3式中 Q——安全装药量（延期爆破时，Q为一次起爆的药量），kg;Rk——被保护建筑物、设备距爆破地点的距离，m。第五百七十条 在重要建（构）筑物和设备附近实施硐室爆破、抛掷大爆破、老空区爆破等特殊爆破时，必须编制设计，制订安全措施，涉及本企业以外的建（构）筑物时，必须征得相关单位的同意。

第五百七十一条 在老空区、煤及半煤岩等温度异常的自然发火区进行爆破作业时，必须测试孔内温度。有明火的炮孔或孔内温度在80℃以上的高温炮孔必须采取灭火、降温措施。

高温孔经降温处理合格后，应迅速装药起爆。高温。