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土地管理法律法规基本知识

时间：2021-05-06 19:12

本文关于土地管理法律法规基本知识，据亚洲金融智库2021-05-06日讯:

1.土地法律法规知识

给个满意答案吧，给团队挣点分数农村建设住宅用地，需符合哪些要求办理哪些手续？答：《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织，农民集体所有的土地的，……除外。

由于农村房屋必须建筑在农村集体所有的土地上，所以农村村民和乡镇企业意欲在农村集体土地上建房，必须先取得在集体所有的土地上建房的权利，这个权利，就是农村集体土地使用权。根据《土地管理法》的有关规定，农村村民建设住宅用地的应遵循下述原则：一是必须符合乡（镇）土地利用总体规划。

二是尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地，严格控制占用耕地。三是严格按照规定的宅基地标准使用土地。

四是必须按照法律规定的程序和审批权限履行用地审批手续。农村村民、乡镇企业依法取得自己所建房屋的所有权，必须以其按照上述方法取得集体土地使用权为前提，否则，不仅不能依生产行为取得受到法律保护的房屋所有权，而且还将面临一系列的法律后果：对于乡镇企业非法占用土地的情况，《土地管理法》第76条规定，单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。

依非法占用土地是否符合总体规划为标准，或限期拆除或没收土地上新建建筑和其他设施，并处罚款，对主要或直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。另外，对于农村村民非法占用土地的情况，《土地管理法》第77条也规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

什么叫合理利用土地？答：土地利用，是人类为了满足自身生产、生活的需要，使用土地资源的行为。合理利用土地，主要是根据土地资源的不同类型、性质、特点和地面的环境条件，采取必要的措施同，进行科学有效的使用，以达到最佳的经济、社会、生态效益。

具体讲，由于我国人多耕地少，要求一切能用于农业的土地，要尺量用于农业生产，为人民生活和生产建设提供更多的农产品，非农业建设利用土地，能用非耕地的，不得占用耕地，能用劣地的，不得占用好地；能少用地的，不得多占用土地，真正做到珍异和合理利用每寸土地，切实保护耕地。非法占地行为承担哪些法律责任？答：非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地的行为。

根据我国现行土地管理法律、法规的规定，非法占用土地的行为有以下几种表现形式：未经批准，擅自占用土地的。采用各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的。

超过批准的数量，多占土地的。非法批准、使用土地的当事人拒不归还的。

在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的。根据《土地管理法》第76条规定，非法占地行为承担的法律责任有：责令退还非法占用的土地。

限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的）。没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（符合土地利用总体规划，不适用农村村民非法占地用于建住宅的）。

可并处罚款（《土地管理法实施条例》第42条规定处非法占用土地每平方米30元以下罚款）。行政处分（不适用于农村村民非法占地）。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。城镇居民能否购买农村宅基地？答：国土资源部发布的《关于加强农村宅基地管理的意见》明确，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

根据相关法律法规规定，农村村民转让买卖的只是房屋，而不是宅基地，购买者需要使用宅基地的，需经宅基地所有权集体同意，报经有关人民政府批准，并对宅基地使用权按当地国家建设征用标准给予补偿后才能办理土地使用权变更登记手续。依法转让地上建筑物的，只变更土地使用权，而不变更所有权。

故办理变更登记时，土地所有权仍属原集体所有，变更登记的只是使用权。有的地方在办理类似的变更登记时，认为只要集体同意，并对集体给予一定补偿后就将土地所有权由原集体所有变更为国家所有的做法是没有法律依据的。

因为要将集体所有土地转为国家所有，是有严格的法律程序的，必须按国家建设征用集体土地的报批程序报省级以上人民政府批准，且征地权只在县级或县级以上人民政府。农村居民建住宅可否占用自己承包经营的土地？答：农村居民建住宅应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用耕地。

如确实需要占用耕地的，必须按照《土地管理法》的规定办理审批手续。但是，如果农村村民承包经营的土地属于基本农田保护区内的耕地，按照《基本农田保护条例》第十七条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定，农村村民就不得占用其的经营的土。

2.土地管理基础与法规有哪些内容

内容提要： 1.《耕地占补平衡考核办法》 2.《征用土地公告办法》 3、《闲置土地处置办法》 4、《建设项目用地预审管理办法》二、考试目的及基本要求本讲的考试目的是测试应考人员对土地复垦规定、闲置土地处置办法及建设项目用地预审管理办法的理解与掌握程度。

三、内容辅导第一部分《耕地占补平衡考核办法》辅导一、《耕地占补平衡考核办法》出台背景实施时间：国土资源部令第33号《耕地占补平衡考核办法》二、重要条文学习第一条为加强耕地保护，规范耕地占补平衡考核工作，督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。第二条本办法所称耕地占补平衡考核，是指县级以上国土资源管理部门按照“占多少，垦多少”的原则，对依法批准占用耕地的非农业建设用地补充耕地方案的落实情况进行检查核实。

第三条国土资源部负责全国耕地占补平衡的考核工作。县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内耕地占补平衡的考核工作。

第四条耕地占补平衡考核，坚持统一标准、分级负责，实事求是、客观公正，严格规范、违者查处的原则。第五条经依法批准的非农业建设用地，按照补充耕地方案的实施计划需在考核年度内完成补充耕地义务的，列入年度耕地占补平衡的考核范围。

前款规定的考核年度为上年十一月一日至本年十月三十一日。第六条耕地占补平衡考核，以建设用地项目为单位进行，主要考核经依法批准的补充耕地方案确定的补充耕地的数量、质量和资金。

前款规定的建设用地项目，包括能源、交通、水利、矿山、军事设施等单独选址建设项目用地和城市、村庄、集镇分批次建设用地。第七条补充耕地的责任单位是：（一）单独选址建设项目用地，由建设单位自行补充耕地的，建设单位为补充耕地的责任单位；（二）城市分批次建设用地，所在市、县人民政府为补充耕地的责任单位；（三）村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地的责任单位；（四）因没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，由收取耕地开垦费的地方人民政府或者有关部门代履行补充耕地义务的，有关地方人民政府或者部门为补充耕地的责任单位；（五）因耕地后备资源匮乏，经省、自治区、直辖市国土资源管理部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省、自治区、直辖市行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方人民政府或部门为补充耕地的责任单位。

第八条耕地占补平衡，实行占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩制度。补充耕地的责任单位应当按照经依法批准的补充耕地方案，通过实施土地开发整理项目补充耕地。

第九条经依法批准占用耕地的建设单位应当将所占用耕地的耕作层土壤剥离，用于土地开发整理项目或者其他耕地的土壤改良。有条件的地区，补充耕地的责任单位应当利用剥离的耕作层土壤，提高补充耕地质量。

第十条补充耕地的土地开发整理项目，应当符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，实现数量、质量和生态管护相统一。土地开发整理项目应当根据项目管理规定进行可行性研究和设计；根据项目所在区域的自然、经济条件优化设计方案，努力提升补充耕地的等级。

土地开发整理项目竣工后，由国土资源管理部门会同农业等部门按照土地开发整理项目验收的有关规定组织验收。第十一条通过实施土地开发整理项目补充的耕地数量，不得少于挂钩的建设用地项目所占用的耕地数量。

实施补充耕地的土地开发整理项目，应当与被占用的耕地等级相同或者高于被占用耕地的等级，按照占用耕地面积确定补充耕地面积；确实无法实现等级相同，难以保证补充耕地质量的，应当选择等级接近的项目，并按照数量质量等级折算方法增加补充耕地面积。第十二条实施补充耕地的土地开发整理项目，应当达到设计确定的有关道路、渠系、林网和耕作层厚度及坡度等技术标准，并按有关规定验收合格。

第十三条单独选址建设项目用地占用耕地的，补充耕地资金应当足额列入工程预算。城市分批次建设用地占用耕地的，由当地人民政府提供补充耕地资金，通过实施土地开发整理项目先行落实补充耕地，但不得使用新增建设用地土地有偿使用费。

村庄、集镇分批次建设用地占用耕地的，由农村集体经济组织筹集有关资金或者组织农民投工投劳实施土地整理项目补充耕地。第十四条同时符合本办法第十条、第十一条、第十二条和第十三条规定的，建设用地项目补充耕地考核为“合格”。

不符合本办法第十条、第十一条、第十二条和第十三条规定规定之一的，补充耕地考核为“不合格”。第十五条国土资源部每年对全国耕地占补平衡考核工作作出部署。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门根据国土资源部的部署，对市、县耕地占补平衡考核工作提出具体要求。市或者县国土资源管理部门根据上级国土资源管理部门的工作部署和要求，确定本行政区域内应列为本年度考核范围的建设用地项目，并组。

3.土地管理基础与法规有哪些考点

土地管理基础与法规精讲班第31讲课件讲义《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》辅导一、内容提要： 1.城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 2.基本农田保护条例 3、《土地复垦规定》二、考试目的及基本要求本讲的考试目的是测试应考人员对土地使用权出让和转让暂行条例及基本农田保护条例、《土地复垦规定》的理解与掌握程度。

三、内容辅导第一部分《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》辅导一、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》出台背景实施时间： 1990年5月19日，国务院令第55号《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》颁布，自1990年5月19日起施行。二、重要条文学习第一章总则第一条为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。

第二条国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。前款所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。

第三条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。第四条依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。

合法权益受国家法律保护。第五条土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并不得损害社会公共利益。

第六条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。第七条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。

登记文件可以公开查阅。第二章土地使用权出让第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让应当签订出让合同。第九条土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

第十条土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。第十一条土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。

第十二条土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；（五）综合或者其他用地五十年。第十三条土地使用权出让可以采取下列方式：（一）协议；（二）招标；（三）拍卖。

依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第十四条土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。

逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。第十五条出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。

未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。第十六条土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

第十七条土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。第三章土地使用权转让第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。第二十条土地使用权转让应当签订转让合同。

第二十一条土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。第二十二条土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十三条土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。第二十四条地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。

土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

4.土地法的法律法规

法律

《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国农村土地承包法》，《中华人民共和国城市房地产管理法》等。

行政法

《中华人民共和国土地管理法实施条例》，《土地登记规则》，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》等。

5.国土方面的要掌握哪些法律法规

涉及国土方面的法律法规众多，节选部分如下，所有法律法规可以参考中华人民共和国自然资源部官网： 1、中国银监会国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知； 2、土地利用年度计划管理办法； 3、国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知； 4、不动产登记暂行条例实施细则； 5、土地权属争议调查处理办法； 6、节约集约利用土地规定； 7、关于印发《安徽省农村土地整治项目综合审批办法》的通知； 8、《土地复垦条例实施办法》； 9、闲置土地处置办法； 10、重大土地问题实地核查办法； 11、土地估价师资格考试管理办法； 12、全国土地变更调查工作规则（试行）； 13、关于印发《兵团重大土地违法违规问题警示约谈办法》的通知； 14、烟台市集体建设用地使用权流转管理试行办法； 15、石家庄市国土资源局关于印发石家庄市滹沱河生态园项目土地储备办法的通知； 16、土地调查条例实施办法； 17、中华人民共和国城市房地产管理法； 18、国务院关于深化改革严格土地管理的决定； 19、村庄和集镇规划建设管理条例； 20、中华人民共和国土地管理法； 21、中华人民共和国物权法（节录）； 22、确定土地所有权和使用权的若干规定； 23、土地登记办法； 24、在京中央国家机关用地土地登记办法； 25、国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定； 26、国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知； 27、土地登记资料公开查询办。

扩展资料国土管理是对国土资源开发利用的组织、协调和监督。运用行政、法律、经济等手段，组织各种社会力量开发利用国土资源，协调各地区、各部门之间在国土整治活动中的相互关系，监督、限制不合理开发国土资源和危害国土的行为。

有效的国土管理必须有一定的措施保证： ①行政法令措施。运用国家行政权力，成立管理机构，从组织上保证政府各部门之间、国家与地方、企业之间协调一致。

制定国土法规，保证国土整治工作顺利进行； ②经济措施。是管好、用好国土资源的一项重要手段，主要包括制定税收政策、利息政策，审定资金援助和奖励办法：规定财政补贴等； ③技术措施。

加强国土资源基本资料的调查研究，将收集到的国土情报用各种装置进行图化、数值化和必要的情报数据利用计算机处理和储存，供有关部门使用。参考资料来源：中华人民共和国自然资源部—法律法规。

6.有关土地的法律法规有哪些

一、综合中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日）土地调查条例（2008年2月7日）土地调查条例实施办法（2009年6月17日）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日）国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2002年4月30日）二、土地承包与宅基地中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日）农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日）中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日）最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日）国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日）三、土地取得中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日）划拨土地使用权管理暂行办法（1992年3月8日）划拨用地目录（2001年10月22日）招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月28日）招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006年5月31日）协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日）协议出让国有土地使用权规范（试行）（2006年5月31日）建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日）建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日）报国务院批准的建设用地审查办法（1999年10月28日）报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001年12月31日）四、土地权属中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日）确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日）土地登记办法（2007年12月30日）在京中央国家机关用地土地登记办法（2000年10月23日）国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定（1993年2月23日）国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997年1月3日）土地登记资料公开查询办法（2002年]2月4日）五、土地征用与安置、补偿城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日）征用土地公告办法（2001年10月22日）国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日）六、土地开发整理土地复垦规定（1988年11月8日）退耕还林条例（2002年12月14日）土地开发整理若干意见（2003年10月8日）国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（2008年8月29日）七、土地使用土地利用年度计划管理办法（2006年12月19日）土地利用总体规划编制审查办法（2009年2月4日）土地储备管理办法（2007年11月19日）闲置土地处置办法（1999年4月28日）基本农田保护条例（1998年12月27日）耕地占补平衡考核办法（2006年6月16日）实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007年9月5日）八、土地税费中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007年12月1日）中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（2008年2月26日）中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2,006年12月31日）中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年12月13日）九、争议与救济土地违法案件查处办法（1995年12月18日）查处土地违法行为立案标准（2005年8月31日）土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日）最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005年6月18日）国土资源听证规定（2004年1月9日）国土资源行政复议规定（2001年7月17日）国土资源信访规定（2006年1月4日）。

7.土地管理基础有哪些法律责任

法律责任第六十三条违反本法第十条、第十一条的规定，擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的，由上级机关或者所在单位给予有关责任人员行政处分。

第六十四条违反本法第二十九条的规定，未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务的，没收违法所得，可以并处罚款。第六十五条违反本法第三十八条第一款的规定转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。

第六十六条违反本法第三十九条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。第六十七条违反本法第四十四条第一款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。

第六十八条违反本法第五十七条的规定，未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动，没收违法所得，可以并处罚款。第六十九条没有法律、法规的依据，向房地产开发企业收费的，上级机关应当责令退回所收取的钱款；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分。

第七十条房产管理部门、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。房产管理部门、土地管理部门工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依照惩治贪污罪贿赂罪的补充规定追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。