三北防护林法律法规

1.三北四期防护林政策有哪些

在整个工程建设过程中，我们切实加强工程质量管理，做到事前严格把关、事中规范管理、事后加强管护抚育并加强监督检查，对各个环节严格把关，确保了工程建设的质量。

主要作法如下： 1 实行优惠政策，鼓励投资，是工程建设的重要保障 在三北防护林建设中，认真贯彻党的林业方针政策，充分调动全社会造林积极性，相继制定了“谁造谁有”、“个体承包造林长期不变，允许继承、转让”和“专业承包造林、合作造林、拍卖荒山造林”等政策，做到国家、集体、个人一起上，提高全社会造林绿化热情。为了弥补造林资金不足，采取“国家投一点、地方财政出一点、部门筹一点、群众投资一点”的方法，多渠道、多层次筹集资金。

有了良好的社会氛围和充足的资金是工程顺利进行的保障。 2 依靠科技进步，确保工程质量 在三北防护林建设中，始终贯彻科技兴林战略，科技在防护林建设中的显示度和贡献率不断提高。

选用优质种源保证用优质种苗造林；GPS卫星定位质量技术检测，每个地块都用GPS进行定位；管理过程中应用“营造林管理系统”，使先进的软件管理系统在工程建设中全面应用。向科学技术要速度、要质量、要效益。

使工程质量管理不断向科学化、规范化、标准化迈进。 3 依法治林，强化管护，是搞好防护林建设的保障 为了保护和发展好三北防护林建设成果，牢固树立“三分造、七分管”、“保护与发展并重，保护就是发展”的思想，加大造林护林宣传力度，在全社会营建起造林护林的强大舆论氛围，把森林资源管护纳入法制轨道。

由森林公安分局和林业稽查大队，乡镇护林队伍，组成了森林资源管护网络。坚持预防为主的方针，切实做好森林防火和病虫害防治工作，努力降低森林受害率。

每年都适时开展以打击滥砍盗伐、滥捕乱猎、乱征乱占、毁林种地为主要内容的专项斗争行动，做到有法必依，执法必严，违法必究，在全社会形成爱林护林的良好风尚。

2.树木、植被保护有哪些法律法规

《中华人民共和国森林法》、《全国人大常委会关于植树节的决议》、《全国人大大会关于开展全民义务植树运动的决议》、《国务院关于开展全民植树运动的实施办法》、《中共中央、国务院关于加强南方集体林区资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》、《森林采伐更新管理办法》《森林防火条例》、《军队营区植树造林与林木管理办法》、《加强森林资源管理若干问题的规定》、《“三北”防护林体系建设若干规定》《林地管理暂行办法》、《森林公园管理办法》各级政府也会有有关保护树木植被的法规、政策等等。

3.最新的林业相关的政策法规

林业法律、法规中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章 总 则 第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。 第三条 森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第四条 森林分为以下五类： （一） 防护林：以防护为主要的目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固少林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林； （二） 用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林； （三） 经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木； （四） 薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（五） 特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

第五条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 第六条 国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。

第七条 国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费同、罚款，禁止向林农进行摊满腔派和强制集资。国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。

第八条 国家对森林资源实行以下保护性措施： （一） 对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积； （二） 根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款； （三） 提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品； （四） 征收育林费，专门用于造林育林； （五） 煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林； （六） 建立林业基金制度。 国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。

森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。

第九条 国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。 第十条 国务院林业主管部门主管全国林业工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专程或者兼职人员负责林业工作。

第十一条 植树造林、保护森林是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。

第十二条 在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。第二章 森林经营管理 第十三条 各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。

第十四条 各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。 第十五条 下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地： （一） 用材林、经济林、薪炭林； （二） 用材林、经济林、薪炭林的林地使用权； （三） 用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权； （四） 国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。

依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。 除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。

具体办法由国务院规定。 第十六条 各级人民政府应当制定林业长远规划。

国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。 林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。

第十七条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林林所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法。

4.三北四期防护林政策有哪些

在整个工程建设过程中，我们切实加强工程质量管理，做到事前严格把关、事中规范管理、事后加强管护抚育并加强监督检查，对各个环节严格把关，确保了工程建设的质量。主要作法如下：

1 实行优惠政策，鼓励投资，是工程建设的重要保障

在三北防护林建设中，认真贯彻党的林业方针政策，充分调动全社会造林积极性，相继制定了“谁造谁有”、“个体承包造林长期不变，允许继承、转让”和“专业承包造林、合作造林、拍卖荒山造林”等政策，做到国家、集体、个人一起上，提高全社会造林绿化热情。为了弥补造林资金不足，采取“国家投一点、地方财政出一点、部门筹一点、群众投资一点”的方法，多渠道、多层次筹集资金。有了良好的社会氛围和充足的资金是工程顺利进行的保障。

2 依靠科技进步，确保工程质量

在三北防护林建设中，始终贯彻科技兴林战略，科技在防护林建设中的显示度和贡献率不断提高。选用优质种源保证用优质种苗造林；GPS卫星定位质量技术检测，每个地块都用GPS进行定位；管理过程中应用“营造林管理系统”，使先进的软件管理系统在工程建设中全面应用。向科学技术要速度、要质量、要效益。使工程质量管理不断向科学化、规范化、标准化迈进。

3 依法治林，强化管护，是搞好防护林建设的保障

为了保护和发展好三北防护林建设成果，牢固树立“三分造、七分管”、“保护与发展并重，保护就是发展”的思想，加大造林护林宣传力度，在全社会营建起造林护林的强大舆论氛围，把森林资源管护纳入法制轨道。由森林公安分局和林业稽查大队，乡镇护林队伍，组成了森林资源管护网络。坚持预防为主的方针，切实做好森林防火和病虫害防治工作，努力降低森林受害率。每年都适时开展以打击滥砍盗伐、滥捕乱猎、乱征乱占、毁林种地为主要内容的专项斗争行动，做到有法必依，执法必严，违法必究，在全社会形成爱林护林的良好风尚。

5.【树木、植被保护有哪些法律法规】

《中华人民共和国森林法》、《全国人大常委会关于植树节的决议》、《全国人大大会关于开展全民义务植树运动的决议》、《国务院关于开展全民植树运动的实施办法》、《中共中央、国务院关于加强南方集体林区资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》、《森林采伐更新管理办法》《森林防火条例》、《军队营区植树造林与林木管理办法》、《加强森林资源管理若干问题的规定》、《“三北”防护林体系建设若干规定》《林地管理暂行办法》、《森林公园管理办法》各级政府也会有有关保护树木植被的法规、政策等等.。

6.防风林的保护条例

《中华人民共和国森林法》

森林分五类，其中防护林只是其中一类。防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林

根据《刑法》第365条第一款、第四款和第346条的规定，自然人犯本罪（盗伐林木罪）的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金、数量巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金、数量特别巨大的，处7年以上有期徒刑，并处罚金。根据2000年11月17日最高人民法院的《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第4条的规定，盗伐林木“数量较大”，以2立方米至5立方米或者幼树100株至200株为七点。盗伐林木“数量巨大”，以20立方米至50立方米或者幼树1000株至2000株为起点。盗伐林木“数量特别巨大”，以100立方米至200立方米或者幼树5000株至1万株为起点。如果没有达到上述标准，不构成犯罪，作出行政处罚就可以了。

7.生态林的相关法规

《退耕还林工程生态林与经济林认定标准》 退耕还林工程生态林与经济林认定标准 生态林生态林的种类：一、防护林：主要包括水土涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林、护路林、其他防护林；二、特种用途林：自然保护区林、环境保护林、风景林、国防林、实验林、母树林、名胜古迹和革命纪念林。

符合以下4项条件的认定为生态林。3.1造林树种。

附表1中所列的乔木树种；附表2中所列的灌木树种；附表3中以生态效益为主要目标的兼用树种。3.2造林密度。

乔木树种营造的生态林，南方下限为每亩100株（竹类为35株），北方为120株；灌木树种营造的生态林，南方下限为每亩150株，北方为170株。附表3中的以生态效益为主的兼用树种，其造林密度达到《造林技术规程》要求。

3.3植被配置。用附表1和附表2中的树种营造纯林或混交林时，根据各树种的比例乘以规定密度来确定各树种的株数下限；附表1和附表2中的树种与草进行乔草、灌草以及乔灌草混交时，若当年草的盖度大于0.2，各树种的密度下限不得小于规定造林密度的90%；附表3中的树种与灌草混交时，当年灌草盖度不得小于0.2。

3.4经营措施。生态林经营主要是利用自然地力形成和恢复林分植被。

禁止采取大面积的垦复、松土、割灌、除草等抚育措施。经济林符合以下4项条件的认定为经济林。

4.1造林树种。附表4中所列的经济林树种；附表3中所列的以经济效益为主要目标的兼用树种。

4.2造林密度。达到《造林技术规程》中规定的造林密度要求。

4.3植被配置。用附表3和附表4中的树种营造纯林或混交林时，根据各树种的比例乘以规定密度来确定各树种的株数下限；附表3中的树种虽与灌草混交，但当年灌草盖度小于0.2。

4.4经营措施。经济林采用嫁接苗、大苗、名特优苗等，造林后可进行局部垦复、松土、施肥等抚育措施，同时必须采取林草间作和建造生物埂等水保措施。

5.1生态林与经济林带状、块状混交时，根据混交比例分别计入生态林和经济林面积。5.2 林与草带状、块状混交但达不到生态林和经济林造林密度和植被配置要求时，按林草所占比例分别计入林和草面积。

本标准由国家林业局负责解释。 主题词：抄送：国家林业局天保办、退耕办、治沙办、调查规划设计院、“三北”防护林建设局。

附表1—重生态林造林主要乔木树种 南方地区 槭树 喜树 八角 云杉 鹅掌楸 松树 楝树 女贞 刺楸 冷杉 核桃楸 落叶松 杨树 翅荚木 南酸枣 柏树 水曲柳 杉木 柳树 枫香 拟赤杨 栎类 黄波罗 柳杉 刺槐 石栗 蓝果树 栲树 香椿 水杉 中槐 石楠 楠木 桦树 臭椿 池杉 榆树 楠木 重阳木 桤木 油桐 红豆杉 朴树 连香树 木莲 椴树 泡桐 云杉 银杏 泡桐 红豆树 槭树 杜松 冷杉 合欢 枫杨 皂荚 楝树 杜梨 柏树 相思 檫树 领春木 栾树 黄栌 栎类 檀树 木荷 虎皮楠 杨树 皂荚 栲树 楸树 香果树 青檀 柳树 白蜡 水青冈 木麻黄 红椿 珙桐 刺槐 沙枣 桦树 鹅掌楸 香椿 银鹊树 中槐 鹅耳枥 桤木 核桃楸 臭椿 竹类 檀树 文冠果 椴树 鹅耳枥 杨梅 北方地区 榆树 梧桐 桉树 黄连木 榕树 松树 银杏 合欢 樟树 杜英 任豆 落叶松 楸树 火炬树 附表2—生态林造林主要灌木树种 南方地区 蛇藤 黄栀子 金缕梅 丁香 忍冬 茅粟 山茶 金银花 沙地柏 黄栌 连翘 野山楂 锦鸡儿 山葡萄 绣线菊 黄荆 白柳 冬青 绣线菊 野葛 黄刺玫 荆条 麻黄 化香 枸子木 黄栌 黄蔷薇 野葛 黄柳 白檀 金缕梅 火棘 榆叶梅 酸枣 杨柴 海棠 小蘖 紫穗槐 珍珠梅 连翘 踏郎 蔷薇 山毛豆 三桠 虎榛子 河蒴荛花 白刺 山胡椒 黄荆 金银子 胡枝子 荚蓬 文冠果 山苍子 黑荆 野山楂 胡颓子 欧李 沙蒿 乌药 杭子梢 绣球 毛樱桃 梭梭 沙拐枣 灌木竹类 杜鹃 刺五加 紫穗槐 柠条 榛子 报春 车桑子 木瑾 金银花 毛条 狼牙刺 爬柳 余甘子 茉莉 杜鹃 花棒 沙冬青 盐肤木 沙棘 栀子 越橘 柽柳 杞柳 夹竹桃 马桑 十大功劳 刺五加 沙棘 白刺花 三棵针 胡枝子 北方地区 山桃 沙柳 狼黄荆 广东紫珠 锦鸡儿 小蘖 沙枣 附表3—生态林和经济林造林主要兼用树种 南方地区 柿树 花椒 油桐 柿树 杜仲 油茶 木瓜 杜仲 北方地区 山杏 漆树 核桃 木豆 厚朴 黑核桃 山楂 油橄榄 油橄榄 任豆 山茱萸 核桃 桑树 乌桕 乌桕 茶树 山核桃 板栗 花椒 油桐 板栗 桑树 香榧 枣树 枸杞 山茱萸 枣树 漆树 附表4— 经济林造林主要树种 南方地区 枇杷 桃 树 樱桃 李子 海棠 芒果 猕猴桃 李子 北方地区 葡萄 沙果 桔 树莓 葡萄 苹果 石榴 阿月浑子 柚 黄皮 石榴 梨树 无花果 黑穗醋栗 橙 苹果 肉桂 杏树 猕猴桃 巴旦杏 龙眼 梨树 黄柏 桃树 樱桃 仁用杏 荔枝 杏树 花红。

8.三北防护林

三北防护林工程建设了防沙林，重新植树，植草，虽然在部分地区取得了一定效果，但是总体来说没有阻止南下沙尘暴，看地理书就知道，他是在被破坏地区进行重新的植树植草，而对未被破坏地区并没有采取更有效的保护树木草原的措施，甚至在一定程度上继续过度放牧，开发树林区，这个以人工植树植草来应对生态恶化的方针就不对，你看美国的罗斯福工程以，保护土地，还原草原，撤离人员，放弃人工造林为方针，才得以成功，所以应该保护树木草原不再被蚕食为方针，现在也意识到了这一点。

并且这其中也有某些人员的不当行为，当然三北防护林工程并未完成，所以并不能说最终失败。