新农村建设村容村貌的有关法律法规

1.新村的建设有什么规定

各村党支部、村委会、杨林农场： 为进一步改善我镇农村人居环境，合理利用和保护农村土地资源，实现农村村容整洁，加快新农村建设步伐，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》等法律法规规定，按建委〔2008〕50号文件精神，现就我镇开展农村旧宅整治，推进新农村建设，提出如下工作意见： 一、工作内容和工作重点 农村旧宅整治的目的是为解决农村建新房留旧房、只见新房不见新村、破旧房屋闲置占地，影响了村容村貌等问题。

（一）工作内容 1、拆旧建新 拆旧建新是指在土地利用总体规划和村镇规划的指导下，拆除规划区内老房、旧房、危房，宅基地用于农村村民建设新房和公共基础设施建设。应拆除的房屋包括：有碍新村规划实施和影响村容整洁的；不符合一户一宅规定，且超过户均标准的；农户审批建房批文中明确规定应拆除而未拆除的；非法搭建的建筑物或构筑物；符合新村建设规划，自愿要求建设新房的农民现有旧房。

2、退宅还耕 退宅还耕是指对农村宅基地进行综合整治，拆除旧宅后，通过整理复垦成耕地。具体包括：已搬入新村规划区内居住，原旧房不在规划区内且适宜垦复耕地的；非法占用耕地建房的；破旧闲置无人居住且适宜垦复耕地的。

3、修缮改造 修缮改造是指房屋结构完好，可以修复利用的旧宅，通过整修完善达到村容整洁目标。具体包括：农村大型祖房结构良好，通过修缮可作为公共活动场所的；通过文化部门鉴定，具有一定的文物保护价值的古民居；结构较好，有人居住，房屋比较破旧又没有能力拆旧建新的；已经规划建设的农村新村点，进一步完善配套设施，新村住户自愿要求进行“平改坡”的。

（二）工作重点 1、拆除列入退宅还耕规划区内的旧宅； 2、拆除新农村建设示范推进村中影响村容村貌的旧宅； 3、拆除或改造已建新村中，插花在新房中的旧宅； 4、拆除村庄中闲置的旧宅。 二、政策措施 （一）严格执行“一户一宅”制度 1、住宅用地限额。

根据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的规定，农村村民一户只能拥有一处住宅基地。村民每户住宅用地面积限额为80-120平方米，三口以下不得超过80平方米，6口以上不得超过120平方米，人口较少的地区可以适当放宽用地限额20平方米；利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的，可以适当增加面积，但增加的面积每户不得超过30平方米；对农村计生户应按计生政策规定给予优惠。

规划建房用地与实际占用院落比例不得超过1:0.8。 2、旧宅地翻建或新建报批程序。

凡旧宅地翻建或新建都必须按法定程序报各级人民政府审批，在取得乡村规划许可证后，方可动工建设。 3、退宅后的土地利用和补偿办法。

执行“一户一宅”制度以后，村委会或村集体经济组织依法收回农村村民原有住宅用地，已建房户旧宅基地退还给村集体的应当给予适当补偿。符合新村规划建设的旧宅基地，旧宅所有人需要建设新房且符合“一户一宅”政策规定的，优先安排宅基地建新房，旧宅拆除自行负责，不再补偿；旧宅拆除的土地面积与建房用地面积相差较大，实行按面积差距计算补偿费，不足的须缴纳补偿费，多余的给予适当补偿；符合退宅还耕条件的，应积极争取省国土厅农村集体建设用地，减少城市建设用地，增加挂钩项目的争取国土部门安排资金实施退宅还耕，开垦成水田或旱地。

（二）加强规划编制和管理 1、抓紧编制村庄建设规划。要在新一轮土地利用总体规划修编中安排好新村规划用地，抓紧编制村庄建设规划，并做好与土地利用总体规划的衔接。

规划批准实施后，农民一律在新村规划点建房，严格控制单家独户建房，鼓励建设联排住宅和多层公寓。对边远山区自然村无法进行新村规划，但确因生产生活需要而进行单家独户建房的，在保证安全的前提下，有关部门要严格审批。

对单户宅基地和新村规划点人均居民用地面积实行双控制，确保新村居民点用地面积比老居民点用地面积明显减少。 2、开展。

2.农村自建房有关的法律法规是什么

《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的面积标准。

根据住建部印发的文件《农村住房建设技术政策（试行）》规定，农村住房建设要坚持“有利生产，方便生活”的原则，可采用两种布局方式：一种是垂直分户（2-3层），适用于从事农业生产或发展庭院经济的农户；另一种是水平分户（4-5层），适用于部分脱离农业生产的农户。住房层高以2.6米到3米之间为宜，最高不能超过3.3米。

《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

3.农村宅基地包含的法律法规有哪些

《中华人民共和国物权法》第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。 第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。

对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。 第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

第一百六十二条土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。 第一百六十三条土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

《土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

4.当前在新农村建设中存在哪些法治问题以及怎样解决这些问题

法制问题：1、垃圾乱倒污染问题

2、宅基地使用问题

3、迷信问题

4、计划生育问题

需要的法规：如《合同法》、《计划生育法》、《治安管理处罚条例》、《信访条例》

做法：要通过文化大院，媒体讲座，法律夜校等培训，教育手段以及实行全面广泛的村民自治，引导农民在行使民主权利等方面沿着法制的轨道进行，增强他们的法律意识。农民的基层组织可以利用各种机会宣传国家关于农民的一些基本的法律常识。