常德市城市建设投资集团公司

1.常德未来十年的规划是怎么样的

《常德市城市总体规划（2009-2030）》

（中规院编制，2011 年通过）

● 城市发展目标

具有独特竞争力的经济强市的生态宜居的人文城市。

● 城市性质与职能

城市性质：湘西北城区中心城市，综合交通枢纽和生态宜居城市。城市职能包括：湘西北城区商贸物流中心，新型工业基地，旅游服务基地和文教基地。

● 人口与用地规模

至 2020 年，中心城区城市人口规模115 万人，至2030 年155 万人，城市建设用地规模60 平方公里。

● 远景城市发展策略与重点

远景城市发展策略：在扩大城市防洪圈的前提下，跨国马家吉河向东扩展，为城市更长远的发展打开局面。 远景发展重点：远景向东发展应注意好与建成区的衔接，控制城东片区主干道向东延伸，保留东江片区南北向干道向南跨马家吉向南延伸的可能性，从而确保远景发展地区主干道网络的功能性和完整性。新增江南城区与远景发展用地之间的跨沅江通道，与重大交通性主干道衔接。

常德市江南城市建设发展有限公司

系由常德市房地产开发有限公司改制而来的一家国有资本控股的混合所有制企业，注册资本为人民币陆亿元整，地址位于常德市鼎城区。公司定位为城市综合运营服务商，形成以房地产开发为主业，集合商业运营、物业服务、文化创意以及城市配套服务等为一体的全产业链发展模式。

江南城发积极响应常德市委市政府提出的“一江两岸，协调发展”的战略规划，聚焦于江南片区，以前瞻的理念、创新的思维以及科学的规划，提质城市形象，带动产业升级，构建常德新城市中心，让常德的城市名片大放异彩，让常德人民的城市生活更幸福、更美好。

1990/03

常德市房地产开发公司成立。

2010

常房收归常德市城市建设投资集团有限公司名下管理。

2013

年底，为加快常德市江南城区建设步伐，实现“一江两岸同步发展”，鼎城区委、区政府提出了“推进二次创业，建设现代鼎城”的城市经济发展战略部署，临江棚户区改造项目启动。

2015/05

为响应落实常德市政府“一江两岸”和棚户区改造的总体部署，承担江南临江片区棚户区改造项目的建设任务，由常德市城市建设投资集团有限公司和湖南恒年置业投资有限公司牵头，联合常德市鼎城区朗州城市建设投资有限公司以及长沙巨石阵信息技术有限公司，向常德市国资委申请将常房改制。

201507/30

常房改制申请获批通过（常国资函[2015]28号）。

201510/12

常房核准更名为常德市江南城市发展有限公司。

201512/01

在完成了常房的资产整体剥离之后，常德市江南城市发展有限公司正式挂牌成立。

201602/29

江南城发鼎城区临江棚户区改造项目正式启动，项目被列为常德市“项目推进年”重点工程项目。

201605/30

国开发展基金有限公司以战略投资人身份入股江南城发。

2.常德市江南城市发展有限公司

常德市江南城市发展有限公司CHANGDE KONLAND URBAN DEVELOPMENT CO.,LTD.系由常德市房地产开发有限公司改制而来的一家国有资本控股的混合所有制企业，注册资本为人民币陆亿元整，地址位于常德市鼎城区。

公司定位为城市综合运营服务商，形成以房地产开发为主业，集合商业运营、物业服务、文化创意以及城市配套服务等为一体的全产业链发展模式。江南城发积极响应常德市委市政府提出的“一江两岸，协调发展”的战略规划，聚焦于江南片区，以前瞻的理念、创新的思维以及科学的规划，提质城市形象，带动产业升级，构建常德新城市中心，让常德的城市名片大放异彩，让常德人民的城市生活更幸福、更美好。

1990/03常德市房地产开发公司成立。2010常房收归常德市城市建设投资集团有限公司名下管理。

2013年底，为加快常德市江南城区建设步伐，实现“一江两岸同步发展”，鼎城区委、区政府提出了“推进二次创业，建设现代鼎城”的城市经济发展战略部署，临江棚户区改造项目启动。2015/05为响应落实常德市政府“一江两岸”和棚户区改造的总体部署，承担江南临江片区棚户区改造项目的建设任务，由常德市城市建设投资集团有限公司和湖南恒年置业投资有限公司牵头，联合常德市鼎城区朗州城市建设投资有限公司以及长沙巨石阵信息技术有限公司，向常德市国资委申请将常房改制。

201507/30常房改制申请获批通过（常国资函[2015]28号）。201510/12常房核准更名为常德市江南城市发展有限公司。

201512/01在完成了常房的资产整体剥离之后，常德市江南城市发展有限公司正式挂牌成立。201602/29江南城发鼎城区临江棚户区改造项目正式启动，项目被列为常德市“项目推进年”重点工程项目。

201605/30国开发展基金有限公司以战略投资人身份入股江南城发。

3.城市建设投资公司是什么单位,这种单位好么,可长期工作么

全国各大城市的政府投资融资平台，全称为城市建设投资公司，简称“城投”。

起源于1991年，当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将其公司化运行，承担相应的政府职能；此类城投公司很多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。

1991年，上海率先成立城投，之后，重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。

1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企债中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时，为了做强做大投融资平台，即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等，更好的发挥了投融资平台的作用。

2011年发改委发2881号文，明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。 相对国家的城市化进程而言，城投公司还是个新生事物，以后要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。

一般各地都有建设局，规划局，也有建设规划局，国土建设局，建设房管局，分分合合。

城市建设发展投资有限公司不一定全都有，像我们这里就是市政投资有限公司，是事业单位，属于建设局。

叫这种名字的公司，正常情况下应该是当地政府所有的国有企业，负责市政基础设施的投融资和建设，一般归当地国资部门管理。

从性质上来说，应该是国有独资的公司，里面的员工不属于公务员，因此也不存在“阳光工资”一说。

4.委托贷款的外部风险

目前企业将委托贷款广泛运用于现金池和第三方委托贷款之中。

在现金池业务中，由于是在集团内部进行资金的借贷，因此在此业务中可能产生的风险系数几乎为零。我们所说的委贷风险主要体现于企业在外部通过委托贷款获得资金的活动中。

由于受托的金融机构在整个委托贷款的业务中只负责代为发放、监管使用、协助收回，并从中收取一定手续费之外，不会对任何的形式的贷款风险承担责任。因此，委托贷款中，借款人到期能不能如约偿付借款的风险就直接落到了委托人身上。

而往往委托业务的风险承担者对风险的认识不足。委托贷款与银行贷款的审批不同，从贷款的投向到审批没有一套科学、系统、严谨的程序，也相对缺少统一、规范的标准。

因此在无形之中加大了委贷可能存在的风险。其次，在委托贷款中银行根据委托人确定的委托对象、用途、金额期限、利率来代为发放贷款，在整个委托贷款的过程中，银行一直处于被动地位。

加之银行从中收取的手续费只是按照贷款额的固定比率收取。同时银行不必对此贷款承担风险。

因此在该业务中，银行缺少一定的积极性，在监督贷款的投放和收回上缺少动力，导致了在委托贷款的监管上出现漏洞。而最终的风险压力还是加在了委托人身上。

在近些年，作为委托人的企业和银行受到各自利益的驱使，由委托人和银行进行合作，变相委托贷款的案件时有发生。一方面，银行在发放贷款的时候可能受到多方面的制约，限制了他们的放贷能力。

在这样的情况下，银行就很可能会拉来一家公司的存款，然后以委托贷款的名义贷出去，从中收取利息。银行往往和这家公司协议，给予高出存款的利息。

存款作为委托贷款发放，同时委托贷款的风险责任由银行承担。对于放贷企业来说即无须承担风险，又可以从中收取一笔额外的收入，何乐而不为呢？另一方面，在委托贷款中，委托人与借款人之间大多是关联企业，存在一定的内在关系。

借款人为了逃避银行贷款的严格审查，可以选择委托贷款的方式达到融资，而且一般都会高于企业的授信额度。 银监会提出的银行不得新增地方融资平台贷款规模，将地方融资平台再度推上风口浪尖，面对银行贷款不断收紧的资金困局，地方融资平台不得不另辟蹊径。

上市公司委托贷款成为地方融资平台的资金“暗渠”，输血地方融资平台，国有控股上市公司表现尤为明显。业内人士指出，上市公司经营要维护广大股东利益，为地方融资平台提供贷款需注意风险，尤其是在地方债务不断膨胀背景下，到期能否还本付息，风险不容小觑，不应因地方政府和国有控股股东压力而忽视其他股东利益。

平台融资利率偏低 由于风险不断累积，地方融资平台融资渠道持续收紧，上市公司成了地方融资平台争抢的香饽饽。中国证券报记者粗略统计，自2012年以来已有30家左右上市公司的委托贷款投向地方融资平台，包括城市建设投资集团、城市发展投资集团、城市建设投资公司、城市建设投资经营公司等城建投融资平台，以及交通产业发展公司、旅游文化产业投资公司、产业开发投资公司等其他投融资平台。

这些流向地方融资平台的资金用途除了用于地方融资平台资金周转、生产经营、补充流动资金等之外，还包括当地的安置房、保障房、开发区的建设、旧城改造及工程建设，甚至有的用作土地收购款。近年来，亚玛顿、恒宝股份、国元证券、现代投资、新安股份等众多上市公司都曾将委托贷款投向地方融资平台。

与其他的委托贷款对象比，地方融资平台给的利率普遍比较低，大部分集中在7%到11%，还有部分上市公司委托贷款年利率低于7%。“绝大多数的上市公司是为本地地方融资平台提供委托贷款，地方融资平台均有当地地方政府支持，上市公司有时也不得不配合，尤其是国有控股上市公司，所以地方融资平台给的资金利率相对较低。”

上海一位券商债券分析师表示，委托贷款利率偏低，其实也是对上市公司股东的一种变相损害。委托贷款的借款对象范围不断扩大，以前多是规模较大、资质较好的地方融资平台，现在一些县级、区级融资平台也加入到借款的行列。

浙江富润委托兴业银行向诸暨市投资建设发展有限公司发放一笔1.5亿元的贷款，用于城市维护建设、基础设施项目建设等；鹿港科技委托兴业银行张家港支行向张家港金茂投资发展有限公司发放2亿元委托贷款，张家港金茂投资发展有限公司由张家港市国资委投资。地方国资强势渗入 地方国资控股的上市公司在为地方融资平台提供委托贷款方面尤为积极，数额较大，期限较长。

云南省国资委控股的云内动力4月2日发布追加委托贷款额度的公告，委托银行向昆明市市属投融资公司提供5亿元的委托贷款，期限为36个月，年利率为10%-13%，该事项将在5月16日的股东大会上审议。去年云内动力已为昆明城建投资开发有限公司和昆明产业开发投资公司分别提供了3亿元和5亿元的委托贷款，贷款利率均为12%。

一旦此次5亿元的委托贷款经股东大会通过，云内动力向当地融资平台提供的委托贷款总额将高达13亿元。交通银行一位项目经理提醒，一些上市公司为地方融资平台提供委托贷款风险不容小觑，并没有质量较好的资产进行抵押或者。

5.城投公司员工有编制吗

城投集团员工不是事业编制，其员工属于合同工。城市投资公司是城市建设投资公司的简称。是中国各大城市的政府投融资平台。它起源于1991年，承担相应的政府职能。

这些城市投资公司大多没有盈利能力。属于事业单位或者国有独资企业的性质。它们以政府补贴的方式获取利润，属于具有政府性质的特殊市场运行体系。例如，大多数国有企业应该由企业而不是企业来组织，但是大领导应该是公务员，普通员工不应该由企业来组织。

扩展资料

编制一般包括以下几方面的内容：

⑴编制员额的规定；

⑵各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定；

⑶各类人员的比例结构的规定；

⑷人员配备的质量要求。

员额编制属于政府相关主管部门统筹招聘规划下，为当地直属或下属单位部门的工作人员，被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。

根据《深圳市经济特区警务辅助人员条例》，辅警的员额编制由市机构编制部门负责核定，市人力资源保障部门负责辅警的招聘指导和薪酬标准核定，市、区财政部门负责辅警招聘和管理的经费保障，辅警为公安机关日常运转和警务活动提供警务辅助支持的非人民警察身份的工作人员。

参考资料来源：搜狗百科-城投公司

参考资料来源：搜狗百科-编制

6.城市投资公司是国企吗

这就是常说的“城投”，基本上可以算是政府的一个第三产业。

城投公司有很多特权，比如在拿地、开发房地产、修建城镇道路、修建市政管网等方面，有很多特权。背后的支持者就是政府，政府不方便出面的，都是城投公司解决。

特别在拿地方面，比如：政府要修建一条公路，沿线有拆迁，就交给城投公司做，由城投公司进行拆迁（或者不出面而委托给第三方拆迁，这就是为什么常常拆迁中有警察、公安介入，因为后台都是政府），拆迁后的土地可以作为房地产进行开发，或者出售，产生的利润反过来投资道路建设。

这样，政府的问题解决了，政府甚至不用进行太多的投资。

7.委托贷款的外部风险

目前企业将委托贷款广泛运用于现金池和第三方委托贷款之中。

在现金池业务中，由于是在集团内部进行资金的借贷，因此在此业务中可能产生的风险系数几乎为零。我们所说的委贷风险主要体现于企业在外部通过委托贷款获得资金的活动中。

由于受托的金融机构在整个委托贷款的业务中只负责代为发放、监管使用、协助收回，并从中收取一定手续费之外，不会对任何的形式的贷款风险承担责任。因此，委托贷款中，借款人到期能不能如约偿付借款的风险就直接落到了委托人身上。

而往往委托业务的风险承担者对风险的认识不足。委托贷款与银行贷款的审批不同，从贷款的投向到审批没有一套科学、系统、严谨的程序，也相对缺少统一、规范的标准。

因此在无形之中加大了委贷可能存在的风险。其次，在委托贷款中银行根据委托人确定的委托对象、用途、金额期限、利率来代为发放贷款，在整个委托贷款的过程中，银行一直处于被动地位。

加之银行从中收取的手续费只是按照贷款额的固定比率收取。同时银行不必对此贷款承担风险。

因此在该业务中，银行缺少一定的积极性，在监督贷款的投放和收回上缺少动力，导致了在委托贷款的监管上出现漏洞。而最终的风险压力还是加在了委托人身上。

在近些年，作为委托人的企业和银行受到各自利益的驱使，由委托人和银行进行合作，变相委托贷款的案件时有发生。一方面，银行在发放贷款的时候可能受到多方面的制约，限制了他们的放贷能力。

在这样的情况下，银行就很可能会拉来一家公司的存款，然后以委托贷款的名义贷出去，从中收取利息。银行往往和这家公司协议，给予高出存款的利息。

存款作为委托贷款发放，同时委托贷款的风险责任由银行承担。对于放贷企业来说即无须承担风险，又可以从中收取一笔额外的收入，何乐而不为呢？另一方面，在委托贷款中，委托人与借款人之间大多是关联企业，存在一定的内在关系。

借款人为了逃避银行贷款的严格审查，可以选择委托贷款的方式达到融资，而且一般都会高于企业的授信额度。 银监会提出的银行不得新增地方融资平台贷款规模，将地方融资平台再度推上风口浪尖，面对银行贷款不断收紧的资金困局，地方融资平台不得不另辟蹊径。

上市公司委托贷款成为地方融资平台的资金“暗渠”，输血地方融资平台，国有控股上市公司表现尤为明显。业内人士指出，上市公司经营要维护广大股东利益，为地方融资平台提供贷款需注意风险，尤其是在地方债务不断膨胀背景下，到期能否还本付息，风险不容小觑，不应因地方政府和国有控股股东压力而忽视其他股东利益。

平台融资利率偏低由于风险不断累积，地方融资平台融资渠道持续收紧，上市公司成了地方融资平台争抢的香饽饽。中国证券报记者粗略统计，自2012年以来已有30家左右上市公司的委托贷款投向地方融资平台，包括城市建设投资集团、城市发展投资集团、城市建设投资公司、城市建设投资经营公司等城建投融资平台，以及交通产业发展公司、旅游文化产业投资公司、产业开发投资公司等其他投融资平台。

这些流向地方融资平台的资金用途除了用于地方融资平台资金周转、生产经营、补充流动资金等之外，还包括当地的安置房、保障房、开发区的建设、旧城改造及工程建设，甚至有的用作土地收购款。近年来，亚玛顿、恒宝股份、国元证券、现代投资、新安股份等众多上市公司都曾将委托贷款投向地方融资平台。

与其他的委托贷款对象比，地方融资平台给的利率普遍比较低，大部分集中在7%到11%，还有部分上市公司委托贷款年利率低于7%。“绝大多数的上市公司是为本地地方融资平台提供委托贷款，地方融资平台均有当地地方政府支持，上市公司有时也不得不配合，尤其是国有控股上市公司，所以地方融资平台给的资金利率相对较低。”

上海一位券商债券分析师表示，委托贷款利率偏低，其实也是对上市公司股东的一种变相损害。委托贷款的借款对象范围不断扩大，以前多是规模较大、资质较好的地方融资平台，现在一些县级、区级融资平台也加入到借款的行列。

浙江富润委托兴业银行向诸暨市投资建设发展有限公司发放一笔1.5亿元的贷款，用于城市维护建设、基础设施项目建设等；鹿港科技委托兴业银行张家港支行向张家港金茂投资发展有限公司发放2亿元委托贷款，张家港金茂投资发展有限公司由张家港市国资委投资。地方国资强势渗入地方国资控股的上市公司在为地方融资平台提供委托贷款方面尤为积极，数额较大，期限较长。

云南省国资委控股的云内动力4月2日发布追加委托贷款额度的公告，委托银行向昆明市市属投融资公司提供5亿元的委托贷款，期限为36个月，年利率为10%-13%，该事项将在5月16日的股东大会上审议。去年云内动力已为昆明城建投资开发有限公司和昆明产业开发投资公司分别提供了3亿元和5亿元的委托贷款，贷款利率均为12%。

一旦此次5亿元的委托贷款经股东大会通过，云内动力向当地融资平台提供的委托贷款总额将高达13亿元。交通银行一位项目经理提醒，一些上市公司为地方融资平台提供委托贷款风险不容小觑，并没有质量较好的资产进行抵押或者资。

8.湖南华南光电以前是什么样子

亲爱的百度用户：您好，很高兴为您解答， 湖南华南光电科技股份有限公司隶属于中国兵器装备集团公司，是经国家经贸委批复，湖南省工商行政管理局核准登记，于2000年12月19日成立，由湖南华南光电（集团）有限责任公司发起，联合中国嘉陵工业股份有限公司（集团）、上海星河数码投资有限公司、深圳市维特耐工程材料有限公司、常德市城市建设投资开发有限责任公司等五家公司改制而成的股份制企业。

公司于2000年通过了国家科技部与中国科学院组织的“双高”认定，为国家级高新技术企业。2001年被湖南省有关部门认定为“省级技术中心”、“省级高新技术企业”、“软件企业”，是湖南省78家重点企业和26家重点高新技术企业之一。