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亚洲金融智库2022-10-10日讯:
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公共法律服务怎么提高?
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。当前,个别地区公共法律服务基础较为薄弱,标准化建设实践难度较大,公共法律服务标准化进程受阻。为此,可强化人力、资金、监管等方面的保障工作,加强公共法律服务建设,创新公共法律服务管理体制和工作机制,提升法律服务的群众满意度。
2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,指出“推进公共法律服务体系建设,对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义”。近年来,全国各省市纷纷开展公共法律服务标准化建设工作,部分试点地区取得了显著成效,但西部地区、农村地区在推进公共法律服务标准化建设过程中遭遇了一些阻碍。为此,相关部门可进一步加强人力、资金、监管等方面的保障工作,确保公共法律服务标准化建设惠及全国,让公众都能够享受到优质的法律服务。
完善法律人才队伍建设与培养机制,为公共法律服务标准化建设提供人才保障
公共法律服务要求从业者具有较高的专业素养,必须具备一定的法律基础知识和法律实务能力,能够帮助社会公众化解纠纷,提供法律援助。然而,在推进公共法律服务标准化建设过程中,一些地区尤其是西部地区和农村地区的法律专业人才紧缺,很难满足社会公众的法律服务需求。
首先,加强法律人才队伍建设。近年来,公共法律服务需求激增,基层法律服务工作人员紧缺。为此,一方面可适当增加高校法律专业招生人数,允许高校法学专业扩招,增加从业者人群基数;另一方面,可适当增加公共法律考试课程,让非法律专业的学生增加法律知识,提高法律修养,为更多社会公众提供法律服务。
其次,做好法律人才培养工作。通过司法考试,成为法律工作者,并不意味着学习的结束,而是学习的开始,要通过持续学习,不断积累法务经验,更好地为社会公众提供法律服务。一方面,公检法机关、律师事务所可为新晋从业者提供学习培训机会,提升职业技能;要敢于启用新人,给予新人更多的实践锻炼机会,让新晋从业者能够不断积累经验,开展法律服务。另一方面,要想做好公共法律服务工作,需要具备良好的服务意识和正确的服务方法。公检法机关、律师事务所可开展服务意识培训,增强便民惠民意识,为人民用好权,尽好岗位职责,全心全意为人民服务,提高公共法律服务的群众满意度。
最后,注重法律人才自由流转。当前,我国西部地区、农村地区的公共法律服务能力较为薄弱,区域公共法律服务发展不均衡,在一定程度上影响了公共法律服务标准化建设进程。一方面,可积极出台法律人才自由流动政策,鼓励东部、中部地区法律人才向西部流动,提高自愿流动人员的薪酬福利待遇,放宽评优晋升考核标准,为公共法律服务东西部平衡发展夯实基础;另一方面,地方政府可出台法律人才自由流动管理细则,鼓励城市法律人才向乡村流动,有助于解决农村地区法律纠纷,做好农村普法教育工作。
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