天津市发展状况及面临的问题。

天津外向型经济的快速发展，使得这座拥有6 0 0 多年历史的近代中国著名的工商业城市重新焕发了活力。天津地处中国环渤海地区的中心，距首都北京仅1 2 0 公里，面积1 . 1 9 万平方公里，常住人口1 0 1 0 万，是中国北方最大的港口城市，也是中国东部沿海开埠最早的城市之一。这里拥有着辉煌的近代中国工商业发展的历史，建国初期，天津更是创造了像第一台电视机、第一台拖拉机、第一只手表、第一台缝纫机等几十项新中国的“第一”。今天的天津由于有了滨海新区开发开放的宏伟战略，由于有了中央政府和国家政策的大力支持，由于有了国际社会的广泛关注，由于有了全市上下的不懈努力，在经济社会和城市建设的诸多方面都跨上了一个新的台阶，出现了一个日新月异的变化。

一、经济总量快速增长

天津作为中国的四大直辖市之一，是中国北方最大的沿海开放城市。中央政府为了带动环渤海区域经济的发展，继深圳经济特区、上海浦东新区之后，把加快推进天津滨海新区开发开放纳入了国家总体发展战略，确定滨海新区做为全国的综合配套改革试验区。

近几年来，天津的经济持续快速发展，2 0 0 7 年，全市生产总值超过5 0 0 0 亿元，比上年增长1 5 % ，比2 0 0 0 年增长1 . 5 倍，人均G D P 接近6 0 0 0 美元，全市财政收入超过1 2 0 0 亿元，增幅3 0 % 。在对外开放领域，截至目前，全市共批准外商投资项目超过2 万个，累计直接利用外资合同额突破7 0 0 亿美元，实际利用外资3 7 0 亿美元，世界5 0 0 强企业有1 2 8 家在天津投资，天津已成为全国外商投资回报率最高的地区之一。对外贸易2 0 0 7 年前1 1 个月实现进出口总额1 1 7 亿美元，同比增长2 7 % ，其中出口6 8 亿美元，同比增长3 2 % ，进口4 9 亿，同比增长2 0 % 。天津口岸贸易从2 0 0 6 年开始成为全中国第4 个突破千亿美元的大港。

二、一批优势产业不断壮大

电子信息、汽车、冶金、化工、生物技术与现代医药、新能源及环保是天津传统六大优势产业，产值超过全市工业的7 0 % 。目前，我市手机年产量超过1亿部，占全国的四分之一，无缝钢管产量达到2 0 0 多万吨，居全国之首。轿车产量达到4 0 多万辆，占全国产量的十分之一左右。近两年，在大型石化、航空、装备制造等领域，随着国内外一批世界级产业基地项目落户天津，一批新优势产业不

断壮大。在大型石化方面：天津已被确定为国家级石化产业基地，我们在沿海规划启动了8 0 平方公里的滨海化工区，目前已有包括中石化、壳牌、道化学等十多家世界5 0 0 强企业入区，区内包括百万吨乙烯和千万吨炼油项目在内，总投资超过1 0 0 0 亿元的2 0 多个项目已经或马上开工建设。很多中外投资者已经用中国的“休斯敦”来展望天津化工发展的未来。在航天航空领域：全球瞩目的总投资规模超过7 0 亿欧元的空客首家海外生产厂—A3 2 0 系列飞机总装项目已经正式落户天津，2 0 0 9 年第一架飞机将从这里起飞，天津继美国西雅图、法国图卢兹、德国汉堡之后，成为世界上第四个拥有大飞机总装线的城市。我市规划了占地1 0 0 平方公里的现代化临空产业区，国家民航总局将中国唯一的国家级民航科技产业化基地落户在这里，包括中国航天运载火箭大型发动机、美国孟菲斯等一批大型飞机配套项目也逐步落户。天津正在成为世界航空产业转移的重要承接地。天津良好的投资前景不仅吸引着境外投资，今年以来，包括中远、中钢、中国一重等在内多家大型国有部属企业纷纷将生产基地向天津转移，或将物流、研发基地设在这里。2 0 0 7 年6 月，中船重工决定建设华北地区最大的造修船基地，天津的年造船能力将达到3 0 0 万吨。

三、城市载体功能日趋完善

近年来天津基础设施投入不断加大，最近五年来，全市固定资产投资年均增长2 1 ％，年均投资规模超过1 3 0 0 亿元。在港口方面：围绕南疆散货物流中心、北疆集装箱物流中心等重点，天津港近期3 0 万吨级原油码头、2 5 万吨级深水航道、多个1 0 万吨级的集装箱泊位等项目正在加速启动，2 0 0 7年港口集装箱吞吐量突破7 0 0 万标准箱，并成为中国北方第一个货物吞吐量超3 亿吨的港口。在空港建设方面：天津滨海国际机场投资3 0 亿元，新建1 1 万平米航站楼和一条新跑道，机场综合保障能力将跻身于国内大型机场的前列，预计到2 0 1 0 年左右，天津机场将成为华北地区第二个年旅客吞吐量千万人次以上的大型机场。在路桥建设方面：投资1 2 0 亿元，全长1 1 5 公里的京津城际轨道交通工程已于2 0 0 7 年底全线竣工，今年将正式投入运营，届时京津两地的旅程拉近到半小时以内。第二条京津塘高速公路今年内也将达到通车条件。天津在地铁1 号线基础上，还有5 条线路正在或准备开工，到2 0 1 0 年累计实现轨道通车总里程1 3 0 公里，位居国内城市前列。在各项基础工程投入带动下，天津交通承载能力大幅提升。

四、综合配套改革不断深入

2 0 0 5 年6 月，国务院批准天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，并纳入国家总体发展战略，这是国家给予天津最大的政策支持。目前，我市已编制上报了对于滨海新区综合配套改革试验的总体方案，主要涉及9个方面的内容，方案即将得到国务院的正式批准。2 0 0 7 年以来，我市在金融、科技、涉外经济体制、土地、行政管理体制五个方面的改革已经取得了一些突破，包括金融改革顺利推进，2 0 0 6 年1 月开业的全国首家股份制商业银行—渤海银行已在外地设立分支机构。天津市商业银行更名为天津银行，获准跨区域经营。全国第一只总量为2 0 0 亿元、首期募集6 1 亿元的渤海产业投资基金及管理公司已经设立。在涉外领域，国家已经率先批准在津设立全国目前最大的保税港区—东疆保税港区。这里将成为国内条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松开放区域。现已围海造陆1 0 多平方公里，并有4 平方公里已于2 0 0 7 年1 2 月实现首期封关运作。另外，在土地改革、税收改革、科技改革方面各部门也正在开展多项先试先行的尝试。

五、国际交流不断增多

天津近几年在文化、体育方面，与国际的交往也不断增多。作为2 0 0 8 年奥运会的分赛场之一，天津在去年9 月份成功举办了“2 0 0 7 ’女足世界杯”的比赛。为此兴建的包括可以容纳8 万人的天津奥林匹克体育中心在内一批现代化的体育设施业已陆续竣工。另外，经过我们的积极申办，天津获得了2 0 1 3 年“第六届东亚运动会”的主办权。全球瞩目的“达沃斯”世界经济论坛成长峰会也将于今

年9 月登陆天津，届时将有来自全球近1 0 0 0 家跨国公司代表云集这里。 天津的快速发展吸引了世界的目光，2 0 0 7 年，全市客运量增长了2 4 % 。世界上最著名邮轮集团——嘉年华旗下的意大利歌诗达邮轮公司，已正式将天津港作为中国的第二个母港航线，拟建设的邮轮母港将国内旅游与国际旅游融为一体，推动环渤海区域走向世界高端旅游市场。

中央政府对于天津的最新城市定位是：要建设成经济繁荣、社会稳定、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。未来几年，天津将进一步推进滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，我们的奋斗目标是：经济发展再上新台阶，全市生产总值达到8 0 0 0 亿元，人均超过8 0 0 0 美元；开发开放实现新突破，人民生活达到新水平，社会和谐创造新局面，城乡建设展现新面貌，生态环境得到新提升。

同时，天津在经济社会发展方面还面临一些现实困难和问题，我们必须清醒认识、认真对待，有针对性地加以解决。比如，如何进一步保持和发挥经济社会发展的优势。一个地区发展的后发优势主要来自技术引进、制度创新、结构变动、规模扩张、要素资源等五个方面。改革开放以来，天津正是利用这些优势，实现了快速发展。站在新的起点上，要求我们的思想意识、思维模式、工作思路和方式方法都要随之发生显著变化。推动天津经济社会实现更大发展，必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，付出比以往更多的智慧和汗水。比如，如何进一步增强实体经济的整体竞争力。近年来，天津的经济规模迅速扩大，但怎样做强，提升产业引领能力和自主创新能力，打造一批在全国乃至世界范围内有强大影响力的知名品牌，是值得高度重视和研究解决的重大课题。比如，如何进一步提高聚集和辐射能力。建设北方经济中心，保持又好又快发展势头，必须依靠强大的聚集和辐射能力，最大限度地发挥天津在高效率配置资源中的核心作用，通过联系国内外、服务各省区市源源不断地获得发展动力。高度发达的服务业是增强经济中心城市聚集和辐射能力的关键，天津服务业占地区生产总值的比重仍然较低，这既是差距，也是潜力，更是需要我们尽快解决的重要问题。比如，如何缓解资源环境的约束。天津是一个城市经济体，“两头在外”、资源能源的对外依赖性较强，必须认真对待资源环境约束对经济社会发展带来的影响，下大力量解决水资源、能源、土地等方面存在的突出问题，增强可持续发展能力。