效能建设法律法规

1.工程建设法律法规都有哪些

① 法律：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。

② 行政法规：《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

③ 部门规章：《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。

2.机关效能建设

你读了下面这篇文章就知道什么是行政机关效能建设了： 关于进一步加强行政机关效能建设的意见 为进一步强化政府自身建设，改进机关作风，提高办事效率和服务质量，推进政府职能转变，优化经济社会发展环境，根据国务院和省政府有关要求，结合我市具体实际，特提出进一步加强政府系统机关效能建设的意见。

一、效能建设的任务、主体、体制、对象 （一）目标任务。加强行政机关效能建设以建设法治政府为目标 ，以科学民主决策、依法行政、行政监督为准则，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为任务，以强化制度建设、转变政府职能、提高行政机关及其工作人员的行政能力和水平，严格依法行政，确保党的路线方针政策、国家法律法规、政府决定命令顺利贯彻落实为目的。

（二）效能建设的主体。政府及政府各部门为行政效能建设的主体。

各级政府及政府各部门的“一把手”为行政效能建设的第一责任人，负责本行政机关行政效能建设的安排、部署、落实、考核等各项工作。 （三）行政效能建设实行“政府统一领导、监察协调监督、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制。

（四）行政效能建设必须按照廉洁、勤政、高效、务实、为民的要求，坚持效能建设与效能监察相统一，效能建设与廉政建设相结合，效能建设与行风建设相结合，效能建设与制度建设相协调，监督检查与奖励惩戒并重的原则。 （五）适用对象。

市人民政府各部门及其公务员，市人民政府任命的其他人员和市人民政府各部门任命的其他人员，县市区人民政府及其组成人员，县市区人民政府所属各部门及其公务员和县市区人民政府及部门任命的其他人员。 （六）设立忻州市行政效能建设领导组，全面负责全市的行政效能建设工作，组长由市长担任，副市长、政府秘书长和监委主任为副组长，政府各部门负责人为领导组成员。

领导组下设办公室，办公室设在市政府办公厅，具体负责行政效能建设的日常工作和考评工作。 同时，设立忻州市行政效能监察领导组及办公室和行政效能监察投诉中心，有关规定另行制定。

各县（市、区）人民政府、市直行政机关应设立相应的组织机构，负责本地、本部门的行政效能建设工作。同时，制定出台部门加强行政效能建设的实施办法，并报市效能建设领导组办公室备案。

二、加强制度建设 行政机关应根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，结合工作实际，建立健全内部各项工作制度、管理制度和监督制度。 （一）建立督查制度。

常规性督查由市政府办公厅组织，依托市政府督查室和市监委等部门开展。 1、监督检查内容。

（1）监督检查贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、决定、命令的执行情况，监督检查党员干部廉洁从政和执行党风廉政建设责任制情况，着力解决有令不行、有禁不止、政令不畅的问题，着力解决干部为政不廉、作风不实，有损党和政府形象以及损害群众利益的问题。 （2）监督检查市政府重点工作、重大改革举措和重要行政决策贯彻落实情况及履行工作岗位职责、完成年度工作目标情况，着力解决中心意识和大局意识不强，制度不健全、职责不明确、办事效率不高的问题。

（3）监督检查行政审批和制度建设以及依法行政和依规办事执行情况，着力解决经济发展环境不宽松的问题。 （4）监督检查政务公开和事务公开以及工作效率和服务质量情况，着力解决徇私枉法、有法不依、执法不严、办事不公、滥用职权等问题。

（5）监督检查机关队伍综合素质及部门与行业作风情况，着力解决机关干部职工服务观念不强、推诿扯皮等问题。 2、监督检查形式。

（1）定期或不定期检查。（2）专题跟踪检查。

（3）集中检查。 3、监督检查程序。

监督检查工作由行政效能建设领导组及办公室组织实施。督查结束后要形成书面报告，一般问题由市政府办公厅分管领导处理，重大问题请示市政府领导后处理；需追究行政责任的，按《忻州市行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》有关规定处理；需追究刑事责任的，要移送司法机关处理。

（二）实行科学民主决策制度。市政府各部门和各县（市、区）人民政府要建立和完善重大决策的议事规则和决策程序，重大决策应严格执行民主集中制原则，由领导班子集体研究，科学决策，各级监委、派驻监察机构参与监督。

对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要实行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示和社会听证。 （三）建立岗位责任制。

行政机关应根据有关规定，就本单位、内设机构及其工作人员的职责、权限、责任，制定岗位责任制，各项工作制度应上墙公示，工作人员上岗时应置牌或佩证，公示本人身份和职责范围。 （四）建立健全政务公开制度和办事公开制度。

1、凡单位重大决策、重大项目实施、大额资金使用、涉及群众切身利益问题的决定等事项，除涉及国家机密的，均应公开，并将公开情况、落实情况填《政务公开监督卡》，报同级行政效能监察办公室备案。2、办事公开制度的内容主要包括：办事章程。

3.关于如何加强机关效能建设的实施方案

具体实施方案如下：一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。

二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。

进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。

三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。

凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。

二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等问题，下决心精简。

坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。

不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。

严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。

三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。

要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。

进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。

五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。

2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。

4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。

7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。

对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设 ，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。

严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。

凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三化”。二是严格目标责任制。

把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。

三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。

四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员。

4.浅谈基层国土所如何加强效能建设

国土资源工作的难点在基层，重点也在基层。基层干部职工是国土所的核心力量，只有最大限度地激活基层干部的效能，才能有效地促进队伍整体素质的提高，才能更好地为广大人民群众服务。

效能建设的主体是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的行政行为。我们基层国土所干部都是效能的体现者，是效能的主体，要从思想深处入手，强化服务意识、责任意识、廉洁意识。一是强化服务意识。国土所要坚持管理与服务并重的方针，把社会公众或者办事的人员视为“顾客”，以追求“顾客”满意为目标，做到有求必应，有应必果。干部是人民的公仆，国土所干部职工要正确处理主人与仆人之间的关系，以群众为中心，切实提供优质服务。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，也是对机关工作人员的根本要求，我们基层干部职工要深入群众、联系群众、服务群众、尊重民意、解决民困、实现民盼，全力建设服务型国土所。二是强化责任意识，责任是一种义务，又是一种使命。国土所职工要常思自己工作岗位的来之不易，思量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，履其职尽其责。三是强化廉洁意识。公生明、廉生威。部门廉洁才能取得社会公众的信任支持，廉洁从事是组织对其成员的最根本要求，国土行业是社会的热点，廉政建设要常抓不懈。强化廉洁意识，必须加强党性修养，纯洁思想、修正行为、培养情操、保持好的人品，不为名所累，不为利所惑，作到一身正气，两袖清风。

单位效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。基层国土所队伍建设至关重要，打造特别能战斗的集体，才能提升效能。一是增强执行力建设，做到令行禁止，确保政令畅通的有效途径。基层国土所所长是国土系统的兵头将尾，其执行力的强弱直接影响到国土资源管理方针政策、法律法规的贯彻落实，因此首先要坚持抓实基层国土所所长的执行能力建设。切实提高所长的领悟能力、指挥能力、判断能力、创新能力，才能不折不扣贯彻落实上级的意图和决策部署。其次要坚持抓实所员的执行能力建设，所员作为执行环节的最后落实者，执行力的强弱直接决定国土所执行力状况，大力倡导雷厉风行的工作作风，一丝不苟的工作态度，争创一流的工作标准，坚决执行上级的决策部署。二是增强服务能力。服务能力的高低，服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。增强服务能力，要强化所员的素质教育，营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，全面系统学习国土资源方针政策，法律法规，加大业务技能培训力度，定期对基层所员进行业务培训，及时熟悉新业务，适应新要求，胜任新任务。三是增强协调能力，宽松、和谐的工作环境是国土资源管理工作有力、有序、有效开展重要基础。国土所要着力提高判断形势的能力，分析情况的能力，解决问题的能力，在工作中才能争取主动。国土所是乡镇人民政府的工作部门，必须争取乡镇党委政府的高度重视，也要争取上级国土部门的精心指导，因此要常汇报，多请示工作；要争取与各单位的通力协作和村、社区、村小组群众的大力支持，常沟通，多交流。

加强机关行政效能建设，根本在强化制度。制度具有约束性，长期性和稳定性，是把机关行政效能建设推向良性化轨道的可靠保障。一是完善管理机制。坚持以完善管理机制为重要手段，落实以制度治所，以制度管人，以制度理事的工作推进机制；建立“程序规范、务实高效”的工作运转机制，建立职工自查，领导督查的督办机制，促进国土所运转协调、高效。二是完善服务机制，国土所要确立服务受理“不推诿”、服务事项“无积压”、服务质量“无差错”、服务行为“无投诉”的工作目标。

5.企业效能监察工作的法律依据

企业效能监察不同于政府部门的效能监察，企业是一般民事主体，不能颁布监察“法规”，也不是依据监察法规调整事务行为的执法机关，不适用监察法规来作为企业行为依据。

企业效能监察是建立在企业民事权利基础上的一种综合管理行为。即由企业组织、人员共同承认的企业章程、管理制度和相关合约赋予的管理行为，企业效能监察工作的依据是企业的规定，而不是法规。

企业效能监察工作的开展，除了依据企业的民事权利外，具体监察工作中应服从相关民法、合同法、公司法、劳动法以及财经法规等法律规范，国资系统的企业，监察工作还应符合国资委文件和领导要求。

国家监察机关应依据监察法规对国有企业管理人员进行相关监察，这种监察的概念限于国家监察机关的监察执法，不是企业效能监察。一般来说，监察机关对企业管理人员不监察也不会有什么责任。因此，企业效能监察要依据企业本身的权利主动开展，等着专门法规或执法部门来支持会误事的。

上述意见仅供参考，如果领导一定要你找个依据，那么你可以给他说我国企业效能监察的最高级别规定就是《中央企业效能监察暂行办法》国资发纪检[2006]139号，各地国资委均依据这个办法制定地方规定，这些规定都不是法律。

6.局机关行政效能建设典型材料

给你个例子参考下吧，不知道你是哪个局的。

襄樊市工商局关于开展机关效能建设的实施意见 为进一步加强机关效能建设，切实增强公仆意识，严格机关管理，转变干部作风，提高服务水平，提高办事效率，充分发挥机关在全市工商系统的表率和带头作用。结合市局实际，现提出以下机关效能建设实施意见。

一、指导思想和工作目标 机关效能建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务发展为“第一要务”，以人民群众满意为“第一标准”，以提高机关效能为根本目的，立足“依法、快速、便民、优质”的服务原则，牢固树立执法为民的思想观念，建立健全机关效能建设的激励、评价和监督机制，真正把机关效能建设落实到工商行政管理各项具体工作中去，努力建设素质一流、效能一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型工商行政管理机关，树立为民、务实、文明、高效的工商行政管理新形象，为促进我市经济发展再做新贡献。 二、机关效能建设的具体措施 （一）以牢固树立执法为民观念为核心，开展“清廉、务实、为民”系列教育活动。

各单位在深化“三个代表”重要思想学习教育活动中，要把“清廉、务实、为民”的思想教育贯穿始终，将权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工商执法的基本理念；要认真开展“清廉、务实、为民”大讨论，有针对性地开展干部思想作风整训；要深化开展向徐锐同志学习活动，以身边的典型教育人、鼓舞人、引导人、激励人；要积极开展干部职业道德教育，引导系统干部诚实守信、规范执法、信守承诺、爱岗敬业；要扎实开展警示教育活动，以典型案例教育和警醒干部，认真执行禁令和若干纪律规定。市局机关重点做好为基层服务工作，严格控制会议次数和规模，精简文件，减少检查、评比，切实减轻基层负担。

各科室每年要有一定时间深入基层调研，对工作中的重点、难点、热点问题进行解剖，真正做到“了解基层、尊重基层、服务基层”。 （二）以抓好系统干部教育培训为重点，切实提高干部履行岗位职责能力。

要以贯彻实施《宪法修正案》、《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要（草案）》为契机，认真落实《全省工商系统十五教育培训规划》和市局《2004年干部培训计划》，强化法律法规的学习和岗位培训，切实增强依法行政能力；要结合开展“学习徐锐精神，争当人民满意的红盾卫士”活动，形成人人学习业务，个个争创佳绩的良好氛围；要以创建学习型机关为载体，建立局域网网络教育平台，在全系统形成以素质教育为根本，以岗位资格培训为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，以人为本，全面提升干部队伍的综合素质。 （三）以加快效能机制建设为手段，促进机关效能建设的规范化、制度化。

l、政务公开制。在办公楼大厅醒目处悬挂各科（室）位置示意图；机关工作人员按规定着装上岗，并佩戴贴有本人相片及注明姓名、职务的胸卡；机关各科室、各办事大厅要将机构职责、办事依据、办事流程、办事时限、办事要求、负责人和承办人的姓名以及办事结果上网上墙，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序和所需的全部书面材料，有条件的可在网上宣传或印制办事指南之类的宣传册，供办事人员查阅。

2、服务承诺制。按照“能简则简，能快则快”的原则，快办事、办好事。

凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；提倡“来了就办，办好就走”、“来了放下，办好来拿”；重点企业和重大招商项目，实行“说了就办，办好送去”，主动上门服务。上级机关和领导交办的工作要坚决执行，限时办理；向下级部署工作、下级请示事项或部门之间会签文件征求意见等，必须有明确的时限要求。

机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量，严禁推诿拖拉。 3、值班考勤制。

机关建立值班负责制，明确值班领导、值班科室和值班职责。值班工作人员要到岗尽责，接待群众办事或来访要使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，主动服务，做好登记。

值班人员或第一个接待人员即为首办人员，实行首办负责，凡属能直接解答的问题要耐心解释，能直接处理的应直接处理，需到相关领导和科室办理的要积极主动联系，重大事项要及时报告领导。因工作人员不在岗须提供预约服务的，要登记好预约人姓名、单位、地址、联系电话、预约时间、要求办理事项，并及时转交负责办理的责任科室及责任人。

同时，值班人员要认真履行考勤职责，上班实行签到制度，出勤情况每星期公布一次，办公室每月汇总并通报一次，考勤情况与年终奖惩挂钩。 4、超时默认制。

因具体承办部门或承办人在正式受理期间，没有在限定的时间内告知申请单位（人）办理结果，申请单位（人）可视为默认同意。申请单位（人）可向办理单位的业务主管机构或监察部门报告，经核实确定后，责成承办部门办理核准手续，由此造成的行政责任不得实施行政处罚，对具体承办部门或承办人要进行过错。

7.建设法规有哪些表现形式

法的表现形式是指法律创制方式和外部表现形式。 在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，主要可分为七类。

1、宪法。

宪法是由我国的最高权力机关全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。

2、法律。

法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。如前者有《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等，后者有《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。

3、行政法规。

行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。

4、地方性法规。

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

5、行政规章。

行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。

6、最高人民法院司法解释规范性文件。

最高人民法院对法律的系统性解释或对法律的适用情况的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的基本性质，在我国司法实践中具有非常重要的地位和作用。

7、国际公约。

国际公约是指国际间有关政治、经济、文化、技术等方面的多边条约。公约通常为开放性的，非缔约国可以在公约生效前或生效后的任何时候加入。有的公约由专门召集的国际会议制定，如《保护工业产权的巴黎公约》、《建筑业安全卫生公约》等。

参考：/2016/0414/40448563.shtm

8.浅谈基层国土所如何加强效能建设

国土资源工作的难点在基层，重点也在基层。

基层干部职工是国土所的核心力量，只有最大限度地激活基层干部的效能，才能有效地促进队伍整体素质的提高，才能更好地为广大人民群众服务。 效能建设的主体是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的行政行为。

我们基层国土所干部都是效能的体现者，是效能的主体，要从思想深处入手，强化服务意识、责任意识、廉洁意识。一是强化服务意识。

国土所要坚持管理与服务并重的方针，把社会公众或者办事的人员视为“顾客”，以追求“顾客”满意为目标，做到有求必应，有应必果。干部是人民的公仆，国土所干部职工要正确处理主人与仆人之间的关系，以群众为中心，切实提供优质服务。

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，也是对机关工作人员的根本要求，我们基层干部职工要深入群众、联系群众、服务群众、尊重民意、解决民困、实现民盼，全力建设服务型国土所。二是强化责任意识，责任是一种义务，又是一种使命。

国土所职工要常思自己工作岗位的来之不易，思量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，履其职尽其责。三是强化廉洁意识。

公生明、廉生威。部门廉洁才能取得社会公众的信任支持，廉洁从事是组织对其成员的最根本要求，国土行业是社会的热点，廉政建设要常抓不懈。

强化廉洁意识，必须加强党性修养，纯洁思想、修正行为、培养情操、保持好的人品，不为名所累，不为利所惑，作到一身正气，两袖清风。 单位效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。

基层国土所队伍建设至关重要，打造特别能战斗的集体，才能提升效能。一是增强执行力建设，做到令行禁止，确保政令畅通的有效途径。

基层国土所所长是国土系统的兵头将尾，其执行力的强弱直接影响到国土资源管理方针政策、法律法规的贯彻落实，因此首先要坚持抓实基层国土所所长的执行能力建设。切实提高所长的领悟能力、指挥能力、判断能力、创新能力，才能不折不扣贯彻落实上级的意图和决策部署。

其次要坚持抓实所员的执行能力建设，所员作为执行环节的最后落实者，执行力的强弱直接决定国土所执行力状况，大力倡导雷厉风行的工作作风，一丝不苟的工作态度，争创一流的工作标准，坚决执行上级的决策部署。二是增强服务能力。

服务能力的高低，服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。增强服务能力，要强化所员的素质教育，营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，全面系统学习国土资源方针政策，法律法规，加大业务技能培训力度，定期对基层所员进行业务培训，及时熟悉新业务，适应新要求，胜任新任务。

三是增强协调能力，宽松、和谐的工作环境是国土资源管理工作有力、有序、有效开展重要基础。国土所要着力提高判断形势的能力，分析情况的能力，解决问题的能力，在工作中才能争取主动。

国土所是乡镇人民政府的工作部门，必须争取乡镇党委政府的高度重视，也要争取上级国土部门的精心指导，因此要常汇报，多请示工作；要争取与各单位的通力协作和村、社区、村小组群众的大力支持，常沟通，多交流。 加强机关行政效能建设，根本在强化制度。

制度具有约束性，长期性和稳定性，是把机关行政效能建设推向良性化轨道的可靠保障。一是完善管理机制。

坚持以完善管理机制为重要手段，落实以制度治所，以制度管人，以制度理事的工作推进机制；建立“程序规范、务实高效”的工作运转机制，建立职工自查，领导督查的督办机制，促进国土所运转协调、高效。二是完善服务机制，国土所要确立服务受理“不推诿”、服务事项“无积压”、服务质量“无差错”、服务行为“无投诉”的工作目标。