公文中引用法律法规

1.行文中引用法律条款应该是什么格式

法律规定的结构一般分为编、章、节、条、款、项、目几个层次，在日常的文书中，我们通常只会用到条、款、项、目几个层次。我们可按照如下规范引用法律条款。

《最高人民法院关于引用法律、法令等所列条、款、项目顺序的通知》

地方各级人民法院，各专门人民法院：

目前有些人民法院引用法律、法令等条文时，对于条、款、项、目的顺序尚不明确。例如，最高人民法院1956年刑提字第2号判决书中有“……依照中华人民共和国惩治反革命条例第七条第一款第二项；第十四条第一款第一项……”的写法，就不够清楚。中华人民共和国惩治反革命条例的第七条和第十四条中并没有并列几款，所以不需要写“第一款”，应写为“第七条第二项”和“第十四条第一项”。现在对引用条文的写法，提出下列意见，希注意：

一、引用法律、法令等的条文时，应按条、款、项、目顺序来写，即条下为款，款下为项，项下为目。

二、如果某一条下面没有分款而直接分列几项的，就不要加“第一款”，例如惩治反革命条例第十条只有（一）（二）（三）三项，就不要写“第十条第一款第*项”。

三、过去颁布的规范性的文件中，如对条、款、项、目的使用另有顺序，或另用其他字样标明条款时，可仍照该文件的用法引用。

《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》

为进一步规范裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的工作，提高裁判质量，确保司法统一，维护法律权威，根据《中华人民共和国立法法》等法律规定，制定本规定。

第一条 人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据。引用时应当准确完整写明规范性法律文件的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整条引用。

第二条 并列引用多个规范性法律文件的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。同时引用两部以上法律的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先引用实体法，后引用程序法。

第三条 刑事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。刑事附带民事诉讼裁判文书引用规范性法律文件，同时适用本规定第四条规定。

第四条 民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。

第五条 行政裁判文书应当引用法律、法律解释、行政法规或者司法解释。对于应当适用的地方性法规、自治条例和单行条例、国务院或者国务院授权的部门公布的行政法规解释或者行政规章，可以直接引用。

第六条 对于本规定第三条、第四条、第五条规定之外的规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。

第七条 人民法院制作裁判文书确需引用的规范性法律文件之间存在冲突，根据立法法等有关法律规定无法选择适用的，应当依法提请有决定权的机关做出裁决，不得自行在裁判文书中认定相关规范性法律文件的效力。

参考资料：

最高人民法院关于引用法律、法令等所列条、款、项、目顺序的通知

最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定

2."在制作执法文书时,如何引用法律依据"

在制作执法文书时，如何引用法律的规定具体可见《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》：

第一条 人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据。引用时应当准确完整写明规范性法律文件的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整条引用。

第二条 并列引用多个规范性法律文件的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。同时引用两部以上法律的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先引用实体法，后引用程序法。

第三条 刑事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。刑事附带民事诉讼裁判文书引用规范性法律文件，同时适用本规定第四条规定。

第四条 民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。

第五条 行政裁判文书应当引用法律、法律解释、行政法规或者司法解释。对于应当适用的地方性法规、自治条例和单行条例、国务院或者国务院授权的部门公布的行政法规解释或者行政规章，可以直接引用。

第六条 对于本规定第三条、第四条、第五条规定之外的规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。

第七条 人民法院制作裁判文书确需引用的规范性法律文件之间存在冲突，根据立法法等有关法律规定无法选择适用的，应当依法提请有决定权的机关做出裁决，不得自行在裁判文书中认定相关规范性法律文件的效力。

3.法律文书怎样正确引用法律中的条、款、项、目

在制作法律文书时，我们经常引用法律条文，对“条”的引用不存在争议，但涉及款、项、目的引用时则出现一些混乱，很容易使人误解，影响了引用法律的准确性。

一般来讲，一件（部）法律由章、节、条、款、项、目组成，个别重要的法典还分编。编、章、节是对法条的归类，所以，在适用法律时只需引用到条、款、项、目即可，无需指出该条所在的编、章、节。

因此，弄懂法律规范中条、款、项、目的含义，在执法活动中正确适用法律规范的条、款、项、目，对于规范执法行为，提高执法质量是大有益处的。 一、“条” 1.条的概念 法律规范的“条”，又称“法条”，是组成法律规范的基本单位。

一部法律，都是由若干法条组成的。如《食品卫生法》由57个法条组成。

法律规范的“条”，是法律规范对某一个具体法律问题的完整规定，如：《食品卫生法》第七条 专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。2.条的书写一般来讲，条的数目的书写应使用中文，如《食品卫生法》第七条。

执法活动中，对一个涉法问题作出决定时，可能要适用多个法条。 二、“款” 1.款的概念。

“款”是“条”的组成部分。在一般情况下，每一款都是一个独立的内容或是对其前一款内容的补充表述。

如：第二十七条 食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。

食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。

2.款的表现形式。“款”的表现形式为条中的自然段，每个自然段为一款。

“款”前不冠以数字以排列其顺序。如《食品卫生法》第二十七条的两款，款前均无数字。

有数字排列的不称为款。如：第三十三条 食品卫生监督职责是：（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导；（二）协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；（三）宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；（四）对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收；（五）对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；（六）对违反本法的行为进行巡回监督检查；（七）对违反本法的行为追查责任，依法进行行政处罚；（八）负责其他食品卫生监督事项。

上条第一段冒号下为：（一）进行食品卫生监测、检验和技术指导。该段文字虽然是另起一行，但因为上段结束符号是冒号，本段开始前有（一），因此，该段文字不视为是一个自然段，也不能认为其是一款。

3.关于款的数目的书写。款的数目的书写一般应当使用中文，不用阿拉伯数字。

如《食品卫生法》第二十七条第二款，不写作《食品卫生法》第二十七条第2款。4.款的适用款一般可以独立适用，如《食品卫生法》第二十七条第二款。

一个法条有两款或者两款以上的，应当适用到款。一个法条只有一款的，应当直接适用该法条，不应称作该条第一款，如：《食品卫生法》第七条 专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。

在引用时，就应该写作“根据《食品卫生法》第七条”，而不是“根据《食品卫生法》第七条第一款”。参照最高人民法院《关于引用法律、法令等所列条、款、项，目顺序的通知》，如果某一条下面没有分款而直接分列几项的，就不要加“第一款”，例如《食品卫生法》第三十三条只有（一）（二）等八项，就不要写“第三十三条第一款第一项”，而直接写“第三十三条第（一）项”。

三、“项” 1.项的概念一般来讲，“项”是以列举的形式对前段文字的说明。如：第三十七条 县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取下列临时控制措施：（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。

经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。该条的二个项是对前段文字中“下列临时控制措施”的列举式说明。

2.项的表现形式含有项的法条，其前段文字中一般都有“下列”二字或相应的文字表述。“项”前冠以数字以对列举的内容进行排列。

如《食品卫生法》三十三条，各项前都冠以（一）、（二）、（三）等数字，而且这些数字只能以中文数字加括号的形式出现。3.项的数目的书写项的数目的书写一般应当使用中文加括号，不用阿拉伯数字。

如《食品卫生法》三十三条第（三）项，不写作《食品卫生法》三十三条第3项。4.项的适用对含有项的法条，适用时应当适用到项；适用到项，是对具体违法行为性质和情节的一种界定。

如果不适用到项，就无法确定是多项违法行为之中的哪一种，有适用法律不准确之嫌。 四、“目” 1.目的概念“目”隶属于项，是法律规范中最小的单位。

“目”的特性与作用与“项”相似，不同的是项对条或款的列举式说明，而“目”是对项的列举式说明。如《。

4.最高人民法院关于裁判文书引用法律,法规等规范性法律文件的规定是

有效。

《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》法释〔2009〕14号，2009年7月13日最高人民法院审判委员会第1470次会议通过。自2009年11月4日起施行。

《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》为进一步规范裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的工作，提高裁判质量，确保司法统一，维护法律权威，根据《中华人民共和国立法法》等法律规定，制定本规定。第一条 人民法院的裁判文书应当依法引用相关法律、法规等规范性法律文件作为裁判依据。

引用时应当准确完整写明规范性法律文件的名称、条款序号，需要引用具体条文的，应当整条引用。第二条 并列引用多个规范性法律文件的，引用顺序如下：法律及法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例或者单行条例、司法解释。

同时引用两部以上法律的，应当先引用基本法律，后引用其他法律。引用包括实体法和程序法的，先引用实体法，后引用程序法。

第三条 刑事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。刑事附带民事诉讼裁判文书引用规范性法律文件，同时适用本规定第四条规定。

第四条 民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例，可以直接引用。

第五条 行政裁判文书应当引用法律、法律解释、行政法规或者司法解释。对于应当适用的地方性法规、自治条例和单行条例、国务院或者国务院授权的部门公布的行政法规解释或者行政规章，可以直接引用。

第六条 对于本规定第三条、第四条、第五条规定之外的规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。第七条 人民法院制作裁判文书确需引用的规范性法律文件之间存在冲突，根据立法法等有关法律规定无法选择适用的，应当依法提请有决定权的机关做出裁决，不得自行在裁判文书中认定相关规范性法律文件的效力。

第八条 本院以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。