退休返聘法律法规

1.关于退休返聘人员适用的法律法规

一、退休人员与聘用单位之间的法律关系。

劳动者一般是指达到法定年龄，具有劳动权利能力和劳动行为能力，以从事某种社会劳动活动而获得收入为其主要生活来源，依据法律或劳动合同的规定，在用人单位从事相关劳动活动并获取相关劳动报酬的自然人。在劳动者达到一定年龄后，其身体健康、劳动技能等各方面都有下降，发生劳动风险的机会则有上升，已不适合继续从事劳动，故在达到一定年龄后就应该强制退休。

在强制退休之后，为保护退休人员的利益使其生活有保障，国家建有离退休制度，可领取养老保险金。就法定退休年龄各国规定不一，有的国家（如美国）没有退休制度，只要劳动者身体健康许可，均可以继续工作。

我国由法律直接规定退休年龄，《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。该规定为法律的强制性规定，不允许更改或违反。

之所以这样规定，主要是考虑到劳动者年老后劳动能力下降，虽然法律承认劳动者退休后仍能够发挥余热，但其已不再具备劳动法意义上的“劳动者”资格。从社会保险关系上看也是如此，员工退休后即无须继续缴纳社保，并开始享受养老保险待遇，一般而言，社保机构不接受一个退休员工一面享受养老保险，一面又继续购买工伤保险（当然，我们国家有些地区允许购买工伤保险）。

因此，企业聘用退休人员的，不成立劳动关系，不受《劳动法》及其他劳动法规调整，只成立民法意义上的劳务关系。二、聘用退休人员的风险。

退休人员在退休后，已依法退出劳动领域，不具备劳动法律法规所规定的劳动者主体资格，即享有退休待遇并在社保机构领取退休工资、报销医疗费用、因病亡故的可领取抚恤金。退休人员被用人单位聘用后，双方建立的关系不属于《劳动法》和《劳动合同法》调整的范畴，不能适用劳动法、劳动合同法的相关规定，双方即使发生争议也不适用《劳动法》和《劳动合同法》的规定。

故，《劳动法》和《劳动合同法》有关对劳动者的保护也不适用：（1）依法参加和组织工会的权利（《劳动法》第七条）。（2）与用人单位签订劳动合同，确立劳动关系、明确双方权利和义务的权利（《劳动法》第十六条）。

（3）劳动合同的期限及试用期的特别规定（《劳动法》第二十、二十一条）。 （4）劳动合同的终止、解除的条件及限制、经济补偿（《劳动法》第二十三到二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十一条、第三十二条）。

（5）劳动者的工作时间和休假。（《劳动法》第四章）。

（6）最低工资保障（《劳动法》第四十八条）。 （7）参加社会保险的权利及享有社会保险待遇（《劳动法》第七十二条、第七十三条）。

（8）通过劳动争议调解、仲裁、诉讼方式解决争议（《劳动法》第十章）。故，如退休人员被聘用的，退休人员和聘用单位之间基于此种劳务关系，故聘用单位不需要为退休人员缴纳社保，可随时解除聘用协议，并不给予经济补偿。

因而，聘用单位对于退休人员的责任而言主要是两个方面：一是劳务报酬，二是工伤的处理。至于退休人员非因工所受到的意外伤害，可以通过其他途径来解决，如交通事故。

聘用退休人员的工资报酬、医疗待遇、福利待遇、解除劳务关系等方面的争议在实务中一般不大，主要风险是发生工伤后如何处理争议较大，对于聘用单位的风险也较大。四、聘用退休人员发生工伤的处理方式。

聘用退休人员在聘用期间发生工伤的处理，各地做法不完全一致。（1）明确不适用《工伤保险条例》，聘用人员不享受工伤保险待遇，由聘用协议中约定处理，没有约定参照工伤保险标准处理。

这种观点认为，退休人员与聘用单位之间形成的是劳务关系，不是劳动法意义上的劳动关系，明确聘用人员不能享受工伤保险待遇，如北京。此观点是目前我国司法界的主流观点。

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”《北京市实施<工伤保险条例>办法》第二十一条规定：“工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：……（二）受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的；”北京市高级人民法院《关于审理工伤认定行政案件若干问题的意见（试行）》第6条规定：“童工、离退休人员在工作中遭受事故伤害，不属于工伤认定的范围，其合法权益的保护应通过其他途径进行解决。”

一般而言，由聘用协议中约定，并按照约定处理。如果聘用协议中没有约定的，在北京的法院一般按照《中共北京市委组织部、中共北京市委宣传部、中共北京市委统战部、市教育委员会、市科学技术委员会、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市社会建设工作办公室、市科学技术协会、市老龄工作委员会办公室关于发挥离退休专业技术人员作用的意见》第五条规定的：“。

2.关于退休返聘人员适用的法律法规

一、因为退休员工不属于劳动部门管理，所以不能签订正式的劳动合同。

《劳动合同法》第四十四条二项规定，劳动者开始享受养老保险待遇（即办理退休），劳动合同终止。因此劳动者退休后被用人单位返聘，双方形成的关系，不是劳动关系，不受〈劳动合同法〉调整。

双方的权利、义务由双方协商一致约定。 二、返聘人员适用的法律法规： 1.《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》： 已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。

2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第7条规定： 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

3.退休后返聘的相关规定包含哪些内容

退休后返聘的相关规定包含的内容：《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。一、因为退休员工不属于劳动部门管理，所以不能签订正式的劳动合同。《劳动合同法》第四十四条二项规定，劳动者开始享受养老保险待遇（即办理退休），劳动合同终止。因此劳动者退休后被用人单位返聘，双方形成的关系，不是劳动关系，不受〈劳动合同法〉调整。双方的权利、义务由双方协商一致约定。二、返聘人员适用的法律法规：1.《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》：已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第7条规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理

4.退休返聘有哪些规定

一、返聘 返聘即离退休人员的再次聘用，因为退休员工不属于劳动部门管理，不能签订正式的劳动合同，所以聘用离退休人员不能依据《中华人民共和国劳动法》第28条执行。

离退休人员与用人单位发生争议，如果属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。 对于退休返聘行为的法律定性，我国劳动立法并未做出明确规定，各地对此的具体规定也各有差异，理论界更是仁者见仁智者见智，综合来看，大致可以分为劳动关系说和劳务关系说两种。

笔者暂从二者的比较来做说明。 第一、主体方面 劳动关系的主体一方是劳动者，另一方是用人单位，即劳动关系的主体具有法定性。

劳务合同的主体既可以是公民，也可是都是法人，或者是公民与法人，即劳务关系的主体具有广泛性，对主体并没有特殊要求。 第二、主体的地位方面 第三、确定报酬的原则方面 在劳动关系中，用人单位按照劳动的数量和质量并须根据国家的相关规定来给付劳动者劳动报酬、劳动福利等，按劳分配的原则体现得淋漓尽致。

而在劳务关系中，主要是根据等价有偿的原则，由双方当事人自行约定，体现出市场经济的效率性。 第四、国家干预的程度方面 劳动关系经常受到强制性法律规范的调整，比较典型的是国家立法对于劳动合同订立、劳动保护、最低工资、合同解除等诸多方面都有明确规定，倾向于对劳动者的保护，即“它从正面承认了雇主与劳动者之间在经济、社会方面的不平等，并企图纠正从那些不平等产生出的不正当结果”回。

劳务关系中，起主导作用的是双方当事人的意思自治，当然这是不以违反国家法律、法规强制性规定为前提的。 在实践中，劳动关系和劳务关系有时会难以区分，在退休返聘问题的研究中看上去更是多有重叠之处。

而诸多问题之中，如何为退休返聘定性首当其冲。 首先从现行立法上来说，退休返聘人员已经不具备劳动法上的年龄标准，而致其主体资格的不完善，也就是说，现行立法仅仅从年龄不适上已经断绝了将其认定为劳动关系的可能性圈。

其次，从实践上来说，退休返聘人员虽然在一定程度上接受用人单位的监管，但是其身份以及权利义务的自由性和模糊性相比于真正意义上的劳动者差异非常之大，明显地体现出劳动与报酬的交换性，将其认定为标准的劳动关系实在有些勉强。 再次，从退休返聘人员自身的微观层面来说，现行劳动法律法规对其薪酬标准、福利待遇、工作性质、劳动时间等诸多方面无从调整，若将其认定为劳动关系，必将遭遇法律缺位。

最后，从社会发展的宏观层面来说，将其认定为劳动关系，会出现过多的退休人员“发余热，抢饭碗”的情况，对于工作就业形势和劳动力的更新换代的负面作用可想而知圈。因此，笔者认为，将退休返聘认定为劳务关系是可行的、科学的。

5.国家对企业反聘退休人员有何规定

退休职工不再具有法定劳动者资格，返聘按劳务关系处理，遭受职业伤害不能认定工伤。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用》

法律若干问题的解释（三）

（法释〔2010〕12号）

第七条 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

中共中央办公厅国务院办公厅

转发《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协<；关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见>；》的通知（中办发[2005]9号）

四、切实维护离退休专业技术人员的合法权益。各单位聘请离退休专业技术人员要按照平等协商、报酬合理的原则，通过合同方式明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。应聘期间，离退休专业技术人员继续享受原离退休费和生活福利待遇。离退休专业技术人员按照国家有关法律规定享有其科研成果转化的收益。离退休专业技术人员在应聘期间取得的报酬和科研成果转化收益应依法纳税。

离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；因工作发生职业伤害与聘用单位发生争议的，可通过民事诉讼处理；与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。有条件的聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险。各聘用单位要关心离退休专业技术人员的身体健康，从工作需要和他们的实际情况出发，聘请他们从事力所能及的工作。

6.退休返聘规定是多少年

退休返聘时间具体多少没有规定。退休返聘是指用人单位中的受雇佣者已经到达或超过法定退休年龄，从用人单位退休，再通过与原用人单位或者其他用人单位订立合同契约继续作为人力资源存续的行为或状态。

包括：受雇佣者到达法定离退休年龄，在原工作岗位延长一定的工作时间；受雇者离退休后被原用人单位应聘回原单位从事同种或不同种工作；受雇者离退休后在劳务市场重新进行择业，到原用人单位之外的单位工作的情况。

7.法律对返聘与拿退休工资的规定是如何的

退休后返聘人员工资标准 退休返聘人员和单位之间只能认定是雇佣关系，而不是劳动关系，也不受劳动法的调整和保护，所以工资数额不受最低工资标准的限制。

北京市最低工资1260元，是职工实际拿到手的数额不得低于1260.但退休返聘人员不受这个限制，工资哪怕是1元也是不违法的。 雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付相应报酬形成权利义务关系。

雇佣关系是雇主和受雇人达成契约的基础上成立的，雇佣合同可以是口头也可以是书面的。雇佣合同在我国法律没有明确规定，但大陆法系各国一般都对雇佣合同设有规定，例如《法国民法典》、《德国民法典》。

广义上的雇佣关系包含“劳动关系”，对二者的区别，台湾著名学者史尚宽先生认为主要有两个方面：一是劳动契约的受雇人与雇佣人间存在“特殊的从属关系”，受雇人的劳动须“在于高度服从雇方之情形下行之”；二是劳动者系提供其职业上之劳动力。