法律法规宣贯

1.核安全文化宣贯推进行动主要包括哪些内容

一、工作目标

通过专项行动，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、守法，认真学习核与辐射安全法规知识；全面、深刻知悉与其业务相关的各项安全法规要求，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；自觉应用核与辐射安全法规开展相关工作；严格守法，维护核与辐射安全法规的权威和尊严；提高持证单位人员和监管人员的认识水平，文化素养和工作能力，强化核安全文化建设，提升我市核与辐射安全水平。

二、宣贯对象

所有持有辐射安全许可证的单位及单位的所有骨干人员（班组长以上）。

三、宣贯内容和教材

宣贯内容核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，主要包括：现行法规及主要监管法律制度，从业者必须遵守的相关法律规定，从业者必须履行的核安全法律义务，违法所应承担的法律责任。重点要针对弄虚作假和违规操作行为；要针对不同单位，不同岗位人员情况体现不同的核安全要求；要通过案例剖析进行宣贯，以案例说法，发现问题，给出启示，并明确核安全要求。宣贯教材采用国家环保部统一编制的一本案例剖析教材和两本辅导材料（《核技术利用法规标准汇编》《辐射事故经验反馈》）。

四、宣贯方式和分工

核安全文化宣贯采取集中宣贯为主，结合培训、会议、日常检查宣贯等为辅的形式。具体分工如下：

1.省级发证单位的法人代表或总经理和骨干人员（班组长），结合辐射安全与防护培训班，参加省环保厅组织开展的宣贯；环保部门辐射监管人员的宣贯由省环保厅结合专项培训的开展同步进行。

2.市级发证单位的法人代表或总经理和骨干人员（班组长）的宣贯，由市局结合辐射安全与防护培训班和日常检查，通过集中培训、新闻媒体、分次分批等形式组织开展宣贯工作，并对各县市区组织开展宣贯情况和持证单位（包括省级以上发证单位）开展的自主宣贯情况进行督查检查。各县市区环保局负责组织本辖区持证单位和骨干人员的宣贯组织工作，并对本辖区有关单位的自主宣贯工作进行督查检查。

3.各辐射安全许可证持证单位负责组织对本单位从事辐射工作的骨干人员及其他人员的核安全文化自主宣贯工作。

2.2017年7月起将施行哪些新的法律法规

2017年7月1日，一批新规今起实施，即将影响民众生活的方方面面。

多项减税降费政策今起实施减税方面，增值税税率由四档减至三档，取消13%税率档，形成17%、11%、6%三档结构。商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策将推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

简化税务行政许可事项办理《公告》明确了5条简并和优化税务行政许可事项办理程序的措施，包括简化受理文书、提供代办转报服务、简化申请材料、实现咨询服务可预约、完善文书送达方式。81个机场开通“军人依法优先”通道民航局与中央军委后勤保障部联合下发通知，于今起在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，并鼓励其他机场根据自身情况酌情开通，为军人在值机、安检、登机等环节提供周到高效服务。

全国所有煤矿安全生产工作将执行新标准《通知》提出包括组织新标准宣贯培训、创建标准化工作激励机制、统筹协调推进标准化建设工作等在内的多项要求。全面实施身份证异地受理公安部指出，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起60日内发放居民身份证；交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过30日；有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

办理普通护照少收40元《通知》规定，自今日起，降低公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、临时入境机动车号牌和行驶证工本费、水土保持补偿费、农药实（试）验费、集成电路布图设计保护费等收费标准。根据相关标准，普通护照由每本200元降为160元。

汽车经销商不得加价售车根据该《办法》，销售汽车不再必需汽车品牌商授权，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等新的汽车销售形式将落地开花。车船税税额上涨大型客车每年税额标准将调为480元至660元，中型客车调为420元至660元，小型客车调为360元至660元，普通家轿车由原来的180元上升至360元。

同时，对征税对象也做了调整，原先免税的各类公车，也将与私车同一标准交税。强化对证券经营机构“卖者有责”办法的核心要求在于强化对证券、基金、期货经营机构“卖者有责”的要求，让经营机构在获取经营收益的同时，必须承担法律规定的义务，确保权利义务的对等和统一，切实防范片面追求经济利益，向风险承受能力不足的投资者推介高风险证券期货产品，造成对投资者合法权益的损害和影响。

加大对中医药违法行为处罚力度内容有五大亮点：明确了中医药事业的重要地位和发展方针；建立符合中医药特点的管理制度；加大对中医药事业的扶持力度；坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管；加大对中医药违法行为的处罚力度。境内现金交易5万起需上报《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”，并首次将非银行支付机构等纳入责任主体范围。

发票新规：办公事开票只填企业名无法报销自今日起，购买人开具企业发票，还需提供公司纳税人识别号（即“税号”）或统一社会信用代码，否则将不得作为税收凭证用于办理涉税业务。公告还要求，销售方开具发票时，应如实开具与实际经营业务相符的发票；购买方取得发票时，不得要求变更品名和金额。

手机预装软件必须可卸载规定要求，生产企业应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，且除基本功能外的软件均可卸载。涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。

鼓励支持提供残疾预防和残疾人康复服务条例明确，国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和帮助其融入社会；禁止基于残疾的歧视；国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务，捐助残疾预防和残疾人康复事业，兴建相关公益设施；提供残疾人康复服务，应当保护残疾人隐私，不得歧视、侮辱残疾人。土壤污染治理与修复实行终身责任制办法指出按照“谁污染，谁治理”的原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。

治理与修复工程原则上应当在原址进行，治理与修复期间，应采取措施防止对地块及其周边环境造成二次污染。土壤污染治理与修复实行终身责任制。

3.工作规范都包括哪些内容

一、技术标准

技术标准是指导企业进行技术管理的基础和基本依据，是对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。对技术标准的管理（或者说对于技术的标准化管理），主要在于明确技术标准体系的构成，把握各标准分支的具体要求和基本特征，认真组织好各种类、各层次技术标准的贯彻和实施。要通过技术标准化管理，在标准化管理的科学方式和正确思维指导下，在“标准”的基础上，建立行之有效、内部统一协调的技术管理系统，促进技术标准的不断完善和全面贯彻、实施，实现管理目标。

二、管理标准

管理标准是对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，是贯彻与实施技术标准的重要保证。管理标准化，主要应解决好三个环节的问题：一是要在详细调查研究的基础上，制定出切实可行、便于考核的管理标准；二是认真组织管理标准的贯彻实施；三是采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核，以便认真总结推广成功的经验和及时纠偏。在过去的标准化工作中，存在忽视管理标准化的倾向，致使技术标准化管理难以持久和有效，也造成了管理中的非规范化行为的不断出现。新形势下要推进企业标准化工作，必须切实重视管理标准的制定、执行和考核，实现企业管理标准化。

三、工作标准

工作标准是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项制定的标准，是以人或人群的工作为对象，对工作范围、责任、权限以及工作质量等所做的规定。工作标准主要是研究规定各个具体人在生产经营活动中应尽的职责和应有的权限。对各种工作的量、质、期以及考核要求所做出的规定。企业工作标准化管理，主要是明确工作标准的内容和对象，科学制定工作标准；认真组织实施工作标准；对工作标准的完整性、贯彻情况、取得的成效进行严格考核。

企业标准化管理实质上就是对由技术标准、管理标准、工作标准这三大标准体系所构成的企业标准化系统（或企业标准体系）的建立与贯彻执行。

标准是企业组织生产经营活动的依据。对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求应制定企业标准，建立起以 产品标准和制造工艺标准为主，包括产品开发、制造工艺技术和科学管理的技术标准体系，促进技术进步，提高经济效益。

标准化工作的基本任务，是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行监督检查。

管理标准和工作标准由标准化委员会提出要求，由总经办组织各相关部门制定，经公司经理层分管领导批准、发布。技术标准由技术管理部负责根据生产需要组织制定，经总工程师批准、发布。 制定标准的一般程序是：1、明确任务，调查分析，搜集资料；2、综合分析，起草标准草案；3、征求意见，进行验证，修改草案；4、审查、定移、批准、发布。

标准的编写和印制，参照GB/T1.1和GB/T1.2的规定执行。 标准实施后要定期复审、修订、复审、修订周期一般为3~5年。当国家标准、行业标准发布实施后，应及时复审本企业所制定的与其相关的标准，并确定这些标准是继续有效，还是修订或废止。 产品标准的代号、编号方法按QMS/PD01-OD03的规定执行。产品标准的备案，由技术管理部按巢湖市技监局标准化管理部门的规定办理。

公司通过与省技监局标准化研究院保持密切联系，以及订阅《中国标准化》等国家级优秀期刊，及时收集标准化相关情报资料，以满足企业生产经营的需要。

标准的宣贯、实施和监督检查：1、与企业有关的国家标准、行业标准及法律法规发布后，相关部门要组织学习和技术培训，并采取措施做好具体实施工作（包括生产过程中和管理工作中的标准实施和产品按标准进行检查）。2、劳资部根据上级部门提出的要求和公司的实际需要适时组织标准和法律、法规的宣贯。技术通用性标准的宣贯技术管理部协助，与部门业务工作有关的标准和法律、法规的宣贯由相关部门协助。3、按公司的有关规定，对标准的实施情况进行监督检查，对存在的问题持续改进。