直管公房租赁合同法律法规

1.因直管公房租赁引发纠纷应如何起诉

根据北京市直管公房经营管理体制改革的现状，因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。

一、直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷，由于双方法律地位平等，应作为民事案件向法院提起诉讼。 二、直管公房承租人、承租人的共同居住人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位发生的以下纠纷，由于涉及政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依据其房管职权审查当事人承租资格问题，具有行政管理性质，双方法律地位不平等，应作为行政案件向法院提起诉讼： （一）直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人不服提起的诉讼； （二）直管公房承租人或承租人的共同居住人认为符合直管公房租赁变更条件，请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位变更直管公房租赁关系，政府公房管理部门或直管公房经营管理单位不予变更产生纠纷提起的诉讼。

以上因变更直管公房承租人或租赁关系问题引发纠纷提起行政诉讼的，应以政府公房管理部门或法律、法规、规章授权的组织为被告。 三、本意见所称直管公房，是指由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进行经营和管理的国有房屋。

2.公有住房有关法律规定

最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知 （法发〔1996〕4号） 全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院： 现将《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》印发给你们，请贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告我院。 中华人民共和国最高人民法院 一九九六年二月五日 最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答 （最高人民法院审判委员会第791次会议讨论通过） 人民法院审理离婚案件对公房使用、承租问题应当依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。

现将审判实践中提出的一些问题，根据有关法律的规定，解答如下： 一、问：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，人民法院可否予以处理？ 答：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，自行协商不成，或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的，人民法院应根据案件的具体情况，依法予以妥善处理。 二、问：夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚后双方均可承租？ 答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租： （一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的； （二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的； （三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的； （四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的； （五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的； （六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的； （七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的； （八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的； （九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

三、问：对夫妻双方均可承租的公房，应依照什么原则处理？ 答：对夫妻双方均可承租的公房，应依照下列原则予以处理： （一）照顾抚养子女的一方； （二）男女双方在同等条件下，照顾女方； （三）照顾残疾或生活困难的一方； （四）照顾无过错一方。 四、问：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方是否给予经济补偿？ 答：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。

五、问：夫妻双方均可承租的公房能够隔开分室居住使用的，可否由双方分别租住？ 答：夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许。 六、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租的，可否暂时居住？ 答、离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而解决住房确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。

暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用。 七、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而另行租房经济上确有困难的，如何处理？ 答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租，另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。

八、问：在调整和变更单位自管房屋租赁关系时，是否需征得自管房单位的同意？ 答：人民法院在调整和变更单位自管房屋（包括单位委托房地产管理部门代管的房屋）的租赁关系时，一般应征求自管房单位的意见。经调解或判决变更房屋租赁关系的，承租人应依照有关规定办理房屋变更登记手续。

九、问：对夫妻双方共同出资而取得“部分产权”的房屋，应如何处理？ 答：对夫妻共同出资而取得“部分产权”的房屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋“部分产权”的一方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。

十、问：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，可否采取竞价方式解决？ 答：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，如双方同意或者双方经济、住房条件基本相同，可采取竞价方式解决。

3.公房变更承租人,有什么法律条文吗

相关法律条文如下：

一、《合同法》第二百三十四条规定，申请变更公房承租人的须满足以下基本条件：

1、原承租人死亡或外迁；

2、与原承租人为同一户籍；

3、是原承租人的家庭成员；

4、与原承租人共同居住二年以上；

5、没有其他住房。

二、该条解释条款规定，公房承租人的确定大致分三种情况：

1、原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。

2、承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。

3、原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。

扩展资料

公房，包括共有居住房屋和公有非居住房屋。公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。

公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁（转租）合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。

承租人全家户口迁离本市、全家出国（境）定居，要求继续履行租赁合同的，承租人应当向出租人提出，出租人应当同意。承租人全家出国（境）定居的，应当同时按规定调整租金标准。

参考资料：

搜狗百科——中华人民共和国合同法

搜狗百科——公房承租人

4.请问谁有以前北京关于公有房屋使用权方面的法律法规材料

给你一个案例吧：你这案子，要看具体的情况，建议拿着相关手续、合同、证件，具体咨询律师。

房管所擅自收回公房 赔偿房客11万

作者：徐涛律师

直管公房由于原住户长期空关，且欠交租金，房管所擅自收回且另行安排，后承租者据此获得了拆迁补偿。事后，原住户将改制后企业的主管单位、承继单位以及承租者一起告上法庭，索赔16万余元。 推荐阅读：

购买“已购公房”注意事项

分析公房买卖是否有效

案例

孟某原系苏州胜利无线电厂职工，1992年单位分房入住桃花坞大街216号公房，领取了《苏州市直管公有住房租赁证》，租赁面积为37.93平方米，租赁期限为1997年8月5日至2000年12月31日。1999年，原告搬离后，该房空关。2004年1月，孟某发现该房已被拆迁，儿媳沈某从虎丘区动迁办借出桃坞房管所于1999年8月18日出具的情况说明一份，内容为“桃花坞大街216号原住户孟某该房因长期空关，而且长期不付房租，该房于1999年2月收回另行安排”。实际上，桃坞房管所于1999年3月还收取了孟某交纳的租金。2001年1月，桃坞房管所另行安排他人何某承租该房，后该房被拆迁，何某的女儿赵某领取了拆迁安置补偿款64221.71元，并获得定销商品房准购证，赵某持有该准购证，以每平方米1890元的价格购买了官渎花苑57.08平方米的定销商品房一套。

为此，孟某将苏州市金阊区房产管理局、古城置业公司以及赵某告上了法庭，要求被告赔偿原告财产损失165920.51元。

法院另查明，桃坞房管所1993年更名为苏州市桃坞房地产开发经营公司，该公司于2004年9月26日被吊销营业执照，被告苏州市金阊区房产管理局为该公司的主管单位；被告古城置业公司系苏州市桃坞房地产开发经营公司转制设立。审理中，经原告申请，法院委托房地产评估咨询公司进行了评估，桃花坞大街216号直管公房总价为116300元。

本案中，原、被告双方的争议焦点为：

原桃坞房管所收回原告承租的直管公房是否侵害了原告的财产权。

原告主张，公房制度是一种特殊时期、特殊性质的房屋分配制度，职工必须符合一定的工龄、贡献、家庭条件，经所在单位综合评议后才可获得公房承租权，承租公房实际上是享受社会福利，不同于一般私房租赁。桃坞房管所未经合法程序收回原告承租的公房，并将该房分配给他人，致使原告未能享受到本应得到的拆迁利益，同时导致原告存放在屋内的家俱等物品灭失，侵犯了原告的财产权，应当承担赔偿责任。

被告苏州市金阊区房产管理局、古城置业公司认为，原告将该房长期空关，且到1999年2月欠租超过了6个月。桃坞房管所收回房屋的行为符合《城市房屋租赁管理办法》、《江苏省城镇房地产管理暂行办法》规定。

法院认为，原告提供的交纳租金凭证证明桃坞房管所于1999年3月收取了原告交付的租金，显然与其声明相矛盾。被告古城置业公司主张桃坞房管所1999年8月18日出具的材料是发给原告的一份通知，告知原告已经收回房屋，但该材料的文义并不能反映其是一份通知，先收回房屋后通知当事人也不符合一般程序，故没有任何证据证明桃坞房管所向原告发过解除合同的通知。桃坞房管所在未解除合同的情况下，单方收回房屋，构成违约，应当对原告承担继续履行租赁合同的责任，但因房屋已被另行出租并在拆迁中拆除，致使合同不可能继续履行，由于公房使用权已经具有市场价值，若合同继续履行原告本可将之用于市场交换而获得市场价值，故在履行不能的情况下，桃坞房管所应当赔偿原告公房使用权的现行市场价值，而这也相当于公房使用权的有偿收回。法院最后判决被告苏州市古城房地产置业有限责任公司一次性赔偿原告孟某116300元，同时驳回原告其他诉讼请求。

5.公房承租人如何确定

公房承租人确定：

1、原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。

2、承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。政府公房管理部门或直管公房经营管理单位拒绝变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院依法予以撤销。

3、原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。

6.什么是公房租赁合同与私房租赁合同

公房租赁合同，是指以国家所有或集体所有的房屋为租赁物 的房屋租赁合同。

其中，国家所有的房屋又分为直管公房（统管 公房）与自管公房（非统管公房）。直管公房是指由国家授权的各 级人民政府房地产管理部门管理的房屋；自管公房是指由国家授 权的全民所有制单位自行管理的房屋。

私房租赁合同是指以自然人个人所有的房屋为租赁物的租赁 合同。私房租赁本应包括农村私房租赁和城市私房租赁，但是， 对于农村私房租赁，法律法规没有特别规定，一般由当事人自行 协商订立租赁合同。

因此，在没有特别说明的情况下，私房租赁 主要是指城市私房租赁。根据《城市私有房屋管理条例》第二条 的规定，城市私有房屋是指直辖市、市、镇和未设镇建制的县 城、工矿区内个人所有、数人共有的自用或出租的一切住宅和非 住宅用房。

7.有谁知道直管房的有关规定

直管房是指广州市国土房管局代表市政府直接管理的各类房屋。有公产、经租产、代管产（抢修代管、无主代管、双代转代管）、托管产等房屋。目前，广州市范围内的直管房绝大部分由市国土房管局各区分局代为管理。

直管房的有关规定，

详情请参阅：

/vfs/content/newcontent.jsp?contentId=452108

8.直管公房拆迁什么政策

公房使用权互换、有偿转让、交换住房产权后，该公房产权性质不变，新的承租人应当与出租人重新签订公有住房租赁合同。通过公房使用权互换、有偿转让和交换住房产权方式取得公房使用权的新承租人，可以将公房使用权再次上市交易。

合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易的，在同等条件下，合居另一方有优先权。合居户公房承租人将其拥有的公房使用权上市交易，不得侵犯合居另一方对共用部位和设备设施的正常使用权。

此外，中央在京单位自管公有住房使用权和其它单位自管公有住房使用权交易，经产权单位同意，也可参照此通知，将公有住房使用权上市交易。

《合肥市直管公房管理规定》

第二十三条凡拆迁人拆迁直管公房，必须在协议规定期限内归还产权，不得以任何借口出售或出租；拆迁非住宅房应在原地或就近归还产权。

第二十四条回迁安置时，因承租人个人增购或承租人所在单位代增购房屋面积形成产权交叉者，按下列规定执行：

（一）承租人增购的面积，由承租人委托出租人管理。承租人也可按房改政策规定，购买直管公房产权；

（二）承租人工作单位代增购的面积，由承租人工作单位委托出租人管理或将增购面积的产权移交给出租人；

（三）非住宅承租人增购面积可以委托出租人代管，也可自行管理，但必须服从出租人统一管理。

扩展资料

持公房使用权上市交易一方当事人应当是公有住房合法承租人。公房使用权交易前，当事人双方应当签订书面协议，协议签订后，当事人双方持相关材料到房屋所在地直管公房经营管理单位办理公房使用权互换、转让、转租手续。

相关材料包括申请书；双方当事人身份证明；公有住房租赁合同及共居人、合居户同意意见书；房屋所有权证和共有人同意意见书。

当事人因故不能亲自办理相关手续的，可以委托他人代为办理。受委托人应当提交当事人出具的授权委托书。以公房使用权交换住房产权，当事人双方须按规定到房地产行政主管部门办理交易及产权变更登记手续。

除按照北京市住房制度改革有关规定可以向承租人出售的公有住房外，包括平房、筒子楼、简易楼等其它直管公有住房均可上市进行交易。

参考资料来源：百度百科—合肥市直管公房管理规定

参考资料来源：百度百科—直管公房