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2017新颁布法律法规

时间：2021-05-01 21:19

本文关于2017新颁布法律法规，据亚洲金融智库2021-05-01日讯:

1.2017年实施的法律法规有哪些

2017年法律有哪些新的法规条例全国法律法规国防交通法、境外非政府组织境内活动管理法实施新年一马当先的就是两部与国家安全和国防相关的法律实施：2016年9月3日公布的国防交通法，与2016年4月28日公布的境外非政府组织境内活动管理法。

国防交通法是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部贯彻这一战略的重要法律。它共9章60条，明确了国防交通管理体制及职责分工，规范了国防交通规则、交通工程设施、民用运载工具、国防运输和交通保障等方面制度。

境外非政府组织境内活动管理法则是为规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作制定的一部重要法律。它共7章54条，包括总则、登记和备案、活动规范、便利措施、监督管理、法律责任和附则等内容。

该法规定，境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

2.2017年7月起将施行哪些新的法律法规

2017年7月1日，一批新规今起实施，即将影响民众生活的方方面面。

多项减税降费政策今起实施减税方面，增值税税率由四档减至三档，取消13%税率档，形成17%、11%、6%三档结构。商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策将推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

简化税务行政许可事项办理《公告》明确了5条简并和优化税务行政许可事项办理程序的措施，包括简化受理文书、提供代办转报服务、简化申请材料、实现咨询服务可预约、完善文书送达方式。81个机场开通“军人依法优先”通道民航局与中央军委后勤保障部联合下发通知，于今起在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，并鼓励其他机场根据自身情况酌情开通，为军人在值机、安检、登机等环节提供周到高效服务。

全国所有煤矿安全生产工作将执行新标准《通知》提出包括组织新标准宣贯培训、创建标准化工作激励机制、统筹协调推进标准化建设工作等在内的多项要求。全面实施身份证异地受理公安部指出，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起60日内发放居民身份证；交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过30日；有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

办理普通护照少收40元《通知》规定，自今日起，降低公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、临时入境机动车号牌和行驶证工本费、水土保持补偿费、农药实（试）验费、集成电路布图设计保护费等收费标准。根据相关标准，普通护照由每本200元降为160元。

汽车经销商不得加价售车根据该《办法》，销售汽车不再必需汽车品牌商授权，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等新的汽车销售形式将落地开花。车船税税额上涨大型客车每年税额标准将调为480元至660元，中型客车调为420元至660元，小型客车调为360元至660元，普通家轿车由原来的180元上升至360元。

同时，对征税对象也做了调整，原先免税的各类公车，也将与私车同一标准交税。强化对证券经营机构“卖者有责”办法的核心要求在于强化对证券、基金、期货经营机构“卖者有责”的要求，让经营机构在获取经营收益的同时，必须承担法律规定的义务，确保权利义务的对等和统一，切实防范片面追求经济利益，向风险承受能力不足的投资者推介高风险证券期货产品，造成对投资者合法权益的损害和影响。

加大对中医药违法行为处罚力度内容有五大亮点：明确了中医药事业的重要地位和发展方针；建立符合中医药特点的管理制度；加大对中医药事业的扶持力度；坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管；加大对中医药违法行为的处罚力度。境内现金交易5万起需上报《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”，并首次将非银行支付机构等纳入责任主体范围。

发票新规：办公事开票只填企业名无法报销自今日起，购买人开具企业发票，还需提供公司纳税人识别号（即“税号”）或统一社会信用代码，否则将不得作为税收凭证用于办理涉税业务。公告还要求，销售方开具发票时，应如实开具与实际经营业务相符的发票；购买方取得发票时，不得要求变更品名和金额。

手机预装软件必须可卸载规定要求，生产企业应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，且除基本功能外的软件均可卸载。涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。

鼓励支持提供残疾预防和残疾人康复服务条例明确，国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持和帮助其融入社会；禁止基于残疾的歧视；国家鼓励和支持组织、个人提供残疾预防和残疾人康复服务，捐助残疾预防和残疾人康复事业，兴建相关公益设施；提供残疾人康复服务，应当保护残疾人隐私，不得歧视、侮辱残疾人。土壤污染治理与修复实行终身责任制办法指出按照“谁污染，谁治理”的原则，造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任。

治理与修复工程原则上应当在原址进行，治理与修复期间，应采取措施防止对地块及其周边环境造成二次污染。土壤污染治理与修复实行终身责任制。

3.2017年和2018年新修订的法律有哪些

1. 《环境保护税法》作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日正式开征，这将意味着征收了近40年的排污费正式谢幕。

这是我国政府第一次对污染排放企业征收环保税，以解决过去排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。据估算，环保税征收规模将达500亿元。

该法规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。

按照规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元~12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元~14元，固体废物按不同种类每吨5元~1000元不等，工业噪声按超标分贝数，每月按350元~11200元缴纳。2. 新版《水污染防治法》2018年1月1日，新修订的《水污染防治法》也将正式施行。

新版水污染防治法明确了各级政府的水环境质量责任，增加省、市、县、乡建立河长制，明确“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。” 新法规定，对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。

约谈情况应当向社会公开。并且，新《水污染防治法》还加大了水环境违法行为的惩罚力度，在增加按日连续处罚的基础上，提高了罚款幅度，比如将对企业超标、超总量的罚款由“排污费数额两倍以上五倍以下”改为“十万元以上一百万元以下”等。

3. 《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国核安全法》将于2018年1月1日起施行。全文共八章、94条，分为总则、核设施安全、核材料和放射性废物安全、核事故应急、信息公开和公众参与、监督检查、法律责任、附则。

核安全法对核设施的选址、设计、建造、运行，核材料和放射性废物安全等，实行全过程、全链条的监管和风险防控。法律规定，国家建立核设施安全许可制度。

核设施营运单位进行核设施选址、建造、运行、退役等活动，应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。在法律责任方面，法律不仅规定了违法的处罚金额和相应处罚措施，并提出了核损害赔偿制度。

核设施营运单位应当通过投保责任保险、参加互助机制等方式，作出适当的财务保证安排，确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。作为我国首部核安全法，此次新制定的核安全法贯彻落实了总体国家安全观，建立从高从严核安全标准体系，为实现核能的持久安全和健康发展提供了坚实的法制保障。

4. 全国试行生态环境损害赔偿制度2017年12月17日，中办、国办正式印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》决定，2018年1月1日起在全国试行生态环境损害赔偿制度。有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任：发生较大及以上突发环境事件的；在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；发生其他严重影响生态环境后果的。

各地区应根据实际情况，综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素，明确具体情形。涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，涉及海洋生态环境损害赔偿等情形不适用本方案。

方案明确了执行目标：“2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度”，这也意味着生态环境损害赔偿制度将成为我国未来的常态化机制。5. 新能源汽车免征车辆购置税根据财政部、国家税务总局、工信部和科技部等部门联合发布了《关于免征新能源汽车车辆购置税》，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。车购税是按照总车价不含增值税的10%进行征收。

一台30万元的新能源车，免缴车购税后可节约3万元。税务机关依据工信部审核后的免税标识和机动车统一销售发票（或有效凭证）办理免税手续。

6. 贷款买新能源汽车，首付仅需15% 即将从2018年1月1日起施行的新版《汽车贷款管理办法》明确规定，自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%。本办法所称自用车是指借款人通过汽车贷款购买的、不以盈利为目的的汽车；商用车是指借款人通过汽车贷款购买的、以盈利为目的的汽车；新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

同时，按照新能源汽车补贴方案，政府对于插电混合动力车、纯电动车的补贴将从2018年开始逐年退坡20%，到2020年之后取消补贴。7. 新版《中小企业促进法》新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》将于2018年1月1日实施。

该法修。

4.今天有哪些法律法规施行

《中华人民共和国统计法实施条例》将施行；铁路系统全面展开"军人依法优先"工作；6项银行手续费取消；北京7类非法一日游最高罚10万；广东省节约用水办法明确用水定额管理；河南出台办法杜绝临时工执法……8月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

《中华人民共和国统计法实施条例》8月1日起施行为全面有效贯彻执行修订后的《中华人民共和国统计法》，进一步保障统计数据真实可靠，国务院制定了《中华人民共和国统计法实施条例》，自2017年8月1日起施行。条例主要规定了以下内容：一是从源头上规范统计调查活动。

二是加强统计调查的组织实施。三是明确统计资料公布的主体、权限及要求。

四是强化对统计违法行为的责任追究。8月1日起军人通过铁路出行依法优先近日，中国铁路总公司、中央军委后勤保障部联合印发通知，安排部署军人通过铁路出行“依法优先”工作，军人乘坐火车出行将更加便捷。

据中国铁路总公司有关部门负责人介绍，军人通过铁路出行“依法优先”工作将于2017年8月1日正式开展，中国人民解放军和武警部队现役军人、文职人员、军队离退休干部、革命伤残军人及其随行家属，凭中国人民解放军和武警部队军官证、文职干部证、警官证、士官证、义务兵证、文职人员证、军队离退休干部证、革命伤残军人证等身份证明，在铁路车站购票、候车时可按规定享受“军人依法优先”服务，享受优先政策的随行家属原则上不多于2人，不需要出具与军人的关系证明。8月1日起，全国地级及以上城市所在地主要铁路客运站将陆续设置军人优先购票窗口，直辖市、省会（首府）及计划单列市所在地主要铁路客运站设置军人候车室（区）。

各铁路局还将根据场地条件及客流需求等实际情况，在其他客运站设立军人候车室（区）。铁路总公司明确要求，军人优先购票窗口、军人候车室（区）将设置醒目标志。

6项银行手续费取消日前，国家发改委、银监会联合印发通知，自2017年8月1日起取消6项银行柜台手续费。通知规定，自2017年8月1日起，取消个人异地本行柜台取现手续费，暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费，各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费等。

相关措施实施后，预计每年可减轻客户负担61.05亿元。《农药经营许可管理办法》自2017年8月1日起施行《农药经营许可管理办法》自2017年8月1日起施行，在农药经营主体方面作了调整，实行农药经营许可制度。

据了解，农药经营者申请农药经营许可证应具备如下条件：有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构56学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员。有不少于30平方米的营业场所、不少于50平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域。

营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。

有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。专利优先审查管理办法8月施行8月1日起，国家知识产权局颁布的《专利优先审查管理办法》将正式施行。

相较于原《办法》，新修改的内容具体体现在哪些方面呢？国家知识产权局条法司司长宋建华表示，新《办法》的修改主要体现在以下四个方面：首先是扩展了优先审查的适用范围；其次是完善了优先审查的适用条件；第三是简化了优先审查的办理手续；第四是优化了优先审查的处理程序。北京：7类非法一日游最高罚10万擅自散发一日游广告、以不合理低价非法揽客、诱骗强迫或变相强迫购物、擅自变更行程等非法一日游行为，今后将受到严惩。

北京市十四届人大常委会第三十八次会议表决通过了《北京市旅游条例》，条例将从今年8月1日起施行。条例规定，7类非法一日游行为，将由旅游、工商、交通、城管执法等有关行政部门责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处以2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7类行为包括未取得导游证从事一日游；擅自散发一日游小广告；发布一日游虚假信息；以不合理低价非法揽客；诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、擅自变更行程或甩团、甩客；在景区内及其周边地区，追逐、拦截旅游者，索要物品，推销商品或者服务及其他情形。广东省节约用水办法8月起施行明确用水定额管理《广东省节约用水办法》已于2017年4月1日经省政府第十二届98次常务会议通过，以省政府令第240号公布，自2017年8月1日起施行。

《办法》明确了工业、农业、服务业、公共机构以及城乡居民应当采取的节水措施，规定了用水、供水单位、水生产企业等单位和个人。