关于工程索赔法律法规

1.施工索赔的法律依据有哪些

关于建筑工程的索赔法律法规有：《民法总则》、《合同法》、《建筑法》等涉及工程索赔的条款，建设部发布的建设工程各种示范文本，也可以作为行业惯例，作为工程索赔的法律依据。

《民法总则》规定了违约与侵权的原则性规定。《合同法》不仅有原则性规定，而且《合同法》第十六章建设工程合同，则对违约导致的索赔责任作了详细的规定，如：《合同法》第二百八十三条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失；”第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备搬迁、材料和构件积压等损失和实际费用”。

综上所述可以看出，工程索赔的法律依据和合同依据，都是相当复杂的。承包商必须要有专人研读合同、管理合同，和整理合同条款中的索赔依据，并利用这些依据合法地开展施工索赔，获得该得的利益或减少损失。

2.关于索赔的法律法规

国家赔偿

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因违法行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。例如某公安机关对犯罪嫌疑人王某进行刑讯逼供致王伤残，王某可依法请求国家赔偿。

国家赔偿责任的构成必须具备的条件：

1.侵权主体必须是国家机关和国家机关的工作人员

2.必须是侵权主体行使职权时行为违法

3.必须是造成了公民、法人和其他组织合法权益受到损害

4.必须是违法行为与损害后果之间有因果关系

根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。

1.行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益造成的损害，由国家承担的赔偿责任。其赔偿范围包括：

(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政措施的；

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

(3)殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害的；

(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害的；

(5)违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物的；

(6)违法征收财物、摊派费用的；

(7)造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成损害的其他违法行为。

2.刑事赔偿是指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关及其工作人员违法行使职权，侵犯当事人人身权、财产权造成损害而给予的赔偿。《国家赔偿法》对刑事赔偿作出具体规定，对于进一步促进公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、监狱管理机关，依法行使职权具有重要意义。刑事赔偿的范围包括：

(1)在刑事诉讼中，错误拘留、错误逮捕、无罪错判的；刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打或者以其他暴力行为，造成公民身体伤害的；

(2)违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，造成财产损害的。

3.司法赔偿是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施；保全措施或者对判决执行错误，造成损害的，要给予有限制的赔偿。

3.工程索赔的主要依据是什么

索赔依据必须及时 有问题的地方平时一定要记录并通知监理方 得到确认 必要的地方要拍照做录像等等 时间发生18天内 提交索赔意向通知书 气象资料 下雨雪啊 是否达到索赔要求 达到的要及时申请.等等

简单说凡是影响作为施工方索赔被动 一切影响施工（合同、开工报告、工作联系单、设计变更、签证单、停工、复工令、监理工程师通知单、图纸、气象资料、施工期间对工程有影响的法律法规调整、索赔意向书、施工日志、各项验收资料、材料、设备进场报验资料、施工过程资料、照片等等 ）的导致窝工停工的 都要记录 究其原应若非施工单位造成的 都应提交索赔意向通知书

4.建筑工程索赔规定是什么

《合同法》有关建筑工程索赔的规定如下：

1、《合同法》第二百七十八条规定，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程工期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

2、《合同法》第二百八十条规定，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘查人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

3、《合同法》第二百八十一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

4、《合同法》第二百八十三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程工期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

5、《合同法》第二百八十四条规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

5.工程索赔的主要依据是

工程索赔的主要依据是按照建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）执行。

4.6 索赔与现场签证

4.6.1 合同一方向另一方提出索赔，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。

4.6.2 若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。

4.6.3 承包人索赔按下列程序处理：

1 承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书；

2 发包人指定专人收集与索赔有关的资料；

3 承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表；

4 发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表，符合本规范第4.6.1条规定的条件时予以受理。

5 发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。

6 发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表，或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按本条第4、5款的程序进行。

4.6.4 若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批准，综合作出费用索赔与工程延期的决定。

4.6.5 若发包人认为由于承包人的原因造成额外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约定向承包人发出索赔通知。

承包人在收到发包人索赔通知后并在合同约定时间内，未向发包人作出答复，视为该项索赔已经认可。

4.6.6 承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。

4.6.7 发、承包人双方确认的索赔与现场签证费用与工程进度款同期支付。

6.建设工程合同索赔的依据有哪些

建设工合同索赔的依据主要有以下几大块： 合同相关条款 2、索赔事实3、事实材料，事项说明，现场施工图纸、签证、草图，照片等原始资料4、费用计算书等合同法的相关赔偿依据如下： 第二百七十八条 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。

发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百七十九条 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。

验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二百八十条 勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。 第二百八十一条 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。

经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 第二百八十二条 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。

第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第二百八十五条 因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。 第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

7.承包索赔有哪些法律规定

索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主补偿损失的一种权利要求。

承包商是工程项目的承建者，在整个项目施工的全过程中始终面临设计问题、设备材料问题、不能按期支付等矛盾，因而提出索赔较为频繁。 但如果业主（建设单位）由于施工单位因工期、质量等应承担责任的问题发生了实际损失，也可以向施工单位要求赔偿，这称为反索赔。

索赔是双向的，承包人和发包人可以相互索赔。 索赔是当事人实现合法权益的救济手段，也是一个过程。

一般意义的索赔包括两个阶段，第一阶段中，当事人一方直接向另一方提出赔偿和补偿的主张，建筑行业称其为索赔通知。 如果能够通过协商一致，则索赔结束。

实践中表现为索赔对方对索赔通知的内容予以确认，也就是工程签证，从而直接作为结算的依据。如果双方未能达成一致，一方当事人向裁决机构提出索赔主张，那么就进入了索赔的第二个阶段，即争议的解决阶段。

索赔以发生实际损失为前提，并不以对方的违约行为为前提条件。 只要索赔方没有过错，而根据约定是因应当由对方承担责任的情况造成实际损失的，都有权向对方提出索赔。

8.常见的索赔内容有哪些

建筑工程索赔 施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容，所以应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。

在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在施工过程中是不可避免的。

它不同于“罚金”、“赔偿”，它的性质属于经济补偿行为，而非惩罚。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。

因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。 在工程实施中，业主往往忌讳索赔，承包商不敢索赔。

也不懂应该如何索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强，监理工程师也不善于处理索赔。面对这种情况，在建设领域，施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容，应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。

由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种知识和经验的工作，所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的财会业务知识。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。

索赔是一门“艺术”，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科，涉及到工程技术、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等众多专业学科知识。因此在索赔过程中，一定要注重对这些知识的有机结合和综合运用。

有些建筑企业在承包工程中甚至把索赔看成是盈亏成败的一大关键。以下是笔者对工程施工索赔的一点认识。

1 施工索赔的概念 施工索赔，是在施工过程中由于甲方或非本企业的原因使本企业付出了额外的费用，通过合法的程序要求甲方偿还他的缺失。换句话说，凡是超出原合同规定的行为给承包商带来的缺失，无论是时间上的还是经济上的。

只要承包商认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支。应得到经济时间补偿的，均有权向业主提出索赔。

一般地，施工索赔是承包商向业主提出的要求，这是狭义的索赔，从广义上讲索赔应包括承包商向业主提出的索赔和业主向承包商提出的索赔，后者称为反索赔，故索赔是双向性的。 2 引起索赔的原因 2.1 建筑过程的难度和复杂性增大 随着社会的发展，出现了越来越多的新技术新工艺，业主对建设项目的质量和功能要求越来越高。

越来越完善，因而使设计难度不断增大，另一方面施工过程也越来越复杂，所以设计过程要求尽善尽美是不可能的。因而在施工中随时发生问题要随时解决，因此需要设计变更。

2.2 合同文件前后矛盾和用词不严谨 在建设领域，签订工程施工合同都用《建设工程施工合同示范文本》。其中的通用条款和专用条款要根据具体情况甲乙双方协商制订。

由于有些条款在订立过程中未仔细推敲或在订立合同时用词不严谨。对工程的实际情况考虑不周，致使在施工过程中出现争议，双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。

2.3 建筑业经济效益的影响 由于市场经济体制改革的不断完善，建筑企业间的竞争愈来愈激烈，为了拿到一个工程项目，在投标报价时，承包商常采用“低价中标、高价索赔”的策略，而中标后在实际施工中，施工方为了保证自己的经济利益，使自己能在竞争中生存下去，就想方设法通过合理的索赔增加自己的经济效益。 2.4 项目各方管理间的影响 一个建设项目，涉及的单位有很多，如建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料采购供应单位、分包单位等。

这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实际实施中。

管理上的失误是不可避免的，可能会产生一系列重大的索赔。如：施工中人为障碍、工期延长、加速施工、图纸错误、供图进度拖延、增减工程量、业主拖延付款等。

2.5 不可遇见的因素 如地质条件变化、货币贬值、价格调整、不可抗力、政策法律法规的变化、特殊风险等，这些因素都是一个有经验的承包商难以估计和遇测的。 3 索赔的内容和分类 3.1 索赔的内容 施工索赔的内容有经济索赔和工期索赔。

即要求对方偿付一定的费用或要求业方允许延长原合同期限，作为非承包商原因造成工期延误的补偿。而在实际工程中，往往同一索赔事项既有经济索赔又有工期索赔。

3.2 索赔的分类 按涉及的当事双方分类：承包商与业主间的索赔、承包商与分包商间的索赔、承包商与供应商间的索赔；按索赔依据分类：合同规定内的索赔、非合同规定的索赔、道义索赔；按索赔处理方法和处理时间不同分类：单项索赔、综合索赔（又称总索赔、一揽子索赔）。索赔应提出正式的书面报告，内容力求确凿，简明扼要，证据充分，以获得应有的索赔款项。

4 索赔的条件和程序 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008对索赔作了较大的补充，规定更加明确具体。更具操作性。

4.1 索赔的条件 一是正当的索赔理由；二是有效的索赔证据；三是在合同约定的时间内提出。必须有正当的索赔理由是任何索赔事件成立的前提条件。

对正当索赔理由的说明必须有证据，没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。所以。

9.建筑工程索赔的法律依据是什么

在建筑工程合同中，一方违约，守约方应该依据什么法律法规要求建筑工程索赔 《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。

第一，《民法通则》第106条规定：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 如规定“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”

这里所指的民事责任是根据法律规定在民事上应负的给付义务。这种给付义务包括一般民事义务和侵权行为或债务不履行所造成的赔偿义务。

根据民事责任原则，在《民法通则》第111条对违反合同的民事责任作了如下规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。 ”第112条规定：“当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。”

在施工合同履行过程中，发包人违反合同的现象屡屡发生，这种违反合同的现象可能是合同内因素，也可能是合同外因素；可能是发包人故意行为，也可能是客观原因，发包人不能履行合同或者不能完全履行合同。 无论什么情况，只要是发包人的责任使建筑企业遭受到合同价款以外的损失或影响工期，建筑企业就可以依法要求发包人采取补救措施，并有权要求赔偿损失，这种要求赔偿权，就是依法索赔权。

第二，《合同法》第107条至114条也有上述类似规定。在施工合同履行过程中，由于发包人的过错，建筑企业可以依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这种要求即为索赔。

另外，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解释，为建筑企业的索赔提供了优先受偿的法律支持。 第三，国家建设部、国家体改委和国务院经贸办发布的《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》第34条规定，要“按照国际惯例，建立工程索赔制度。

”第6条规定，“对于建设资金不足，物资供应短缺的工程，企业有按照合同规定追究违约责任，并有权调整施工进度。”第7条规定，“工程的承包价格应由企业与工程发包单位本着公平、合理的原则，通过投标竞争，在双方签订的工程承包合同中规定。

在工程施工中，如发生工程量变化，设计变更等，企业有权要求按有关规定调整预、决算。 ”上述条款也可作为建筑企业向发包人要求索赔的依据。