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公交建设的法律法规

时间：2021-04-16 16:30

本文关于公交建设的法律法规，据亚洲金融智库2021-04-16日讯:

1.城市公交车管理规定

第一章总则第一条为规范城市公共汽车和电车客运活动，保障运营安全，提高服务质量，促进城市公共汽车和电车客运事业健康有序发展，依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），制定本规定。

第二条从事城市公共汽车和电车（以下简称城市公共汽电车）客运的服务提供、运营管理、设施设备维护、安全保障等活动，应当遵守本规定。本规定所称城市公共汽电车客运，是指在城市人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的公共汽电车车辆和城市公共汽电车客运服务设施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会公众提供基本出行服务的活动。

本规定所称城市公共汽电车客运服务设施，是指保障城市公共汽电车客运服务的停车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及加油（气）站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设施等相关设施。第三条交通运输部负责指导全国城市公共汽电车客运管理工作。

省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。城市人民政府交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市公共交通运营主管部门（以下简称城市公共交通主管部门）具体承担本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。

第四条城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分，具有公益属性。省、自治区人民政府交通运输主管部门和城市公共交通主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门，根据国家优先发展公共交通战略，落实在城市规划、财政政策、用地供给、设施建设、路权分配等方面优先保障城市公共汽电车客运事业发展的政策措施。

第五条城市公共汽电车客运的发展，应当遵循安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的原则。第六条国家鼓励城市公共汽电车客运运营企业实行规模化、集约化经营。

第七条国家鼓励推广新技术、新能源、新装备，加强城市公共交通智能化建设，推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在城市公共汽电车客运运营、服务和管理方面的应用。第二章规划与建设第八条城市公共交通主管部门应当统筹考虑城市发展和社会公众基本出行需求，会同有关部门组织编制、修改城市公共汽电车线网规划。

编制、修改城市公共汽电车线网规划，应当科学设计城市公共汽电车线网、场站布局、换乘枢纽和重要交通节点设置，注重城市公共汽电车与其他出行方式的衔接和协调，并广泛征求相关部门和社会各方的意见。第九条城市公共交通主管部门应当依据城市公共汽电车线网规划，结合城市发展和社会公众出行需求，科学论证、适时开辟或者调整城市公共汽电车线路和站点，并征求社会公众意见。

新建、改建、扩建城市公共汽电车客运服务设施，应当符合城市公共汽电车线网规划。第十条城市公共交通主管部门应当按照城市公共汽电车线网规划，对城市道路等市政设施以及规模居住区、交通枢纽、商业中心、工业园区等大型建设项目配套建设城市公共汽电车客运服务设施制定相关标准。

第十一条城市公共交通主管部门应当会同有关部门，按照相关标准要求，科学设置公交专用道、公交优先通行信号系统、港湾式停靠站等，提高城市公共汽电车的通行效率。第十二条城市公共交通主管部门应当定期开展社会公众出行调查，充分利用移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术收集、分析社会公众出行时间、方式、频率、空间分布等信息，作为优化城市公共交通线网的依据。

第十三条城市公共交通主管部门应当按照有关标准对城市公共汽电车线路、站点进行统一命名，方便乘客出行及换乘。第三章运营管理第十四条城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，城市公共交通主管部门应当根据规模经营、适度竞争的原则，综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素，通过服务质量招投标的方式选择运营企业，授予城市公共汽电车线路运营权；不符合招投标条件的，由城市公共交通主管部门择优选择取得线路运权的运营企业。

城市公共交通主管部门应当与取得线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。城市公共汽电车线路运营权实行无偿授予，城市公共交通主管部门不得拍卖城市公共汽电车线路运营权。

运营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽电车线路运营权。第十五条申请城市公共汽电车线路运营权应当符合下列条件：（一）具有企业法人营业执照；（二）具有符合运营线路要求的运营车辆或者提供保证符合国家有关标准和规定车辆的承诺书；（三）具有合理可行、符合安全运营要求的线路运营方案；（四）具有健全的经营服务管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（五）具有相应的管理人员和与运营业务相适应的从业人员；（六）有关法律、法规规定的其他条件。

第十六条城市公共汽电车线路运营权实行期限制，同一城市公共汽电车线路运营权实行统一的期限。第十七条城市公共汽电车线路特许经营协议应当明确以下内容：（一）运营线路、站点设置、配置车辆数及车型、首末班次时间、运营间隔、线路运营权期限等；（二。

2.城乡客运公交一体化有什么法律依据吗

交通部、国家发改委、公安部、财政部、国土资源部、住建部、农业部、商务部、供销合作总社、国家邮政局与国务院扶贫办等部门联合发布了关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见。

《意见》指出，城乡交通运输一体化的基本原则是政府引导、市场运作。要发挥政府引导作用，充分调动各方积极性，鼓励社会参与，激发市场活力。

统筹城乡、区域之间交通运输协调发展，加快推进城乡交通基础设施的衔接和城乡交通运输服务的一体化建设。推动城乡交通运输与供销、旅游、电商等资源共享，实现优势互补和融合发展。

根据该《意见》，城乡交通运输一体化的发展目标是到2020年，城乡交通运输服务体系基本建立，城乡交通基础设施网络结构优化并有效衔接，公共服务水平显著提升，城乡交通运输一体化格局基本形成。

主要目标是实现“八个100%”：具备条件的乡镇和建制村通硬化路率达到100%；具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%；城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到100%；中心城市公交站点500米覆盖率达到100%。

500人以上岛屿通航比例达到100%；建制村直接通邮比例达到100%；具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%，具备条件的建制村通快递比例达到100%。

扩展资料：

加快推进城乡交通运输基础设施一体化建设。主要内容是：加强城乡交通运输规划衔接，整合城乡综合交通运输资源，完善优化运输网络，提升城乡交通运输公共服务水平。

加快城市交通基础设施建设方面，建设快速路、主次干路和支路级配合理的城市道路网系统；打通阻碍城乡一体化衔接的“断头路”。加强自行车道和步行道系统建设，改善步行和自行车交通出行条件。符合条件的城市要加快轨道交通建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用。

在加快城乡交通基础路网建设方面，建设外通内联的城乡交通骨干通道，加强城市道路、干线公路、农村公路、渡口码头之间的衔接，强化市县乡村之间的交通联系。

大力推进“四好农村路”建设，促进农村公路建管养运一体化发展。实施百万公里农村公路工程，加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路。

参考资料：新华网-官方：力争2020年城乡交通运输一体化格局基本形成

3.有关城市公交站台设置的法律规定

北京公交车站台规范：停靠公交线不宜超6条 2009年10月13日 03:33 来源：新京报

北京首部《公共汽电车站台规范》地方标准将于11月1日实施，标准规定，每个站台停靠线路数不宜超过6条，线路超过6条时，可分站台布设，站台间距不宜小于25米，站台总数不宜超过3个。

对于站台的设置，标准提出，站台应靠近客流集散点设置，距地铁站、长途汽车站、火车站、机场及住宅小区出入口等大型客流集散点不宜大于200米。站台宜结合停车港湾设置，一般设在距交叉路口50米以外处。在主干路上，宜设在距交叉路口100米以外处。在快速路上，站台宜设在距出入口100米以外处。

标准指出，站台不应设置在坡度大于5%的道路上。

对于站台的规模，标准规定，站台宽度不宜小于2.2米，人均面积不宜小于0.5平方米。站台地面宜高出路面0.2米。站台地面面层应防滑、易于维修，材料应依照所在地区的景观特色确定等。

另外，报刊亭、电话亭、广告牌及废物箱等设施不应设在乘客集散的通道上。

据介绍，该标准不适用于快速公共汽车交通系统（BRT）站台。（记者杜丁）

北京：《公共汽电车站台规范》等四项地方标准通过审查（转载）

记者27日获悉，北京市交通委会同北京市质量技术监督局日前共同组织召开了地方标准审查会，《公共汽电车站台规范》、《城市快速公共汽车交通系统工程建设与运营管理规范》、《公共汽电车客运服务规范》和《公共汽电车运营安全管理规范》四项地方标准通过审查。据悉，《公共汽电车站台规范》等四项地方标准是我国首部相关领域的地方标准，可操作性强，结构合理，内容全面，达到国内先进水平。

快速道路出入口100米内不宜设置站台

公交站台规范中要求，站台应设在地铁站、长途汽车站、火车站、机场及住宅小区出入口等客流集散点200米范围内。此外，《规范》还要求快速道路出入口 100米内不宜设置站台。一个站台的停靠位不应超过两个，每个停靠位20米。站台长度不应小于停靠位之和。每个站台停靠的线路数不宜超过6条，线路超过6 条以上时，可分站台布设，站台间距25米，站台总数不宜超过3个。站台宽度不宜小于2.2米，人均面积不小于0.5平方米。站台高度宜高出路面0.2米。

乘务员要协助驾驶员安全行车

记者还了解到，在《公共汽电车运营安全管理规范》中首次全面规范了公交乘务员安全职责，强调了乘务员对驾驶员安全驾驶的监督作用。《规范》中提到，乘务员职责为维护乘车秩序，调解乘客纠纷；配合驾驶员开关车门，防止夹摔乘客；提示乘客注意乘车安全；提示路边行人、乘客和非机动车注意安全；协助驾驶员安全行车：向驾驶员提示已超出规定线路、规定车速；警告驾驶员不要违反交通标志和标线的规定；提醒即将出现险情；协助观察倒车障碍物等；运营中不与驾驶员闲谈；制止乘客携带违禁物品乘车；熟悉和掌握紧急救援预案等。

公交场站内限速15公里/小时

《规范》中规定，场站内应按规定设置视频监视系统。车站、停车场内应按规定设置安全标志，施划交通标线和刹车试验区。场站内限速15公里/小时，出入口限速5公里/小时。绘制线路安全行车示意图，标明事故多发路段。对客流高断面、事故多发地段及主要场站实施运营安全监控。

4.公交车管理规定

原发布者：bennyeve

公车管理制度第一章总则第1条目的为了严格管理车辆，合理使用车辆，加强成本控制，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应学校公务用车的需要，特制定本制度。第2条适用范围本制度所指车辆指学校的办公用车。第3条权责单位学校的办公用车由办公室管理，维修保养由办公室填单审批后报后勤处。第二章公务用车管理第4条校属各部门用车均应按要求填写《公车使用申请单》。广州市内（含增城、从化）经分管领导审批，广州市外、广东省内经校长（或董事会领导）审批同意后方可出车。广东省外原则上不安排公务车接送，由外出人员自行乘坐交通工具，并按照财务处有关规定报销。第5条以下情况之一方可申请用车：1、学校副校长及以上级别领导公务外出，原则上在广州市范围内可派车，特殊情况需到广州市外出差的经学校校长审批同意后方可出车；学校校长广东省内可派车，其他地区原则上自行乘车外出公干；2、3人以上集体外出公干；3、教职工携带30公斤以上公物外出公干或大宗物资采购；4、财务人员存、取大额现金者；5、学校重要出访或重要接待用车；6、需到3个以上部门联系工作者；7、处理突发事件；8、招生用车；9、学生患突发性疾病需要到医院治疗的可派车，由学生管理部门负责人通知司机，司机立即执行送往医院，第二天由学生处补办用车手续。10、各部门负责人从化市内办公事可派车。11、其他特殊情况经批准者。第6条按照提前报批原则，部门用车须提前1天申请。重大突发事件、师生受

5.城市公交车管理规定

发布文号】中华人民共和国建设部令第138号【关键字】客运管理办法【等级】行政法规【发布机关】中华人民共和国建设部【发布时间】2005-03-23 【生效时间】2005-06-01 【内容】城市公共汽电车客运管理办法《城市公共汽电车客运管理办法》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

建设部部长汪光焘二○○五年三月二十三日城市公共汽电车客运管理办法第一条为了优先发展城市公共交通，加强城市公共汽电车客运管理，规范城市公共汽电车客运市场秩序，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，制定本办法。第二条城市公共汽电车专项规划的编制、城市公共汽电车客运服务设施的建设及城市公共汽电车客运管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称城市公共汽电车，是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。本办法所称城市公共汽电车客运服务设施，是指为城市公共汽电车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及供配电等设施。

第四条城市公共汽电车是城市公共交通的重要组成部分。国家实行优先发展城市公共交通战略，对城市公共汽电车客运服务设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策。

第五条城市公共汽电车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共汽电车客运的管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。直辖市、市、县人民政府城市公共交通客运主管部门（以下简称城市公共交通客运主管部门）负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。

第七条城市公共交通客运主管部门按照《行政许可法》及有关市政公用事业特许经营管理的规定，依法确定城市公共汽电车经营者。第八条城市公共汽电车专项规划应当纳入城市公共交通规划。

未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽电车专项规划。第九条新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公共汽电车客运服务设施用地，配套建设候车亭、站台等城市公共汽电车客运服务设施。

第十条城市公共交通客运主管部门应当依据城市公共汽电车专项规划，在具备条件的城市道路设置城市公共汽电车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。第十一条航空港、铁路客运站、居住区、长途汽车站、客运码头、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等建设项目，应当按照规划标准确定配套的城市公共汽电车客运服务设施用地。

第十二条城市公共汽电车客运服务设施用地的确定、建设工程项目的设计和施工，应当符合国家有关规定及技术标准。第十三条城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽电车专项规划和公众出行的需要，设置城市公共汽电车客运线路和站点。

需要调整城市公共汽电车客运线路和站点设置的，城市公共交通客运主管部门应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。第十四条城市公共汽电车经营者应当按照规定在城市公共汽电车站点设置站牌。

城市公共汽电车站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。第十五条城市公共汽电车经营者，应当遵守下列规定：（一）执行城市公共汽电车服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定的服务；（二）按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运；（三）不得擅自停业、歇业或者终止营运；（四）不得强迫从业人员违章作业；（五）按照规定设置线路客运服务标志；（六）在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志；（七）按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测，保持车辆技术、安全性能符合有关标准。

第十六条因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更城市公共汽电车客运线路或者站点的，城市公共汽电车经营者应当提前10天在站点张贴公告；必要时，应当通过新闻媒体向社会公告。第十七条城市公共汽电车在营运中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因；城市公共汽电车经营者应当安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆；后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。

第十八条城市公共汽电车在营运过程中不得到站不停，不得在规定站点范围外上下客，不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客。第十九条任何单位和个人不得违反法律法规的规定，阻拦、扣押营运中的城市公共汽电车。

第二十条城市公共汽电车服务价格依据地方定价目录确定。第二十一条城市公共汽电车经营者应当定期对其管理的城市公共汽电车客运服务设施进行维修、保养，保持城市公共汽电车客运服务设施技术、安全性能符合国家规定的标准。

城市公共汽电车客运服务设施发生故障时，城市公共汽电车经营者应当及时抢修，有关单位和个人应当积极配合，不得干扰和妨碍抢修作业。第二十二条任何单位和个人都有保护城市公共汽电车客运服务设施的义务，不得有下列行为：（一）损坏城市公共汽电车客运服务设施；（二）擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务。