法律法规和国家政策内容

1.法律,法规和政策的概念和区别是什么

法律、法规和政策的概念如下： 1、法律：是国家的产物，是统治阶级（泛指政治、经济、意识形态上占支配地位的阶级），为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。

法律是统治阶级意志的体现，国家的统治工具。 2、法规：法令、条例、规则和章程等法定文件的总称。

法规指国家机关制定的规范性文件。法规也具有法律效力。

3、政策：国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。 法律，法规和政策主要有以下5个方面的区别： 1、制定主体不同 法律：由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

法规：立法机关（人大及其常委会）制定。 政策：共产党中央委员会或者政治局制定。

2、制定程序不同 法规：法规的制定程序由法律规定，比较严格。 政策：没有严格的制定程序。

3、稳定性不同 法律、法规：一经制定，非经法定程序不得随意废止，有较强的稳定性。 政策：为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施，会随着社会发展而不断变化。

4、调整对象不同。 法律：通常是以规定当事人权利和义务为内容的，对全体社会成员具有普遍约束力的。

政策：的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。 5、约束力不同。

法律：全国人大颁布或批准的，具有最高的法律效力。 法规：国务院颁布或批准的，具有较强的法律效力。

政策：不具有强制执行力，只是具有一定的指向作用。 扩展资料 法的最终作用： 1、法律的最终作用：就是维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。

2、法的指引功能（作用）是指法律作为一种行为规范，为人们提供某种行为模式，指引人们可以这样行为、必须这样行为或不得这样行为，从而对行为者本人的行为产生的影响，也就是说，法的指引功能（作用）是通过规定人们的权利和义务来实现的，它涉及的对象主要是指本人的行为。 3、法的评价功能（作用）是指法律对人们的行为是否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的作用，也就是说，法的评价作用涉及的是法的律他作用，即对他人的行为的评价，这是区别指引作用（涉本人的行为）和评价作用（涉他人的行为）的关键所在。

4、法的预测作用是指人们可以根据法律规范的规定事先估计到当事人双方将如何行为及行为的法律后果，也就是说，预测作用的对象是人们相互之间的行为，这里的人们应作广义的理解，即包括国家机关的行为。 5、法的强制作用是指法为保障自己得以充分实现，运用国家强制力制裁、惩罚违法行为的作用，也就是说，法的强制作用只能针对违法犯罪人的行为，如果没有违法犯罪行为的发生，那么法的强制作用就不能显现。

6、法的教育作用是指通过法律的实施，法律规范对人们今后的行为发生的直接或间接的诱导影响，也就是说，法的教育作用针对的是一般人的行为，例如，通过对违法行为实施法律制裁不仅对违法者本人起到警示、警戒的作用，而且也对一般人产生了教育性影响。 参考资料：百度百科-法律 百度百科-法规 百度百科-政策。

2.法律法规与政策是什么

投标人 按照《招标投标法》规定： 投标人——是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。 1 投标人的分类及具备的条件 投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。

法人、其他组织和个人必须具备响应招标和参与投标竞争两个条件后，才能成为投标人。 （1）响应招标 响应招标——是指潜在投标人获得了招标信息，或者投标邀请书后购买招标文件，接受资格审查，并编制投标文件，按照投标人的要求参加投标的活动。

（2）参与投标竞争 潜在投标人按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。 潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人。

2 投标人的资格条件 要想成为合格投标人，还必须满足两项资格条件： 一是满足国家有关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件； 二是满足招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件。 （1）国家对不同行业及不同主体的投标人资格条件的规定 《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备5个条件（参考教材）。

《政府采购法》第22条规定了供应商参加政府采购活动应当具备6个条件（参考教材） 。 （2）招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件 招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。

投标人必须满足这些要求，才有资格成为合格投标人，否则，招标人有权拒绝其参与投标。 同时，《招标投标法》也禁止招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视待遇。

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3.法律和政策的区别

政策是国家为实现一定的政治、经济、文化等目标任务而确

定的行动指导原则与准则。通过制定政策，以确定行动的目的、方针和措施。政策是人类社会发展到一定阶段——阶级社会的产物，具有鲜明的阶级性，是社会上层建筑的重要组成部分。具有普遍性、指导性、灵活性。

法律是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。其目的在于维护、巩固和发展一定的社会关系和社会秩序。具有普适性、规范性、稳定性。

政策与法律作为两种不同的社会政治现象，虽然存在着密切的联系，但在制定主体和程序、表现形式、调整和适用范围以及稳定性等方面，都有各自的特点。具体而言，它们的区别表现在以下几个方面。

一是意志属性不同。法律是由国家机关依照法定职权和法定程序加以制定的，它是国家意志和公共意志，是全体公民之间的契约性文件。而政策有所不同，党的政策是党的领导机关依有关规定的程序制定的，是全党意志的集中，不具有国家意志的属性。 二是规范形式不同。法律必须具有高度的明确性，每一部法典或单行法律和法规，都必须以规则为主，而不能仅限于原则性的规定，否则就难以对权利义务关系加以有效的调整。法律规定

的内容比较具体、明确和详尽，它不仅告诉人们可以做什么、应该做什么和禁止做什么，而且还规定了违法所应承担的责任。而政策则不同，有些政策文件主要或完全由原则性规定组成，只规定行为方向而不规定具体的行为规则，一般比较原则和概括。 三是实施方式不同。法律具有鲜明的强制性和惩罚性，它依靠其强制力使人们普遍遵从。政策不一定都以强制力为后盾，政党的政策主要靠宣传教育、劝导，靠人民对政策的信任、支持而贯彻执行，虽然国家的政策具有一定的强制力，但这种强制力较弱，政府对违反政策的人只能通过行政手段予以处分。 四是表现形式不同。法律是由宪法、法律、法规等规范性文件形式表现。政策未被制定或认可为法律规范之前，是由决定、决议、纲领、宣言、通知、纪要等形式表现的。

五是稳定程度不同。法律一般是对试行和检验为正确的政策定型化，具有较强的稳定性。政策则要适应社会发展的需要，及时解决新出现的社会现象和社会问题，相对于法律而言，政策灵活多变，稳定性不强。

4.国家有哪些法律法规要求

我国的法律法规的种类，根据宪法和有关法律的规定，我国法律的主要形式有：

1、宪法：宪法是我国的根本大法，是国家的总章程，在我国的法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最主要的法律渊源。

2、法律：按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。

基本法津是由全国人民代表大会制定和修改的、规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面性的社会关系的法律，如《刑法》、《民法通则》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等。

3、行政法规：行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律。

4、地方性法规：地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其地位和效力低于宪法、法律和行政法规，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。

5、自治条例和单行条例：自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会代表大会依照法定的自治权，在其职权范围内制定的带有民族区域自治特点的法律规范性文件。

6、行政规章：行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章的效力低于前面五种法的形式，但同样是我国法的渊源之一。

7、特别行政区的法：香港、澳门特别行政区实施的法律包括与基本法不相抵触的原有法律，是我国法的一部分，是我国法的一种特殊形式。

8、国际条约：国际条约是两个或者两个以上国家之间规定相互这间权利和义务的各种协定。是我国法的一种形式，对所有国家机关、社会组织和公民都具有法律效力。

5.法律、法规、政策、标准是如何区别和分类的

政策：政策是大的原则性的，具有纲领性的特点，通常不具体，只是同宏观上确定一个一定时期内的奋斗努力方向，有权威性，但是法律效力较低。

法规：指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。

法律：一般是指全国人民代表大会制定的基本法律，如民法，刑法等。

标准：包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则。

根据《立法法》第78、79、80、82条。规范性文件的效力等级如下：

1、宪法的效力高于法律、法规和规章。

2、法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。

3、行政法规的效力高于地方性法规、规章。

4、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

5、省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

6、部门规章的效力与地方性法规的效力没有高下之分。两者发生冲突，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决（《立法法》第86条）。

7、省、自治区的人民政府制定的规章的效力与本行政区域内的较大的市的地方性法规没有高下之分。