关于餐厨废弃物法律法规

1.我国的泔水处理有没有相关法规

关于泔水处理，各地都有不同的规定，例如河南省：

《河南省固体废物污染环境防治条例》

第二十八条 娱乐、餐饮、住宿以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并委托取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位运送到指定的城市生活垃圾处理场所；有密闭收集、运输能力的单位也可以自行运送到指定的城市生活垃圾处理场所。

废弃食用油脂产生、收集、运输、处置单位，应当建设、安装和使用符合环保要求的污染防治设施，并建立台账，记录废弃食用油脂产生和处理情况，保存备查。

禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。

扩展资料

《中华人民共和国畜牧法》

第四十三条 从事畜禽养殖，不得有下列行为：

（一）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药；

（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜；

（三）在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽；

（四）法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

参考资料：中华人民共和国中央人民政府-中华人民共和国畜牧法

参考资料：中华人民共和国中央人民政府-中华人民共和国动物防疫法

2.与餐饮业有关的法律法规

1、《中华人民共和国食品安全法》

2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订。

根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正。

《中华人民共和国食品安全法》是中国全国人民代表大会常务委员会批准的中国国家法律文件。

2、《中华人民共和国食品安全法实施条例 》

中华人民共和国食品安全法实施条例，2009年07月20日发布。

国务院关于修改部分行政法规的决定（2016）,2016年02月06日发布。

中华人民共和国食品安全法实施条例（2016修订），2016年02月06日发布。

3、《餐饮服务食品安全监督管理办法》

已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日施行。此管理办法共由六章组成，每章若干条例，达到监督管理餐饮服务行业的目的。

4、《餐饮服务许可管理办法》

《餐饮服务许可管理办法》是据国家食品药品监督管理局网站消息，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》制定的。

5、《餐饮服务食品安全操作规范》

内容涉及餐饮服务场所、食品处理、清洁操作、餐用具保洁以及外卖配送等餐饮服务各个环节的标准和基本规范。

6、《餐饮服务食品安全监督管理办法》

为规范餐饮服务食品采购索证索票，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，认真总结《餐饮业食品索证管理规定》实施情况的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。

7、《食（饮）具消毒卫生标准》

本标准规定了食（饮）具消毒的感官指标、理化指标、细菌指标、采样方法及卫生管理规范。

本标准适用于宾馆、饭店、餐厅、食堂等饮食企业的食（饮）具，也适用于个体摊点的食（饮）具。

8、《生活饮用水卫生标准》

生活饮用水卫生标准是从保护人群身体健康和保证人类生活质量出发，对饮用水中与人群健康的各种因素（物理、化学和生物），以法律形式作的量值规定，以及为实现量值所作的有关行为规范的规定，经国家有关部门批准，以一定形式发布的法定卫生标准。

9、《食品安全法》

本规范规定了餐饮业选址及环境、加工经营场所、餐饮具与工具设备、卫生管理、原辅料、加工操作等方面的基本卫生要求和管理准则。

本标准适用于餐饮服务提供者，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国食品安全法实施条例

参考资料来源：百度百科-食（饮）具消毒卫生标准

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国食品安全法

参考资料来源：百度百科-餐饮服务食品安全监督管理办法

3.与餐饮业有关的法律法规

1、《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。

2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订。根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正。

《中华人民共和国食品安全法》是中国全国人民代表大会常务委员会批准的中国国家法律文件。2、《中华人民共和国食品安全法实施条例 》中华人民共和国食品安全法实施条例，2009年07月20日发布。

国务院关于修改部分行政法规的决定（2016）,2016年02月06日发布。中华人民共和国食品安全法实施条例（2016修订），2016年02月06日发布。

3、《餐饮服务食品安全监督管理办法》 已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日施行。此管理办法共由六章组成，每章若干条例，达到监督管理餐饮服务行业的目的。

4、《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务许可管理办法》是据国家食品药品监督管理局网站消息，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》制定的。5、《餐饮服务食品安全操作规范》内容涉及餐饮服务场所、食品处理、清洁操作、餐用具保洁以及外卖配送等餐饮服务各个环节的标准和基本规范。

6、《餐饮服务食品安全监督管理办法》为规范餐饮服务食品采购索证索票，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，认真总结《餐饮业食品索证管理规定》实施情况的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。7、《食（饮）具消毒卫生标准》本标准规定了食（饮）具消毒的感官指标、理化指标、细菌指标、采样方法及卫生管理规范。

本标准适用于宾馆、饭店、餐厅、食堂等饮食企业的食（饮）具，也适用于个体摊点的食（饮）具。8、《生活饮用水卫生标准》生活饮用水卫生标准是从保护人群身体健康和保证人类生活质量出发，对饮用水中与人群健康的各种因素（物理、化学和生物），以法律形式作的量值规定，以及为实现量值所作的有关行为规范的规定，经国家有关部门批准，以一定形式发布的法定卫生标准。

9、《食品安全法》本规范规定了餐饮业选址及环境、加工经营场所、餐饮具与工具设备、卫生管理、原辅料、加工操作等方面的基本卫生要求和管理准则。本标准适用于餐饮服务提供者，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国食品安全法实施条例参考资料来源：百度百科-食（饮）具消毒卫生标准参考资料来源：百度百科-中华人民共和国食品安全法参考资料来源：百度百科-餐饮服务食品安全监督管理办法。

4.餐饮废弃物养猪法律责任

您好！目前，我国尚未出台适用于全国范围的餐饮废弃物养猪的相关法律法规，只有一些地方性的管理规定。

下文可供参考：“餐厨垃圾猪”也被称为“泔水猪”，是指利用餐厨垃圾饲喂的猪。餐厨剩饭剩菜和垃圾未经无害化处理，直接收集喂猪，容易传播疫病，也会对周边环境产生恶劣影响。

“新华视点”记者多日采访发现，围绕天津城市周边有多处“餐厨垃圾猪”饲养点。目前，这一问题已经引起当地高度重视。

4月15日，当记者再次探访，发现不少区域已经开始行动，查处“餐厨垃圾猪”饲养点。在陈台子排水河荣华桥附近的养猪点，记者看到有公安、综合执法、环卫等部门的车辆停靠，挖土机、卡车等正在将垃圾清走；在外环线津霸桥附近，多个养猪点已经清理完毕。

但仍有一些区域，养猪户仍照常养殖。养殖点绕城分布，有的在清理中“幸存”近日，根据群众提供的线索，记者在天津市外环线以外陈台子排水河荣华桥附近，找到一个饲养“餐厨垃圾猪”、提取“地沟油”的集中地。

记者走进一间养猪场，发现养猪场大致分为三个区域：一个是餐厨垃圾加工区域。半露天的棚子里是简易土炉和烟囱，炉子上架着一口大黑锅，里面有半锅餐厨垃圾正在嘟嘟冒泡，旁边用塑料布蒙着几个大油桶；一个是养猪区域，大棚里是用砖头砌成的猪圈，几头肥猪正在进食；一个是居住区域，一座简易的砖砌房屋，与养猪场一墙之隔。

棚屋区外面，几辆拉泔水的小型货车停在旁边，车辆油渍斑斑，每辆车上面有四到八个蓝色大桶。纸箱、塑料袋或者其他看不出原材料的各色垃圾在棚屋旁边堆积，有的已被油渍污染。

附近的村民告诉记者，这里的养猪场已经存在很多年，都是从外面拉来餐厨垃圾喂猪。顺着天津市外环线接着往前走，在天津中心城区东部外环线外，记者找到一处相对较大的“餐厨垃圾猪”养殖点，一辆小型卡车上面有几个拉泔水的塑料桶，旁边分布着数十个油桶。

知情人介绍，这可能是从餐厨垃圾中提取出的油脂，会有专门的人过来收。在滨海新区中塘镇附近，记者找到一个规模较大的“餐厨垃圾猪”养殖聚集区域。

一位来自东北的养猪户告诉记者，他在这里养猪已经十多年了。这里聚集了十多家养猪场，每个养猪场都有一两百头猪，地是租周边村民的，一个养猪场的土地租金每年8000元。

当地不收“都卖别的地方了”记者调查的几十家养殖点，无一例外卫生状况都非常差。一些养殖户把长时间放置的餐厨垃圾直接喂猪，一些塑料袋、餐巾纸都来不及挑出来。

专家介绍，因为“餐厨垃圾猪”所吃的剩菜里可能含有各类病体，病原寄生在猪的体内繁衍，猪的发病率比正常饲养的猪要高很多。人吃了这样的猪肉患病风险很大。

中塘镇的养猪户告诉记者，吃泔水的猪肉肥膘厚，比一般正规化饲养的猪要大得多，能够长到400多斤。“这些猪天津本地不收，也不允许出售，我们都卖到别的地方了。”

与此同时，“餐厨垃圾猪”养殖也带来环境污染。记者发现，“餐厨垃圾猪”养殖设施非常简陋，污水和固废垃圾大都直接向外排放，给周边水土环境造成污染，有的养猪点甚至直接把猪粪露天堆积在猪舍旁边。

养殖户收集饭店、宾馆的泔水的时候，多数也被要求义务打扫卫生或者清扫垃圾，这些垃圾往往会被他们随意丢弃在养殖点附近。另外，“餐厨垃圾猪”养殖还会导致“地沟油”问题的产生，给百姓餐桌安全带来重大隐患。

一位养猪户告诉记者，他们把泔水拉过来后要把表面的油脂收集一下。在记者调查的多处“餐厨垃圾猪”养殖点，都可以看到有装满“地沟油”的油桶存在，有些养猪户还用塑料布加以遮盖，防止被外人看到。

餐厨垃圾管理失控，养殖游离于监管之外记者调查发现，“餐厨垃圾猪”养殖点的存在，与餐厨垃圾管理失控密切相关。早在2010年，国务院办公厅就下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

在天津，《天津市生活废弃物管理规定》《天津市餐饮废弃物管理实施细则》等文件也明确，禁止将餐饮废弃物作为畜禽饲料，禁止将餐饮废弃物交由未取得生活废弃物经营性收集、运输、处置服务许可证的单位进行收集、运输、处置。“‘餐厨垃圾猪’的存在，意味着餐厨垃圾管理失控，收集、运输、喂养等一系列管理的失守。”

天津一家大型养猪场的负责人说。多位养猪户告诉记者，除了有时会领取免费药物外，他们跟政府管理部门再无联系，没有人管他们收运、储存、使用餐厨垃圾，也没人管他们怎么养猪，甚至不存在出栏检验检疫等。

一些养猪户与监管部门打起“游击战”，客观上也增加了监管难度。一位养猪户告诉记者，他们这些年基本上在天津多个区域来回转圈，一个地方查了就转移，查完还可以再回来。

受访专家和业内人士建议，要解决“餐厨垃圾猪”问题，必须采取“一揽子”措施加以解决。市容、畜牧、食药、环保等政府管理部门应强化监管，开展联合执法，深入基层开展整治清理专项行动，形成高压态势。

尤其要做好区域交界地区的管理工作，防止养殖点“打游击”。

5.餐厨垃圾不准喂养家畜有 法律依据吗

1、关于城管局的执法权问题。

执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”

根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，各省政府是否给区市城管局授权应当有文件依据，即使授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格。

2、有的大城市通过地方立法，授予城管立法权，只是局部城管有执法权，不代表全国各地城管都有权执法。

6.垃圾分类法律法规

生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。