中华人民共和国涉外税收法律法规汇编

1.中国现行的税收基本法律,法规和规章有哪些

参考时间： 2011年收集的。

中国现行的税收基本法律、法规和规章如下：

《中华人民共和国增值税暂行条例》，1993年12月13日中华人 民共和国国务院令第134号发布，自1994年1月1日起施行；2008

年11月10日中华人民共和国国务院令第538号修订并公布，自 2009年1月1日起施行。

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，1993年12月25 日财政部文件（93）财法字第38号发布，2011年10月28日中华

人民共和国财政部令第65号第二次修改并公布。

《中华人民共和国消费税暂行条例》，1993年12月13日中华人 民共和国国务院令第135号发布，自1994年1月1日起施行；2008

年11月10日中华人民共和国国务院令第539号修订并公布，自 2009年1月1日起施行。

《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》，1993年12月25 日财政部文件（93）财法字第39号发布，2008年12月15日中华

人民共和国财政部、国家税务总局令第51号修订并公布。

《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，2000年10月22日中华人民共和国国务院令第294号公布，自2001年1月1日起施行。

2.中国现行法律法规

中国现行的税收基本法律、法规和规章如下： 《中华人民共和国增值税暂行条例》，1993年12月13日中华人 民共和国国务院令第134号发布，自1994年1月1日起施行；2008 年11月10日中华人民共和国国务院令第538号修订并公布，自 2009年1月1日起施行。

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，1993年12月25 日财政部文件（93）财法字第38号发布，2011年10月28日中华 人民共和国财政部令第65号第二次修改并公布。 《中华人民共和国消费税暂行条例》，1993年12月13日中华人 民共和国国务院令第135号发布，自1994年1月1日起施行；2008 年11月10日中华人民共和国国务院令第539号修订并公布，自 2009年1月1日起施行。

《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》，1993年12月25 日财政部文件（93）财法字第39号发布，2008年12月15日中华 人民共和国财政部、国家税务总局令第51号修订并公布。 《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，2000年10月22日中华人民共和国国务院令第294号公布，自2001年1月1日起施行。

《中华人民共和国营业税暂行条例》，1993年12月13日中华人 民共和国国务院令第136号发布，自1994年1月1日起施行；2008 年11月10日中华人民共和国国务院令第540号修订并公布，自 2009年1月1日起施行。 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，1993年12月25 日财政部文件（93）财法字第40号发布，2011年10月28日中华 人民共和国财政部令第65号第二次修改并公布。

《中华人民共和国进出口关税条例》，2003年11月23日中华人 民共和国国务院令第392号公布，自2004年1月1日起施行，2011 年1月8日中华人民共和国国务院令第588号修改。 《中华人民共和国企业所得税法》，2007年3月16日第十届全 国人民代表大会第五次会议通过，当日中华人民共和国主席令第63 号公布，自2008年1月1日起施行。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，2007年12月1日 中华人民共和国国务院令第512号公布，2012年11月9日中华人民 共和国国务院令第628号修改。 《中华人民共和国个人所得税法》，1980年9月10日第五届全国 人民代表大会第三次会议通过，当日全国人民代表大会常务委员会委 员长令第11号公布，自当日起施行；2011年6月30日第十一届全国 人民代表大会常务委员会第二十一次会议第六次修改，当日中华人民 共和国主席令第48号公布，自当年9月1日起施行。

《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，1994年1月28日 中华人民共和国国务院令第142号发布，2011年7月19日中华人民 共和国国务院令第600号第三次修改并公布。 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，1993年12月13日中 华人民共和国国务院令第138号发布，自1994年1月1日起施行， 2011年1月8日中华人民共和国国务院令第588号修改。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》，1995年1月27日财政部文件财法字〔1995〕6号发布。 《中华人民共和国房产税暂行条例》，1986年9月15日国务院 文件国发〔1986〕90号发布，自当年10月1日起施行，2011年1 月8日中华人民共和国国务院令第588号修改。

《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》，1986年9月25 日财政部税务总局文件（86）财税地字第008号发布。 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，1988年9月27 日中华人民共和国国务院令第17号发布，自当年11月1日起施行； 2011年1月8日中华人民共和国国务院令第588号第二次修改。

《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》，1988年 10月24日国家税务局文件（88）国税地字第015号发布。 《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，1987年4月1日国务 院文件国发〔1987〕27号发布，自当日起施行；2007年12月1日 中华人民共和国国务院令第511号修改并公布，自2007年1月1日 起施行。

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》，2008年2月 26日中华人民共和国财政部、国家税务总局令第49号公布。 《中华人民共和国契税暂行条例》，1997年7月7日中华人民共 和国国务院令第224号发布，自当年10月1日起施行。

《中华人民共和国契税暂行条例细则》，1997年10月28日财政 部文件财法字〔1997〕52号发布。 《中华人民共和国资源税暂行条例》，1993年12月25日中华人 民共和国国务院令第139号发布，自1994年1月1日起施行；2011 年9月30日中华人民共和国国务院令第605号修改并公布，自当年 11月1日起施行。

《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》，1993年12月30 日财政部文件（93）财法字第43号发布，2011年10月28日中华 人民共和国财政部令第66号修改并公布。 《中华人民共和国车船税法》，2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，当日中华人民共和国 主席令第43号公布，自2012年1月1日起施行。

《中华人民共和国车船税法实施条例》，2011年12月5日中华 人民共和国国务院令第611号公布。 《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》，2011年12月5日中华 人民共和国国务院令第610号公布，自2012年1月1日起。

3.税收管理方面的法律规定是什么

税收管理方面的法律规定： 《中华人民共和国税收征管法实施细则》第二十二条：从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。

前款所称账簿，是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。

《发票管理办法》第十九条：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 所以，公司不设账簿、不开发票的行为，违反法律规定，属于偷税漏税的行为。

《税收征管法》第十三条：任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。收到检举的机关和负责查处的机关应当为检举人保密。

税务机关应当按照规定对检举人给予奖励。

4.相关的税收法律,法规有哪些

一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和有关规范性文件

《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国立法法》第八条规定，税收基本制度，只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。税收法律在中华人民共和国主权范围内普遍适用，具有仅次于宪法的法律效力。目前，由全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收实体法律有：《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》），《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》），《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）；税收程序法律有：《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）。

全国人民代表大会及其常务委员会作出的规范性决议、决定以及全国人民代表大会常务委员会的法律解释，同其制定的法律具有同等法律效力。比如，1993年12月全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》。

二、国务院制定的行政法规和有关规范性文件

我国现行税法绝大部分都是国务院制定的行政法规和规范性文件。归纳起来，有以下几种类型：

一是税收的基本制度。根据《中华人民共和国立法法》第九条规定，税收基本制度尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权授权国务院制定行政法规。比如，现行增值税、消费税、营业税、车辆购置税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、船舶吨税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、关税等诸多税种，都是国务院制定的税收条例。

二是法律实施条例或实施细则。全国人民代表大会及其常务委员会制定的《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征管法》，由国务院制定相应的实施条例或实施细则。

三是税收的非基本制度。国务院根据实际工作需要制定的规范性文件，包括国务院或者国务院办公厅发布的通知、决定等。比如2006年5月国务院办公厅转发建设部、财政部、国家税务总局等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）中有关房地产交易营业税政策的规定。

四是对税收行政法规具体规定所做的解释。比如2004年2月国务院办公厅对《〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉第五条解释的复函》（国办函〔2004〕23号）。

五是国务院所属部门发布的，经国务院批准的规范性文件，视同国务院文件。比如2006年3月财政部、国家税务总局经国务院批准发布的《关于调整和完善消费税政策的通知》（财税〔2006〕33号）。

5.涉外税收的征收管理与国内税收的征收管理有哪些不同呢

1、法律依据不完全相同 税收的法律、法规，是税收征收管理的依据和行动规范。

税收征收管理的全部活动，必须以贯彻执行税收法律、法规为出发点和归宿点。目前，我国涉外税收征收管理的法律依据，除了同内资企业共同适用的税收法律、法规以外，还有属于涉外性质的外商投资企业和外国企业所实行的企业所得税法。

对涉外企业征收所得税，除了要依据中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法以外，还要依据与各缔约国所签订的税收协定。税收协定与税法具有同等的法律效力，当税收协定的规定与税法的规定不一致时，要优先适用税收协定的规定。

这样，对涉外企业征收所得税时，不仅要严格依照税法办事，而且还要遵守税收协定的规定。 2、税收征收管理的对象不同 涉外税收征收管理的对象是外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业）、外国企业，还有受雇的和独立提供劳务的外籍人员以及华侨、港澳台同胞。

在外商投资企业中有很多是外向型企业，有些是跨国公司的关联企业，它们的商品交易、资金融通、提供劳务都跨越国界，与国际市场有广泛联系，征税时涉及到国际间的收入与费用的分配，关联企业之间非正常交易价格的调整，国际避税、逃税的防范，收入来源地的确定等一系列复杂问题。 3、对税源控制的难易程度不同 我国是同时实行居民居住地管辖权和所得来源地管辖权的国家，凡是我国的居民（包括法人居民和自然人居民）对其来源于中国境内、外的全部所得都要征税。

目前由于我国涉税信息来源渠道单一，对居民境外所得，尚难准确掌握。 对外国企业来华承包的建筑、安装、装修、装配等工程作业，由于工程地点分散，有的工程期限较短，税源难于控制。

涉外税收征管工作的好坏，直接影响税收作用的发挥。

6.税收法律有几部

税收法律在中华人民共和国主权范围内普遍适用，具有最高法律效力。《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国立法法》第8条规定，税收事项属于基本制度，只能由全国人民代表大会及其常务委员会通过制定法律方式确立。

《中华人民共和国个人所得税法》

《中华人民共和国企业所得税法》

《中华人民共和国税收征收管理法》

《中华人民共和国车船税法》

7.税收规章和税收行政法规各有哪些

税收行政法规是指国家最高行政机关即国务院根据宪法和法律制定的一种调整税收关系的规范性文件。其效力仅次于宪法和法律，它是目前我国最主要的税法法源。我国税收实体法除个人和外资所得税制定为法律外，均为税收行政法规，例如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等均属行政法规。

税收规章是有权的国家税收行政管理机关为执行税收法律和法规制定的规范性文件，是税法的具体化，其作用在于使税法具有可操作性。税收规章的法律效力低于税收法律和法规，但也是广义上税法的组成部分。在我国，有权制定税收规章的部门包括财政部、国家税务总局、海关总署及地方政府。

8.税收权益原则是什么

税收权益原则的主权内容包括三个方面： 一是独立自主的征税权。

国际法的基个原则之一就是互相尊重国家的主权，包括自主决定国家的内政、外交以及征税权力。这种征税自主权由一国宪法决定，不受它国控制。

二是自主协定税收权。为了在平等互利基础上促进对外经济发展，保护本国民族利益和民族经济，主权国家有权按照对等原则，通过谈判，签订国与国之间的各项税收协定，决定是否给对方税收优惠。

三是自主选择税收管辖权。按照国际通行的属地主义原则和属人主义原则，税收管辖权可分为地域管辖权（收入来源管辖权）和居民（公民）管辖权。

各国政府可自由选择和行使上述某一种或两种税收管辖权，确定本国政府的征税权利范围，并通过单边或双边措施解决国际双重征税问题。 中华人民共和国一直坚持税收权益原则。

到1993年底，全国人民代表大会及其常务委员会已经公布实施了《外商投资企业和外国企业所得税法》等涉外税收法律，中国同世界上大多数国家签订有关税及贸易互惠协定，先后和世界上34个国家签订了避免双重征税协定。